Дело № 12- 262/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Бийск 27 декабря 2010 года
Судья Приобского районного суда г. Бийска Алтайского края Новикова М.Г., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ЗАО «Бийский сахарный завод» Пицун В.Е.на постановление мирового судьи судебного участка № г. Бийска Алтайского края от 16 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
конкурсного управляющего
ЗАО «Бийский сахарный завод» Пицун <данные изъяты>
установил:
Конкурсный управляющий ЗАО «Бийский сахарный завод» Пицун В.Е. не выполнил законного предписания Государственной инспекции труда в Алтайском крае № от ДД.ММ.ГГГГ в помещении ЗАО «Бийский сахарный завод» по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить выплату заработной платы в соответствии с ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ. Выплатить имеющуюся задолженность по заработной плате, возникшую в период конкурсного производства. Представить в инспекцию копии документов об исполнении; т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вышеназванным постановлением мирового судьи Конкурсный управляющий ЗАО «Бийский сахарный завод» Пицун В.Е. признан виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), в связи, с чем было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
В жалобе на постановление мирового судьи конкурсный управляющий ЗАО «Бийский сахарный завод» Пицун В.Е. просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен не был.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ЗАО «Бийский сахарный завод» Пицун В.Е. - Пицун И.В. поддержал доводы жалобы по указанным в ней основаниям.
Пицун В.Е., представитель Государственной инспекции труда в Алтайском крае, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.
Заслушав представителя конкурсного управляющего ЗАО «Бийский сахарный завод» Пицун В.Е. - Пицун И.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № г. Бийска от 2 июля 2010 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пицун В.Е. было назначено к рассмотрению на 14 июля 2010 года в 16 часов 00 минут в здании судебного участка, по адресу: г. Бийск <данные изъяты>.
14 июля 2010 года, 28 июля 2010 года рассмотрение дела были отложены в связи с необходимостью надлежащего уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пицун В.Е.
16 августа 2010 года по делу вынесено постановление о признании Пицун В.Е. виновным в инкриминируемом ему деянии, в это же время в отсутствие Пицун В.Е.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Пицун В.Е. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление Пицун В.Е. о месте и времени рассмотрения дела.
Имеющаяся в материалах дела телефонограмма /л.д.25/ содержит запись о том, что информация о времени месте судебного заседания, которое состоится 16 августа 2010 года в 16 часов 30 минут передана Пицун И.В.
В тоже время, данные о том, что Пицун И.В. является доверенным лицом Пицун В.Е., отсутствуют, в связи с чем, данная информация не может являться доказательством о надлежащем извещении Пицун В.Е. о времени и месте рассмотрения дела.
Помимо указанного, сведений подтверждающих получение судебной повестки Пицун В.Е., либо отметок с указанием причины, по которой судебная повестка не была получена указанному лицу, материалы дела не содержат.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие Пицун В.Е. с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Пицун В.Е., не извещенном о времени и месте рассмотрения дела, постановление мирового судьи судебного участка № г. Бийска Алтайского края подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения Пицун В.Е. к административной ответственности, установленный частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу Пицун <данные изъяты> удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № г. Бийска Алтайского края от 16 августа 2010 года, вынесенное в отношении Пицун В.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Дело направить мировому судье судебного участка № г. Бийска Алтайского края на новое рассмотрение.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: М.Г. Новикова
<данные изъяты>
<данные изъяты>