№ 2-696/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011г. Приобский районный суд г.Бийска в составе судьи Тертишниковой Л.А., при секретаре Щуковой Л.А., с участием
представителя истца Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Дураковой А.А., ответчика Поливиной И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе к Поливиной ФИО6 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обратилось в Приобский районный суд г. Бийска с иском к ответчику Поливиной ФИО7 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты в размере <данные изъяты>..
Указав, что ДД.ММ.ГГГГ год в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обратилась Поливина ФИО8 за назначением компенсационной выплаты по уходу за Кокшаровой Л.М. <данные изъяты>, так как она осуществляет за ней постоянный уход. Для установления ежемесячной компенсационной выплаты Поливиной И.Б. в Управление были предоставлены следующие документы: заявление о назначении компенсации; заявление Кокшаровой Л.М. о назначении компенсации; справка о неполучении пенсии; справка из КГУ ЦЗН; паспорт. В соответствии с п.2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ к пенсии Кокшаровой Л.М. была установлена ежемесячная компенсационная выплата с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 9,10 вышеуказанных Правил лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии или другой компенсации, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему /выплачивающему/ указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.
Поливиной И.Б. при обращении за компенсацией была разъяснена данная норма, о чем свидетельствует ее подпись в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении тематической проверки выявлено, что Поливина И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и права на компенсационную выплату не имела. О данном факте ответчик в Управление своевременно не сообщила. Ввиду этого образовалась переплата компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Дуракова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, указав в обоснование иска на обстоятельства, изложенные в иске.
Ответчик Поливина И.Б. в судебном заседании исковые требования истца не признала, указав, что по ее мнению, поскольку фактически компенсационную выплату получала ее мать Кокшарова Л.М., уход за которой она осуществляет, она и должна выплачивать истцу заявленную сумму. С размером и периодом начисления компенсационной выплаты согласилась. Кроме того, она ни одного дня не работала в качестве индивидуального предпринимателя и дохода не имела.
Третье лицо Кокшарова Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Согласно п. 2, 3 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории РФ лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1-й группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
В соответствии с п. 5 Правил для назначения компенсационной выплаты предоставляются: заявление лица, осуществляющего уход с указанием даты начала ухода и своего места жительства; заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом; справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства, или по месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;…заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.
По состоянию на <данные изъяты> действовал порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, за нетрудоспособными гражданами утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года № 549, содержащий аналогичные условия и порядок предоставления указанной выплаты.
Из материалов дела следует, что Поливина ФИО9 и Кокшарова ФИО10 обратились ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и Бийском районе Алтайского края с заявлениями о назначении компенсационной выплаты по уходу за ФИО2 - <данные изъяты>. В этой связи с ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ Поливиной И.Б. были назначены ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за Кокшаровой Л.М. <данные изъяты>.
Согласно п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях в том числе, выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
В соответствии с п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
В п. 8-9 Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, за нетрудоспособными гражданами утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года № 549 также предусматривалось прекращение выплаты в случае поступления лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспособного гражданина на работу. А также обязанность лица, осуществляющего уход в течение 5 дней сообщить органу, назначившему /выплачивающему/ указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.
В соответствии с п. 4 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты и согласно п. 2 ст. 25 Закона в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 настоящего ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке установленном законодательством РФ.
Поливина И.Б. в заявлении на выплату сообщила о себе сведения, что она не работает, не учится и не состоит на учете в бюро по трудоустройству.
В тоже время, как следует из представленных в деле документов, в частности, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/ Поливина И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Указанную информацию ответчик Поливина И.Б. о себе при подаче заявления не сообщила, в тоже время, она в судебном заседании не отрицала, что ей было известно о необходимости известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Однако, данная обязанность ответчиком Поливиной И.Б. не выполнена, о том, что на момент подачи заявления она являлась индивидуальным предпринимателем, последняя о себе в ГУ УПФ в г. Бийске и Бийском районе не сообщила.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно ст. 15 ГК РФ/.
Вследствие не предоставления в ГУ УПФ в г. Бийске и Бийском районе сведений о том, что Поливина И.Б. являлась индивидуальным предпринимателем образовалась переплата
компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., что подтверждается расчетом переплаты, ведомостями выплаты, решением об удержании переплаты от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчиком, период и размер начисленной и выплаченной компенсационной выплаты не оспаривался.
Доводы ответчика, что компенсационную выплату должна возвращать истцу Кокшарова Л.М. /мать ответчика/, которая получала ее, суд находит не обоснованными. Действительно, в соответствии с п. 3 Правил компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Из ведомостей о получении выплаты следует, что ее получала Кокшарова Л.М.. В тоже время, как указывалась выше, именно на Поливиной И.Б., как на лице, осуществляющем уход, лежала обязанность известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Поскольку компенсационная выплата назначена и выплачивалась в результате недобросовестных действий со стороны ответчика Поливиной И.Б., которая скрыла факт своей регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о наличии вины именно ответчика Поливиной И.Б. в причинении ущерба Пенсионному фонду РФ. Соответственно истец, узнавший об указанном нарушении в <данные изъяты>, вправе требовать с ответчика взыскания выплаченной компенсации за весь период времени.
Доводы ответчика, что в заявленный истцом период она предпринимательскую деятельность не осуществляла и дохода не имела, в связи с чем начисление и выплата компенсации за уход осуществлялась законно, суд находит не обоснованными. Поскольку в соответствии со ст. 2 ГК РФ следует, что предпринимательская деятельность это деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли, соответственно если индивидуальный предприниматель осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, то не вправе рассчитывать на установление ежемесячной компенсационной выплаты.
Таким образом, в связи с отсутствием правовых оснований для выплаты компенсации за уход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ требования истца о взыскании с ответчика Поливиной И.Б. суммы выплаты в размере <данные изъяты>. подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца в части взыскания с ответчика судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты>., суд исходил из следующего:
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч. 1 п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
В рассматриваемом случае истец при подаче иска в суд оплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты>., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно сумма оплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу, поскольку исходя из требований вышеуказанной статьи Налогового кодекса РФ, истец освобожден от ее уплаты.
В соответствии с п. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>..
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Поливиной ФИО11 в пользу Главного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе излишне выплаченную компенсацию в размере <данные изъяты> и государственную пошлину в размере <данные изъяты>..
Возвратить Главному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе, уплаченную при подаче искового заявления, государственную пошлину в размере <данные изъяты>. на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Приобский районный суд г.Бийска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.А. Тертишникова
С П Р А В К А
решение суда законной силы не имеет.
Судья Л.А. Тертишникова
Секретарь Л.А. Щукова