Дело Номер обезличен /2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Дата обезличена года г.Бийск
Судья Приобского районного суда г.Бийска Агафонова Н.Ю. с участием представителя ООО «Форвард» Рябухиной Т.С., представителя Ростехнадзора Цыплакова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Форвард», юридический адрес: ... ..., ..., корпус 1,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличенюл от Дата обезличена года, составленному государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Цыплаковым А.Е., Дата обезличена года на основании распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора Шипилова А.Ю. была проведена плановая проверка выполнения требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных кранов в отношении ООО «Форвард». В ходе проверки было установлено, что применение технического устройства грузоподъемного гусеничного крана КСГ-40 рег.Номер обезличен, 1965 года выпуска, принадлежащего ООО «Форвард», расположенного по адресу: ..., ..., не обеспечивает его безопасной эксплуатации и не исключает возможность аварии, а именно:
3. Грузоподъемный гусеничный кран рег.Номер обезличен не снабжен табличкой с указанием регистрационного номера, паспортной грузоподъемности и даты следующего частичного или полного технического освидетельствования, что является нарушением п.9.5.5. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00;
4. Грузоподъемный гусеничный кран рег.Номер обезличен отработал нормативный срок службы, но не подвергнут экспертному обследованию (диагностированию) включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами, что является нарушением п.Дата обезличена. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, обслуживающих кран.
Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Форвард» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании законный представитель ООО «Форвард» Рябухина Т.С вину в совершении административного правонарушения признала частично. Пояснила, что данный гусеничный кран, срок службы которого действительно истек, прошел техническое освидетельствование в 2008 году, а в апреле 2010 года срок освидетельствования закончился. В августе 2010 года ООО «Форвард» заключен договор с ООО «Аттестационно-диагностическим центром «АРДЭК» и в ближайшее время гусеничный кран пройдет диагностирование. Технический паспорт на данный агрегат в настоящее время передан в ООО «Аттестационно-диагностическим центром «АРДЭК».
Представитель ЮСУ Ростехнадзора Цыплаков А.Е. в судебном заседании пояснил, что ввиду отсутствия экспертного обследования на гусеничный кран, следует назначить наказание в виде приостановления деятельности данного агрегата.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Форвард» Рябухина Т.С., инспектора ЮСУ Ростехнадзора Цыплакова А.Е. прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Предметом данного правонарушения являются опасные производственные объекты.
Согласно положениям ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Приложению 1 к данному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги,… Таким образом, использование гусеничногокрана подпадает под сферу действия данного закона и, как следствие, нарушение правил эксплуатации грузоподъемных кранов, влечет за собой ответственность по ч.1 ст.9.1. КоАП РФ.
Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.
В соответствии со ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00), утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 31 декабря 1999 г. N 98, предусмотрено:
9.4.2. Руководители организаций и индивидуальные предприниматели - владельцы кранов, грузозахватных приспособлений, крановых путей, а также руководители организаций и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие краны, обязаны обеспечить содержание их в исправном состоянии и безопасные условия работы путем организации надлежащего освидетельствования, осмотра, ремонта, надзора и обслуживания.
9.5.5. Находящиеся в работе краны должны быть снабжены табличками с обозначением регистрационного номера, паспортной грузоподъемности и даты следующего частичного и полного технического освидетельствования.
Дата обезличена. Краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно - техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии.
Установлено, что в нарушение вышеприведенных норм, ООО «Форвард» использует грузоподъемный гусеничный кран рег.Номер обезличен, 1965 года выпуска, который не снабжен табличкой с указанием регистрационного номера, паспортной грузоподъемности и даты следующего частичного или полного технического освидетельствования. А также грузоподъемный гусеничный кран рег.Номер обезличен отработал нормативный срок службы, но не подвергнут экспертному обследованию, проводимому специализированными организациями (диагностированию) включая полное техническое освидетельствование.
Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличенюл от Дата обезличена года л.д.9-11); актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.3); протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.12-13), а также не оспаривается законным представителем юридического лица.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, прихожу к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Форвард» правонарушения, то обстоятельство, что данное правонарушение может повлечь за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе обслуживающих кран, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Форвард» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности грузоподъемного гусеничного крана КСГ-40 рег.Номер обезличен, 1965 года выпуска, сроком на 60 суток.
В соответствии с ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушений засчитать в срок административного приостановления деятельности, срок временного запрета деятельности с 5 августа 2010 года по 9 августа 2010 года включительно.
Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Алтайский краевой суд через Приобский районный суд г. Бийска.
Судья Н.Ю. Агафонова
Дата обезличена
Дата обезличена
Дата обезличена