Дело № 2-163/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01.04.2011 года Приобский районный суд г. Бийска в составе:
судьи Елясовой А.Г.,
при секретаре Котовой Ю.А.,
с участием помощника прокурора города Бийска Куксина ФИО6, истца Узуналова ФИО7, представителя истца Жгир ФИО8, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Узуналова ФИО9 к Администрации г. Бийска о признании решения жилищной комиссии незаконным, признании за истцом права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма и по встречному иску администрации г. Бийска к Узуналову ФИО10 об устранении препятствий в пользовании собственностью и о выселении из жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Узуналов ФИО11 обратился в Приобский районный суд г. Бийска с иском к администрации города Бийска, попросив суд:
- признать незаконным решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии статуса служебного помещения с <адрес> в г. Бийске Алтайского края;
- признать за Узуналовым ФИО12 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;
- обязать администрацию г. Бийска заключить договор социального найма с Узуналовым ФИО13 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Администрация г. Бийска обратилась со встречными исковыми требованиями об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>, и выселении Узуналова ФИО14 из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании истец и его представитель заявленные Узуналовым Д.А. исковые требования поддержали, встречный иск не признали, указав, в том числе, на пропуск срока исковой давности Администрацией г. Бийска для предъявления требований о выселении истца из жилого помещения.
Представитель администрации г. Бийска в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования Узуналова Д.А. в части признания за ним права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения и отказать в удовлетворении встречных исковых требований администрации г. Бийска, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, т.е. с 01 марта 2005 года (ст. 1 Федерального Закона). Поскольку права и обязанности сторон, вытекающие из договора найма жилого помещения, возникли в период действия ЖК РСФСР, а спорное отношение между сторонами - после введения в действие ЖК РФ, предъявленные истцом требования подлежат рассмотрению по правилам как ЖК РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.
В силу положений ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.
Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).
Судом установлено, что на основании Постановления Администрации г. Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ квартире, расположенной по адресу: <адрес>, был присвоен статус служебной, и данная квартира была закреплена за муниципальным предприятием <данные изъяты>
В соответствии с указанным Постановлением квартира по адресу: <адрес> была предоставлена <данные изъяты> № Узуналову ФИО15 на состав семьи 1 чел. (л.д. 83).
Истец Узуналов Д.А. вселился в данное жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 5).
Факт предоставления служебного помещения в связи с трудовыми отношениями истца с <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой истца, из которой следует, что истец был трудоустроен в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).
Вместе с тем, истец прекратил трудовые отношения с работодателем по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
На основании ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК РСФСР, не могли быть выселены, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, а также иные лица, по основаниям, предусмотренным данной нормой ( п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР).
Истец к перечню лиц, которым могло быть предоставлено другое жилое помещение в случае его выселения из служебного жилого помещения, не относился и не относится, в том числе и по п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, ввиду его увольнения по собственному желанию до истечения 10-летнего срока работы на данном предприятии.
Однако истец до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг, что подтверждается выпиской из домовой книги и выпиской из лицевого счета (л.д.10-11).
Согласно п. 2 ст. 102 ЖК РФ, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
На момент предоставления указанной квартиры истцу, а также на момент его увольнения с работы, спорное жилое помещение находилось в федеральной собственности, было закреплено на праве хозяйственного ведения за <данные изъяты> и было передано в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального Управления по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение, Перечень имущества, передаваемого в собственность Муниципального образования город Бийск Алтайского края, Акт приема передачи - л.д.57-59).
С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время квартира по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности ( Выписка из Реестра - л.д. 56).
Таким образом, договор найма служебного жилого помещения, между Узуналовым Д.А. и Администрацией г. Бийска прекращен с ДД.ММ.ГГГГ, и с данного момента между сторонами возникли отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.
Поскольку по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), возникшие между сторонами отношения относятся к жилищным правоотношениям ( подп. «б» п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации ( статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности ( часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности ( ст. 196 ГК РФ).
Таким образом, по требованиям Администрации г. Бийска о выселении Узуналова Д.А. не могут быть применены положения ст. 208 ГК РФ о сроке исковой давности, поскольку имеющиеся между сторонами жилищные правоотношения не подлежат регулированию положениями ст.ст. 304 и 305 ГК РФ.
О нарушении своего права собственности истец - Администрация г. Бийска, узнал либо должен был узнать с момента передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности Администрация г. Бийска суду не предоставила.
Учитывая, что Администрация г. Бийска обратилась в суд с требованиями о выселении Узуналова Д.А. из жилого помещения через четыре года после передачи жилого помещения в муниципальную собственность, данные требования Администрации г. Бийска не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.
Поскольку иск Администрации г. Бийска о выселении Узуналова Д.А. из квартиры по адресу: <адрес>, не подлежит удовлетворению, требования Узуналова Д.А. о признании за ним права пользования данной квартирой и возложении на Администрацию г. Бийска обязанности заключить договор социального найма жилого помещения являются подлежащими удовлетворению.
В то же время требование истца Узуналова Д.А. о признании незаконным решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии статуса служебного помещения с <адрес> в г. Бийске Алтайского края, удовлетворению не подлежит, поскольку данный вопрос решается в административном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Узуналовым ФИО17 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию г. Бийска заключить с Узуналовым ФИО18 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований Узуналова ФИО19 отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований администрации г. Бийска к Узуналову ФИО20 об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении Узуналова ФИО21 из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Приобский районный суд г. Бийска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Елясова
С П Р А В К А
Решение суда не вступило в законную силу.