Дело № 2 – 884 / 10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года г.Архангельск
Приморский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Буряк Ю.В.,
при секретаре Шергиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Шварева В.А. к Администрации МО «Приморский муниципальный район» о предоставлении в собственность земельного участка,
у с т а н о в и л:
Шварев В.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Приморский муниципальный район», в котором просит предоставить ему в собственность землю размером <*> га на земельном участке с кадастровым номером <*>. В обоснование иска указал, что Шварев В.А. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на сгоревший жилой дом по адресу: /адрес/. Другая 1/2 доля принадлежала Котовой В.В. В настоящее время Котова В.В. умерла, и ее доля перешла к сыновьям, которые не пользуются земельным участком. Истец в свою очередь хочет начать строительство на своей части земельного участка жилого дома. В этой же деревне у него есть баня, погреб. При обращении в администрацию МО «Приморский муниципальный район» с просьбой предоставить земельный участок с кадастровым номером <*> в собственность заявителю было отказано со ссылкой на п. 5 ст. 36 ЗК РФ. Однако Котова В.В. с заявлением о приобретении права на земельный участок не обращалась. Согласно выписке из похозяйственной книги № 5 Повракульской сельской администрации Приморского района Архангельской области в личном пользовании заявителя после смерти матери должно находиться <*> га на участке с кадастровым номером <*>.
В судебном заседании Шварев В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО «Приморский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. При проведении подготовки представитель ответчика Панов А.Н. возражал относительно иска.
Представитель третьего лица администрации МО «Талажское» Тихонова Н.А. поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что сыновья Котовой В.В. до настоящего времени зарегистрированы по сгоревшему дому, земельным участком, находившемся при доме, не пользуются. Фактически данным земельным участком пользуется заявитель.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по АО и НАО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, возражений по иску не представил.
Третье лицо Шварев А.А. поддержал исковые требования. Из его пояснений следует, что после смерти матери он вступил в права наследования на половину жилого дома <*> в дер. /адрес/, принадлежавшей его матери. Фактически ни домом, ни землей при доме он не пользуется. Он от своих прав на имущество отказывается в пользу брата, о чем составил заявление у нотариуса.
Третьи лица Котов А.Н., Котов В.Н., Котов Д.Н. в судебное заседание не явились. Котов А.Н. о дне слушания дела извещен, возражений по иску не представил. Место жительства и нахождения Котова В.Н. и Котова Д.Н. не известно.
Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, судом установлено следующее:
Шварев А.А. (третье лицо) являлся собственником одной второй доли жилого дома <*> в дер. /адрес/, что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону л.д. 42).
Данный жилой дом сгорел 20.06.2003 (справка ОГПС № 20 от 30.06.2008).
Из архивной справки архивного отдела администрации МО «Приморский муниципальный район» следует, что по данным похозяйственной книги № 5 Повракульской сельской администрации Приморского района Архангельской области за 1991 – 1996 годы 1/2 доля жилого дома в /адрес/ принадлежала Котовой В.В.
В пользовании Шваревой Ф.А. при доме находилась земля в личном пользовании в размере <*> га.
Наследственное дело к имуществу умершей Котовой В.В. (умерла 11.05.2004) не заводилось.
По сведениям администрации МО «Талажское» ее сыновья Котов А.Н., Котов В.Н. и Котов Д.Н. до настоящего времени сохраняют регистрацию по постоянному месту жительства по сгоревшему жилому дому <*> в дер./адрес/, фактически там не проживая.
При обращении Шварева В.А. (брата наследника жилого дома Шварева А.А.) в администрацию МО «Приморский муниципальный район» о предоставлении ему бесплатно в собственность земельного участка площадью <*> кв.м при доме <*> в дер./адрес/ заявителю было отказано со ссылкой на положения ст. 36 ЗК РФ, поскольку земельный участок при доме площадью <*> га может быть передан в общую долевую собственность.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Границы земельного участка определяют территориальную и пространственную сферу осуществления прав и исполнения обязанностей их собственников.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 ЗК РФ (ст. 29 ЗК РФ).
Согласно ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Для приобретения прав на земельный участок граждане – собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Согласно ст.3 п. 9.1 ФЗ РФ №137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в названном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
С принятием ФЗ РФ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости» от 30.06.2006 № 93-ФЗ ранее установленный порядок приватизации земельных участков существенно изменился.
Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан уже не требуется.
В силу ст. 25.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный выше земельный участок является документ, удостоверяющий право гражданина на земельный участок:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
Анализ изложенного и представленных суду доказательств свидетельствует о необоснованности заявленных истцом требований.
Заявитель не имеет прав на жилой дом <*> в /адрес/. Следовательно, не обладает правом требования предоставить земельный участок в собственность, находившийся в личном пользовании хозяйства – /адрес/, наследником которого является Шварев А.А.
Кроме того, требуя предоставить ему земельный участок в собственность размером 0,06 га из земельного участка с кадастровым номером <*>, кадастровый паспорт требуемого участка не предоставил. Доказательств сформирования и государственного кадастрового учета объекта недвижимости суду не представил.
Также суд учитывает, что заявителю было отказано предоставить в собственность земельный участок площадью <*> га, поскольку совладельцы жилого дома совместно с заявлением не обратились, земельный участок при доме не разделили.
Вопрос о предоставлении заявителю земельного участка площадью <*> га в собственность бесплатно в установленном порядке ответчиком не разрешался.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Швареву В.А. к администрации МО «Приморский муниципальный район» о предоставлении в собственность земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи кассационной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья Ю.В. Буряк