Дело № 2-366/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без рассмотрения
25 февраля 2011 года Приобский районный суд г.Бийска Алтайского края в составе:
председательствующего: Новиковой М.Г.
при секретаре: Щуковой Л.А.,
с участием представителя истца МФНС России № 1 по Алтайскому краю - Егоровой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к Анцупову <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу, соответствующей пени,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 1 по Алтайскому краю обратилась в Приобский районный суд г. Бийска с иском к Анцупову Ю.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, соответствующей пени.
В судебном заседании представитель истца МФНС России № 1 по Алтайскому краю Егорова А.И. просила удовлетворить исковые требования.
Ответчик Анцупов Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причинах своей неявки суду не представил.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает оставить данное исковое заявление без рассмотрения по следующим основаниям:
В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
- истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
На основании ст.48 НК РФ право на обращение в суд с иском о взыскании недоимки по налогам и сборам, установленным действующим законодательством, возникает у налогового органа, только по истечение шести месяцев после истечения срока для исполнения налогоплательщиком требования об уплате налога в добровольном порядке.
При этом такое требование может считаться полученным налогоплательщиком только при условии соблюдения налоговым органом установленного законом порядка предъявления такого требования.
На основании ст.44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии со ст.2 Закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» от 10 октября 2002 года N 66-ЗС (в редакции от 08.11.2010 N 94-ЗС), налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
На основании п.8 Приказа Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ «Об утверждении формы налогового уведомления» от 5 октября 2010 г, зарегистрированного в Минюсте РФ 9 ноября 2010 г. N 18916, налоговые органы направляют налогоплательщикам налоговые уведомления не позднее срока, указанного в статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации, одновременно с платежными документами на уплату физическими лицами налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
Как следует из содержания ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
При этом в соответствии с п.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Согласно п.6 ст.58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.
Таким образом, поскольку обязанность по исчислению налога на имущество физических лиц возложена на налоговые органы, то налогоплательщик считается обязанным к уплате налога с момента получения налогового уведомления, содержащего подробный расчет подлежащего уплате налога.
В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Порядок и срок направления налогоплательщику требования об уплате налога установлены ст.ст.69-70 НК РФ.
В силу положений ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п.6 с.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
При этом в силу п.12 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2005 года №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», регистрируемые почтовые отправления (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные) принимаются от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаются адресату (его законному представителю) с распиской в получении.
Таким образом, в силу прямого указания закона (п.6 ст.69 НК РФ), требование об уплате налога должно направляться налогоплательщику заказным письмом, в противном случае, в том числе, в случае направления требования «простым» почтовым отправлением, извещение налогоплательщика о наличии недоимки по налогу и необходимости ее уплаты в установленном размере и сроки, не может считаться надлежащим.
В данном случае, истцом каких-либо доказательств, подтверждающих факт вручения налогоплательщику указанных требований, представлено не было, также как, не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение налоговым органом установленной законом процедуры для направления указанных требований налогоплательщику (квитанций отделения связи о получении от отправителя заказной корреспонденции, уведомлений о вручении корреспонденции адресату).
Представленные истцом реестры по отправке почтовой корреспонденции на имя Анцупов Ю.В. такими доказательствами не являются.
В соответствии со ст. 223 ГПК РФ суд разъясняет истцу, что устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела, возможно путем:
предоставления доказательства получения ответчиком налогового уведомления.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.222 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Оставить без рассмотрения исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю к Анцупову <данные изъяты> о взыскании недоимки по транспортному налогу, соответствующей пени.
Разъяснить истцу, что устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без рассмотрения, возможно путем обращения в суд с заявлением в общем порядке с приложением отсутствующих документов.
На данное определение суда может быть подана частная жалоба в течение 10 дней через Приобский районный суд г.Бийска в Алтайский краевой суд.
Судья М.Г.Новикова
верно
Судья М.Г.Новикова
С П Р А В К А
определение суда не вступило в законную силу
Судья М.Г.Новикова
Секретарь Л.А. Щукова