Дело Номер обезличен года
Р Е Ш Е Н И Е
Город Бийск Дата обезличена года
Судья Приобского районного суда города Бийска Алтайского края Кульбякина Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приобского районного суда города Бийска Алтайского края жалобу:
Аббасова ФИО3, Дата обезличена года рождения, проживающего в ... по ...
на постановление мирового судьи судебного участка № 9 г.Бийска Алтайского края от Дата обезличена года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края от Дата обезличена года Аббасов Н.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах :
Дата обезличена года около Номер обезличен часов Аббасов Н.А.о., проживающий по ... ..., не уплатил административный штраф по ст. 12.18 КоАП РФ в размере 800 рублей по постановлению-квитанции от Дата обезличена года в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях,
в связи с чем, мировым судьей Аббасову Н.А.о. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1600 рублей.
В жалобе на указанное постановление мирового судьи, поданной в установленный ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, Аббасов Н.А.о. просит постановление мирового судьи судебного участка № 9 г.Бийска отменить, а дело производством прекратить, полагая его вынесенным незаконно в его отсутствие и неполнотой исследования обстоятельств дела.
В судебном заседании Аббасов Н.А.о. поддержал доводы жалобы, просил отменить оспариваемое постановление мирового судьи судебного участка № 9 г.Бийска Алтайского края, ссылаясь, что не мог в назначенное время участвовать в судебном заседании, так как Дата обезличена года был освобожден из ИВС г. Бийска, где отбывал наказание в виде административного ареста сроком 7 суток, назначенным постановлениями мировых судей судебных участков №№3,5 г. Бийска Алтайского края.
Выслушав в судебном заседании Аббасова Н.А.о., рассмотрев доводы его жалобы, исследовав представленные материалы, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края от Дата обезличена года подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п.п. 1, 2 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
В силу п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
При этом в соответствии с ч.3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела, об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Таким образом, в соответствии с указанной нормой закона, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от Дата обезличена года) следует, что системный анализ п.п. 3 и 5 ст. 29.1, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, должен провести подготовку дела к судебному разбирательству и при отсутствии оснований для возвращения протокола, указанных в ч. 2 ст. 27.15 КоАП РФ осуществляется органами внутренних дел.
В случае если на стадии рассмотрения дела выяснится, что определение суда о приводе не исполнено, судья должен выяснить причину неисполнения органом внутренних дел (милицией) определения суда о приводе лица.
Аналогичная позиция была отражена и ранее, в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 г., о том, что императивное требование ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о невозможности рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, налагает на судью обязанность вынести определение об отложении рассмотрения дела, для осуществления привода данного лица, исполнение которого поручается органу внутренних дел.
Согласно материалам административного дела, мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, Дата обезличена года было вынесено определение о назначении судебного заседания по рассмотрению данного дела на Номер обезличен часов Дата обезличена года. Дата судебного заседания была назначена в соответствии со сведениями об извещении Аббасова Н.А.о. должностным лицом ГИБДД, указанной в протоколе об административном правонарушении и прилагаемой к нему расписки л.д.1,4). При этом вопрос о причинах неявки в судебное заседание Аббасова Н.А.о. не выяснялся, и мер для обеспечения его участия в судебном заседании мировым судьей не предпринималось, и в нарушение требований ч.3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело было рассмотрено в отсутствие правонарушителя. Ссылка мирового судьи о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, на положения ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела о правонарушении, санкция которого предусматривает административный арест, не основана на законе.
При этом мировым судьей не было учтено, что у Аббасова Н.А.о. только в Номер обезличен часов Номер обезличен минут Дата обезличена года истек срок административного ареста по постановлению мирового судьи судебного участка №5 г. Бийска, что лишило его возможности своевременно явиться в судебное заседание, при том, что все имеющиеся в производстве мирового судьи административные дела в отношении Аббасова Н.А.о. были назначены и рассмотрены в одно время в Номер обезличен часов Дата обезличена года.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При указанных обстоятельствах, рассмотрение административного дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, является существенным нарушением и влечет безусловную отмену постановления о привлечении лица к административной ответственности, независимо от наличия либо отсутствия его вины в совершении вменяемого ему правонарушения.
Поэтому, поскольку указанные обстоятельства, являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволившими мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, в связи с чем, данное дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 города Бийска Алтайского края от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Аббасова ФИО4 - отменить.
Вернуть дело в отношении Аббасова ФИО5 мировому судье судебного участка № 9 города Бийска Алтайского края на новое рассмотрение.
Настоящее решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Кульбякина Л.И.