Постановление
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Бийск.
Судья Приобского районного суда г.Бийска Агафонова Н.Ю. с участием представителя ТСЖ «Теремок» Макаренковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Товарищество собственников жилья
«Теремок» юридический адрес:
... ...,
...
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличенюл от Дата обезличена года, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по государственному строительному надзору и надзору за подъемными сооружениями Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ЮСУ Ростехнадзора) Цыплаковым А.Е., установлено, что Дата обезличена года при проведении внеплановой проверки ТСЖ «Теремок» в доме по ... в ... лифты, расположенные в подъездах Номер обезличен и Номер обезличен с регистрационными номерами Номер обезличен и Номер обезличен более 12 месяцев не подвергались периодическому техническому освидетельствованию, что является нарушением п.11.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 N 31 и зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 27.05.2003, регистрационный N 4597. Кроме того, в техническом состоянии лифтов имеются и другие нарушения требований промышленной безопасности.
В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Теремок» Макаренкова М.Н. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в июне 2009 года было проведено последнее освидетельствование лифтов. Дата обезличена года был заключен договор на освидетельствование лифтов с ООО ФИО7 но при этом выставлена сумма в Номер обезличен рублей. В настоящее время ведутся переговоры о снижении указанной суммы, так как она необоснованно высока. Пояснила, что фактически деятельность лифтов на настоящее время не приостановлена, лифты опломбированы не были.
В судебное заседание представитель ЮСУ Ростехнадзора Цыплаков А.Е. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения Поникаровой О.А., прихожу к следующему.
Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Предметом данного правонарушения являются опасные производственные объекты.
Согласно положениям Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Приложению 1 к данному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
Таким образом, использование лифтов в жилом доме подпадает под сферу действия данного закона и как следствие нарушение правил эксплуатации лифтов влечет за собой ответственность по ст.9.1. КоАП РФ.
Объективная сторона указанного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.
Пунктом п.11.3 Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов предусмотрено, что в течение всего срока эксплуатации лифт подвергается периодическому техническому освидетельствованию не реже одного раза в 12 календарных месяцев.
Периодическое техническое освидетельствование проводится с целью установить, что лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную работу, организация эксплуатации лифта соответствует настоящим Правилам.
В соответствии с положениями Правил устройства и безопасности эксплуатации лифтов, данные правила распространяются на эксплуатирующую организацию /владелец лифта/, который обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. /п.12.1 Правил/.
В вину ТСЖ «Теремок» вменяется то, что, являясь эксплуатирующей организацией, обязанной в силу требований ЖК РФ обеспечивать содержание лифтов в исправном состоянии и их надлежащее обслуживание, более 12 месяцев не проводило техническое освидетельствование лифтов.
Судом установлено, что в девятиэтажном жилом доме, расположенном по ... в ..., пассажирские лифты с регистрационными номерами Номер обезличен и Номер обезличен более 12 месяцев не подвергались периодическому техническому освидетельствованию. Согласно паспортов лифтов их последнее освидетельствование проводилось Дата обезличена года л.д.22-27).
Кроме того, в техническом состоянии лифтов имеются и другие нарушения требований промышленной безопасности, установленных Правилами устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 N 31 и зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации 27.05.2003, регистрационный N 4597, а именно: зазор между обвязкой дверного проёма шахты на первом этаже и створками превышает 6 мм (оборвано обрамление) (нарушение п.5.1.11); на 6 и 8 остановках возле дверей шахты имеются проломы в полу (нарушение п.3.1,3.5.1, 12.1.)
Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличенюл от Дата обезличена года л.д.11-13); актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.5-7); протоколом о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.14-16), а также не оспаривается законным представителем юридического лица.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, прихожу к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм - своевременно не заключило договор на техническое освидетельствование лифтов.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного ТСЖ «Теремок» правонарушения, то обстоятельство, что данное правонарушение влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Товарищество собственников жилья «Теремок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности технических устройств лифтов с регистрационными номерами Номер обезличен расположенных в жилом доме по ... в ..., сроком на 90 суток.
Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Алтайский краевой суд через Приобский районный суд г. Бийска.
верно
Судья Н.Ю. Агафонова
С П Р А В К А
Постановление не вступило в законную силу, но в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья Н.Ю. Агафонова