Дело № 5 - 8 /2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 марта 2011 года г.Бийск
Судья Приобского районного суда г.Бийска Агафонова Н.Ю. с участием законного представителя ООО «Автотранспортное предприятие №» Галанцева С.И., инспектора ГПН Верстунина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие №», юридический адрес: <адрес>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ГПН г.Бийска, Бийского, Зонального, Красногорского, Солтонского, Целинного районов Верстуниным В.В., ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности было установлено, что в помещениях, принадлежащих ООО «Автотранспортное предприятие №» (далее по тексту - ООО «АТП-3»), расположенных по адресу: <адрес>, допущены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03):
1. электролампы накаливания эксплуатируются без плафонов закрытого исполнения, что является нарушением п.60 ППБ 01-03;
2. допускается курение в неотведенных для этого местах, что является нарушением п.25 ППБ 01-03;
3. во всех помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, что является нарушением п.13 ППБ 01-03;
4. не разработаны планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, что является нарушением п.16 ППБ 01-03;
5. в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением п.51 ППБ 01-03;
6. на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, что является нарушением п.60 ППБ 01-03;
7. в помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения в соответствии с приложением №, что является нарушением п.108 ППБ 01-0;
8. деревянные конструкции кровли гаража не обработаны огнезащитным составом, что является нарушением п.36 ППБ 01-03.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.
Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Автотранспортное предприятие №» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса.
В силу преамбулы Федерального закона "О пожарной безопасности" соблюдение требований и правил пожарной безопасности относится к юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы и не ставится в зависимость от того осуществляется ли этим юридическим лицом деятельность или нет.
В соответствии с п. 1 ППБ Правила пожарной безопасности устанавливают требования и правила пожарной безопасности обязательные для применении и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм.
В отношении ООО «АТП №» составлен протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности данного предприятия.
В судебном заседании законный представитель ООО «АТП-№» Галанцев С.И., вину в совершении настоящего правонарушения признал полностью, мотивировал причину совершенного правонарушения отсутствием финансовых средств.
Представитель ГПН Верстунин В.В. в судебном заседании пояснил, что временный запрет деятельности фактически применен ДД.ММ.ГГГГ, а именно гаражные боксы освобождены от машин и помещения закрыты. Просил назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «АТП-№», инспектора ГПН, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, - предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главного государственного инспектора г.Бийска по пожарному надзору в помещениях ООО «АТП-№», расположенных по адресу: была проведена плановая проверка по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством.
В ходе проведения проверки в помещениях, принадлежащих ООО «АТП-№», расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ 01-03, (утверждены приказом МЧС России N 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 г., №4838), а именно:
1. электролампы накаливания эксплуатируются без плафонов закрытого исполнения, что является нарушением п.60 ППБ 01-03;
2. допускается курение в неотведенных для этого местах, что является нарушением п.25 ППБ 01-03;
3. во всех помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, что является нарушением п.13 ППБ 01-03;
4. не разработаны планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, что является нарушением п.16 ППБ 01-03;
5. в помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что является нарушением п.51 ППБ 01-03;
6. на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, что является нарушением п.60 ППБ 01-03;
7. в помещениях отсутствуют первичные средства пожаротушения в соответствии с приложением №, что является нарушением п.108 ППБ 01-0;
8. деревянные конструкции кровли гаража не обработаны огнезащитным составом, что является нарушением п.36 ППБ 01-03.
Указанное подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии директора ООО «Автотранспортное предприятие №» Галанцева С.И. (л.д.15); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.5); протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), а также не оспаривается законным представителем юридического лица.
В виду того, что указанные нарушения требований Правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, деятельность ООО «АТП-№» была временно приостановлена ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, прихожу к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм. Отсутствие финансов на предприятии не может служить основанием для освобождения от ответственности за данное правонарушение.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Автотранспортное предприятие №» правонарушения, то обстоятельство, что указанные нарушения Правил пожарной безопасности влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Поскольку в судебном заседании установлено, что юридическое лицо фактически приостановило свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в срок административного приостановления деятельности следует засчитать срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты>.
В соответствии с ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушений засчитать в срок административного приостановления деятельности, срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Алтайский краевой суд через Приобский районный суд г. Бийска.
верно
Судья Н.Ю. Агафонова
С П Р А В К А
Постановление не вступило в законную силу, но в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Судья Н.Ю. Агафонова