Дело №2-707/2010 1 июля 2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Романовой Н.В.,
при секретаре Цыгановой И.А.,
с участием прокурора Зелянина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Гаркушиной Л.П. к администрации Муниципального образования «Лявленское», войсковой части /номер/, Архангельской КЭЧ о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании неправомерными действий МО «Лявленское», обязании зарегистрировать по месту жительства и встречному исковому заявлении Архангельской КЭЧ к Гаркушиной Л.П. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставлении другого жилого помещения,
установил:
Гаркушина Л.П. обратилась с иском к администрации МО «Лявленское», войсковой части /номер/, Архангельской КЭЧ о признании неправомерными действий, обязании зарегистрировать ее по месту жительства. В обоснование заявленных исковых требований указала, что обратилась в администрацию МО «Лявленское» с заявлением о снятии с регистрационного учета по прежнему месту регистрации: (адрес1) и о регистрации ее по месту жительства по адресу: (адрес2), в которой она проживала с /дата/ В регистрации ей было отказано по причине отсутствия согласия командира в/ч /номер/.
Истцом в судебном заседании были увеличены исковые требования, просила признать право пользования на жилое помещение по адресу: (адрес2) по договору социального найма.
Представителем Архангельской КЭЧ к Гаркушиной Л.П. были заявлены встречные исковые требования о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.
Истец Гаркушина Л.П. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, что в указанную квартиру она с семьей вселялась в /дата/., тогда по нумерации это была квартира №*. Позже из квартиры выехала в связи с прохождением службы, вернулась и стала постоянно проживать в квартире с /дата/ Заявление о снятии с регистрационного учета она написала, чтобы затем снова прописаться по тому же адресу, но чтобы в наименовании населенного пункта – (адрес2) не было черточки, так как была сделана неправильная запись регистрации в паспорте. Сразу обратилась с заявлением о регистрации обратно по месту жительства, но получила отказ. В /дата/ зарегистрировалась в (адрес1), где у нее была доля квартиры в собственности, так как без регистрации возникали проблемы, однако постоянно жила по-прежнему в (адрес2). В период с /дата/ по /дата/ она находилась в (адрес1), чтобы урегулировать вопрос по квартире. После возвращения снова обратилась в МО «Лявленское», чтобы зарегистрироваться, но получила отказ. В настоящее квартира в (адрес2) является ее единственным местом жительства, иного жилья не имеет. В спорном жилом помещении проживают ее бывший муж Гаркушин В.А. и сын Гаркушин С.В., которые согласны, чтобы она проживала с ними.
Представитель истца Антипина Л.В. поддержала исковые требования Гаркушиной Л.П. и возражала против встречных исковых требований.
Представитель ответчика администрации МО «Лявленское» Шарина Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что регистрировать в спорное жилое помещение Гаркушину Л.П. после того, как она добровольно снялась с регистрации в /дата/, не имели права, так как у нее не было договора социального найма и согласия собственника жилого помещения.
Представитель ответчика Архангельской КЭЧ Скворцова Н.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала заявленные встречные исковые требования о признании Гаркушиной Л.П. утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставлении другого жилого помещения. Пояснила, что (адрес2) включен в перечень закрытых военных городков Распоряжением Правительства РФ № 752-р от 1 июня 2000г. Согласно ст. 8 ФЗ 5342-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» право на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства не абсолютен, имеет ограничения. А именно, ограничено право лиц, не имеющих отношения к Министерству обороны РФ на проживание и соответственно на регистрацию по месту жительства или пребывания в закрытых военных городках. В связи с тем, что Гаркушина Л.П. уволена со службы, она не имеет права проживания в закрытом военном городке и должна быть выселена без предоставления иного жилого помещения, поскольку была обеспечена жильем.
Представитель ответчика войсковой части /номер/ Светлов И.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал встречные исковые требования, пояснил, что поскольку Гаркушина Л.П. утратила связь с Вооруженными Силами, уволена со службы, она не имеет права проживания в закрытом военном городке и должна быть выселена без предоставления иного жилого помещения, поскольку на момент увольнения из армии была обеспечена жильем, сама ухудшила свои жилищные условия.
Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены Гаркушин В.А. и Гаркушин С.В.
Третье лицо Гаркушин В.А. поддержал исковые требования Гаркушиной Л.П., пояснил, что та является его бывшей женой, постоянно проживает вместе с ним по адресу (адрес2), другого места жительства у нее нет. Данное жилое помещение они получали на состав всей их семьи в /дата/ по ордеру, он являлся квартиросъемщиком. В настоящее время он собирается заключить договор социального найма на данную квартиру, по которому будет выступать в качестве нанимателя, согласен, чтобы Гаркушина Л.П. была указана в данном договоре как бывший член семьи нанимателя.
Третье лицо Гаркушин С.В. в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Гаркушиной Л.П. поддерживает, со встречным иском о выселении не согласен.
Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования Гаркушиной Л.П., во встречных исковых требованиях отказать, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствие с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ « О введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
В силу статьи 6 ч.3 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ вступил в действие с 01 марта 2005 года) в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Судом установлено, что на основании ордера /номер/ от /дата/, выданного Гаркушину В.А. и членам его семьи, в том числе и Гаркушиной Л.П., была предоставлена квартира * (адрес2).
Указанная квартира после приведения нумерации квартир в соответствии с техническим паспортом дома стала числиться под номером **.
С /дата/ Гаркушина Л.П. постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: (адрес2) (до смены нумерации – квартира *).
Жилой дом (адрес2) принадлежит Министерству обороны ОРФ и закреплен за войсковой частью /номер/, находится в оперативном управлении Архангельской КЭЧ.
Распоряжением № 2339-р от 29 декабря 2005г. О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 752-р «Об утверждении перечня, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов ФСБ», п. (адрес2) включен в перечень закрытых военных городков.
В /дата/ истец была уволена с военной службы по достижению предельного возраста, требований при освобождении жилого помещения при увольнении ей не предъявлялись.
/дата/ Гаркушина Л.П. снялась с регистрационного учета по указанной квартире, в заявлении о снятии с регистрационного учета Гаркушина Л.П. указала – в связи с регистрацией по новому месту жительства – (адрес3).
Как пояснила истец, по (адрес3) она регистрироваться не собиралась, указала данную квартиру, как первую пришедшую ей на ум, так как в заявлении необходимо было указать какой-либо адрес. Сняться с регистрации она хотела из-за того, чтобы исправить ошибочное написание в населенном пункте д. (адрес2), для чего хотела сразу же зарегистрироваться обратно. Без снятия с регистрационного учета исправлять ошибку в написании д. (адрес2) ей отказывались.
/дата/ Гаркушиной Л.П. подано заявление в администрацию МО «Лявленское» с просьбой зарегистрировать ее по прежнему месту жительства в д. (адрес2), что подтверждается ответом МО «Лявленское» от /дата/ с отказом в регистрации в связи с отсутствием согласования с командиром в/ч /номер/.
/дата/ Гаркушина Л.П. зарегистрировалась по адресу: (адрес1), /дата/ снялась с регистрационного учета по данному адресу.
/дата/ Гаркушина Л.П. снова обращается в администрацию МО «Лявленское» с заявлением о регистрации ее по адресу: (адрес2).
/дата/ администрация МО «Лявленское» отказывает в регистрации в связи с отсутствием согласования с командиром в/ч /номер/.
Как следует из пояснений истца, подтверждается пояснениями третьего лица, свидетелей П. К., Гаркушина Л.П. постоянно проживает в д. (адрес2) с /дата/, на постоянное место жительство никуда не выезжала.
Доказательств того, что Гаркушина Л.П. выехала из квартиры (адрес2) на иное постоянное место жительство в судебное заседание не представлено.
То обстоятельство, что у Гаркушиной Л.П. имелась в собственности доля в квартире по адресу: (адрес1) не свидетельствует прекращении у истца права пользования квартирой (адрес2), поскольку как установлено в судебном заседании в спорном жилом помещении, занимаемом по договору социального найма с /дата/ истец проживает постоянно, вселялась на законных основаниях и своего права пользования на данное жилое помещение не утратила.
Снятие истца с регистрационного учета по адресу: (адрес2) носило формальный характер, поскольку фактически истец с прежнего места жительства не выезжала и права пользования иным жилым помещением не приобрела, что подтверждается и тем, что сразу после снятия с регистрационного учета Гаркушина Л.П. /дата/ обращается с просьбой о ее регистрации по прежнему адресу.
В судебном заседании нашел подтверждения факт законного вселения истца в спорное жилое помещение по договору социального найма и постоянного проживания в нем с /дата/
То обстоятельство, что п. (адрес2) включен в перечень закрытых военных городков, не может служить основанием для выселения истца из занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
Ссылка представителя Архангельской КЭЧ на то, что вселение граждан, не имеющих отношение к Министерству обороны РФ в качестве постоянно проживающих, не допускается, является неосновательной, поскольку вселялась Гаркушина Л.П. на законных основаниях, правового обоснования требования о выселении Гаркушиной Л.П. из закрытого военного городка не представлено.
В соответствии со ст. 3 п. 4 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища … иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Законных оснований для выселения Гаркушиной Л.П. из занимаемого ею жилого помещения суд не усматривает.
В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Гаркушиной Л.П. о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: (адрес2) по договору социального найма, а во встречных исковых требованиях Архангельской КЭЧ о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставлении другого жилого помещения – отказать..
Признание права пользования за Гаркушиной Л.П. данным жилым помещением является основанием для ее регистрации в спорной квартире.
В то же время суд полагает требования о признании незаконными действий администрации МО «Лявленское» по отказу в регистрации Гаркушиной Л.П. в жилом помещении не подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения Гаркушиной Л.П. отсутствовали основания для регистрации (договор социального найма, согласие собственника жилого помещения), возник спор о праве на данное жилое помещение. В случае отказа администрации МО «Лявленское» в регистрации по месту жительства Гаркушиной Л.П. после установления судом у нее права пользования жилым помещением по договору социального найма, истец не лишена возможности обратиться в суд за восстановлением своего нарушенного права.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям.
Таким образом, с ответчика Архангельской КЭЧ подлежит взысканию госпошлина в возврат в пользу истца в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Гаркушиной Л.П. удовлетворить частично.
Признать за Гаркушиной Л.П. право пользования жилым помещением – (адрес2) по договору социального найма.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать в пользу Гаркушиной Л.П. с Архангельской КЭЧ расходы по оплате госпошлины в размере 100 рублей.
В удовлетворении встречных исковых требований Архангельской КЭЧ к Гаркушиной Л.П. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставлении другого жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Романова Н.В.