Дело № 2-899 / 10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Архангельск 9 июля 2010 года
Приморский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Буряк Ю.В.,
при секретаре Усатовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Прыгуновой Н.Н. к ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области о перерасчете заработной платы и обязании установить надбавку за особые условия труда,
у с т а н о в и л:
Прыгунова Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчикам ФБОУ В(С)ОШ УФСИН по АО и УФСИН по АО, в котором просит обязать ответчика начислять и выплачивать должностной оклад с повышением его на 50 % за особые условия труда, взыскать с ответчика невыплаченный должностной оклад с повышением на 50 % за особые условия труда в сумме * руб. * коп. В обоснование иска указала, что она является работником уголовно-исполнительной системы с /дата/ года. В настоящий момент работает на должности учителя школы ФБОУ В(С)ОШ УФСИН по АО. В соответствии с приказом ФСИН Минюста РФ от 13 ноября 2008 года № 624 истцу выплачивался должностной оклад с повышением его на 50 % за особые условия труда. В соответствии с приказом УФСИН по АО №83 от 10.02.2010 было проведено совершенствование организационно-штатной структуры федерального бюджетного учреждения «Архангельская воспитательная колония УФСИН по АО». На основании данного приказа издан приказ начальника ФБУ «АВК Управления ФСИН по АО» *лс от /дата/, в соответствии с которым истец была уволена по п. 5 ст. 77 ТК РФ. На основании приказа директора ФБОУ «В(С)ОШ УФСИН по АО» * л/с от /дата/ года истец была назначена по переводу на должность учителя школы. После перевода истцу прекращена выплата должностного оклада с повышением на 50 % за особые условия труда. Истец считает прекращение выплаты должностного оклада с повышением на 50 % за особые условия труда неправомерным, поскольку фактическое место работы (школа в колонии д.Талаги), должность, должностные обязанности, характер выполняемой работы не изменились. Заявитель продолжает использовать в своей работе то же оборудование, что свидетельствует о сохранении правоотношений со структурным подразделением федеральной службы исполнения наказаний, а именно УФСИН по АО. Факт длящихся правоотношений может подтвердить характер выполняемой работы – истец по роду деятельности (учитель школы), обучает осужденных УФСИН по АО.
В судебном заседании истец Прыгунова Н.Н. и ее представитель Селиванова Е.П. отказались от иска в части взыскания денежных сумм, поскольку истцу был произведен перерасчет заработной платы с учетом повышения должностного оклада на 50 % за особые условия труда. Требования об обязании начислять и выплачивать должностной оклад с повышением его на 50 % за особые условия труда с /дата/ года поддержала в полном объеме. Пояснила, что повышение должностного оклада на 50 % им не производится, а выплачивается надбавка в размере 50 % от должностного оклада за особые условия труда на основании приказа ФСИН Минюста РФ № 177 от 27апреля 2010 года. Повышение должностного оклада на 50 % в соответствии с приказом ФСИН Минюста РФ от 13 ноября 2008 года №624 не производится, т.к. она не является работником воспитательной колонии. В результате изменений в оплате труда ее заработок уменьшился. Считает, что при расчете заработной платы должен применяться Приказ ФСИН Минюста РФ № 624 от 13.11.2008, поскольку она продолжает работать в школе, которая располагается на территории воспитательной колонии, являющейся режимным объектом. Трудовые функции ее не изменились, место работы также не изменилось. Фактически им просто поменяли работодателя, изменив, в том числе, и условия оплаты труда, с чем она не согласна. Дополнительное соглашение об установлении ей надбавки за особые условия труда в размере 50 % она не подписала, т.к. не согласна с ним.
Представитель ответчика Дерягина Н.К. с иском не согласилась. Пояснила, что трудовым договором, заключенным между истцом и ФБОУ В(С)ОШ УФСИН по АО выплата должностного оклада с повышением его на 50 % не предусмотрена. Истец является работником ФБОУ В(С)ОШ УФСИН по АО, поэтому ей производится начисление надбавки в размере 50% от должностного оклада за особые условия труда с 16 апреля 2010 года на основании приказа ФСИН Минюста РФ от 27.04.2010 №177. Приказ ФСИН Минюста РФ №624 от 13.11.2008 к истцу не применим, поскольку он предусматривает повышение гражданскому персоналу воспитательной колонии должностного оклада на 50 %. Истец не является работником воспитательной колонии. Что касается произведенного перерасчета, то он произведен с /дата/ года с учетом повышения должностного оклада на 50 %. В настоящее время будет произведен перерасчет заработной платы за период работы истца /дата/ по /дата/ года (с мая 2010 года истец находится в декретном), поскольку расчет зарплаты произвели неправильно.
Представитель соответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
Истец работала в период с /дата/ года по /дата/ года в должности учителя школы в ФБУ «Архангельская воспитательная колония».
Приказом *лс от /дата/ истец уволена по п. 5 ст. 77 ТК РФ (перевод работника с его согласия к другому работодателю).
С /дата/ года приказом *лс от /дата/ истец принята на должность учителя школы в ФБОУ В(С)ОШ.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, копией приказа *лс от /дата/, копией приказа *лс от /дата/.
Из представленных истцом справок следует, что по прежнему месту работы ей выплачивали должностной оклад с повышением его на 50 % за особые условия труда. С /дата/ года истец перестала получать должностной оклад с повышением его на 50 %.
Истцу на основании приказа ФСИН России * от /дата/ с /дата/ года выплачивается ежемесячная надбавка 50 % за особые условия труда.
Приказом ФСИН России № 624 от 13.11.2008 утверждена Инструкция о порядке, условиях и размерах выплат компенсационного характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (Приложение № 3 к названному приказу).
Согласно пункту 5 Инструкции гражданскому персоналу уголовно-исполнительной системы предусмотрено выплачивать должностные оклады, тарифные ставки с повышением за особые условия труда на 50 % в следственных изоляторах, тюрьмах, исправительных колониях, колониях-поселениях, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждениях, воспитательных колониях.
Приказом ФСИН Минюста России № 177 от 27 апреля 2010 года «О мерах по социальной поддержке гражданского персонала вечерних (сменных) общеобразовательных школ территориальных органов ФСИН России» с 1 января 2010 года гражданскому персоналу федеральных бюджетных образовательных учреждений «Вечерние (сменные) общеобразовательные школы» территориальных органов ФСИН России установлена ежемесячная надбавка за особые условия труда в размере 50 % от должностного оклада.
Таким образом, Приказ ФСИН Минюста РФ № 624 от 13.11.2008 предусматривает повышение должностного оклада на 50 % за особые условия труда гражданскому персоналу воспитательных колоний, а для гражданского персонала школ установлена надбавка за особые условия труда в соответствии с приказом ФСИН Минюста РФ № 177 от 27.04.2010.
Истец по /дата/ года работала учителем в ФБУ «Архангельская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», и имела повышенный оклад на 50 % (тарифную ставку) за особые условия труда.
Как следует из пояснений представителя ФБОУ В(С)ОШ УФСИН по АО, которые сторонами не оспаривались, согласно приказу ФСИН от 17 марта 2008 года №154 «Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке штатных расписаний» было утверждено штатное расписание АВК, в графе «Общеобразовательная школа» прописано, что образовательная школа как структурное подразделение вводится в штатное расписание воспитательной колонии, при условии, что образовательная школа не является юридическим лицом – бюджетополучателем.
ФБОУ В(С)ОШ УФСИН по АО существует в качестве юридического лица с 1998 года, что подтверждается копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией выписки из ЕГРЮЛ. До 1 января 2010 года школа не являлась бюджетополучателем, в связи с чем учителя не входили в штат ФБОУ. При этом ФБОУ В(С)ОШ УФСИН по АО не является структурным подразделением ФБУ АВК «Общеобразовательная школа», работником которого являлась истец до /дата/ года.
Как следует из пояснений представителя ответчика, штатное расписание школы до 1 января 2010 года отсутствовало. Единственным работником данного учреждения являлся его руководитель – директор школы. С 11 января 2010 года ФБОУ В(С)ОШ был открыт лицевой счет бюджетного учреждения, утверждено новое штатное расписание, которым были введены в том числе должности учителей. Фактически свою деятельность названное юридическое лицо начало осуществлять с 2010 года (с момента открытия лицевого счета бюджетного учреждения).
Вопрос о реорганизации структур АВК и ФБОУ возник в связи с прохождением аккредитации ФБОУ в качестве образовательного учреждения в конце 2009 года. В соответствии с приказом УФСИН по АО от 10 февраля 2010 года №83 было проведено совершенствование организационно-штатной структуры исправительного учреждения Архангельской воспитательной колонии.
Согласно приложению № 20 названного приказа в штатное расписание ФБУ АВК УФСИН по АО внесены изменения, а именно в структурном подразделении «Общеобразовательная школа» ФБУ АВК УФСИН по АО упразднены (сокращены) 13 должностей гражданского персонала).
В связи с этим истец с ее согласия приказом начальника АВК от /дата/ года *лс была уволена по п. 5 ст. 77 ТК РФ (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).
Таким образом, трудовые отношения между истцом и ФБУ АВК были прекращены.
На основании приказа директора ФБОУ В(С)ОШ от /дата/ года *лс истец назначена на должность учителя, т.е. трудовые отношения между ФБОУ В(С)ОШ и истцом возникли с /дата/ года впервые.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска об обязании начислять и выплачивать истцу должностной оклад с повышением его на 50% за особые условия труда в соответствии с приказом ФСИН Минюста РФ от 13 ноября 2008 года № 624 не имеется.
Доводы истца о том, что фактически ее рабочее место не изменилось, не изменились ее должность, должностные обязанности, характер выполняемой работы, о том, что она в работе использует то же оборудование, что и прежде, аккредитацию и лицензирование образовательное учреждение получало на базе АВК и за счет учителей АВК, рабочее место истца располагается на территории ФБУ АВК суд не может принять во внимание, поскольку они не свидетельствуют о наличии длящихся правоотношений с ФБОУ В(С)ОШ и сохранении правоотношений в настоящее время с ФБУ АВК.
В иске к ответчику УФСИН по АО также следует отказать в силу того, что последний не является надлежащим ответчиком по делу, т.к. истец в трудовых правоотношениях с данным юридическим лицом не состоит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Прыгуновой Н.Н. к ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об обязании начислять и выплачивать должностной оклад с повышением его на 50 % за особые условия труда с /дата/ года – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области.
Судья Буряк Ю.В.