Дело № 2 – 9 / 10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 19 » июля 2010 года г.Архангельск
Приморский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Буряк Ю.В.,
при секретаре Шергиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Касьяновой И.А. к Администрации МО «Васьковское» об обязании проведения капитального ремонта и возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры,
установил:
Касьянова И.А. обратилась в суд с иском к ответчику администрации МО «Васьковское», в котором просит обязать администрацию МО «Васьковское» и МУП ЖКХ «Васьково» провести ремонт кровельного покрытия и межпанельных швов в квартире <*> д. <*> пос. Васьково. В обоснование иска указала, что она является собственником квартиры <*> в д.<*> пос.Васьково на основании договора купли-продажи, заключенного 20 октября 2008 года. Данная квартира находится на пятом этаже пятиэтажного дома. Платежи за предоставление коммунальных услуг осуществляет регулярно. С начала 2009 года в квартире начат ремонт. Однако в зимний период и с начала таяния снега в квартире стала постоянно протекать кровля и межпанельные швы. От протечек страдает не только квартира <*>, но и квартира <*>, <*>. На уровне квартиры истца имеется большое повреждение шиферного покрытия и отсутствует козырек, из-за чего вода стекает по стене в квартиру. Ремонт, проведенный в квартире истца, полностью испорчен. В двух комнатах углы и стены постоянно сырые вдоль межпанельных швов, что привело к образованию грибка. В квартире постоянно запах сырости, на окнах конденсат. По факту протечки заявитель неоднократно обращалась в различные инстанции, включая администрацию МО «Васьковское», однако заявление истца было проигнорировано. Со стороны администрации МО «Васьковское» была создана межведомсвенная комиссия по обследованию дома. Данной комиссией был составлен акт обследования квартиры на предмет залива и нанесения материального ущерба на сумму <*> руб. <*> коп., в котором указана причина залива - нарушение целостности кровли. Дальнейших действий со стороны администрации МО «Васьковское» и МУП ЖКХ «Васьково» не последовало. Жилищной инспекцией было выдано предписание, однако до настоящего времени работы по ремонту крыши не проводятся. В середине июля в связи с ливнями появились следы протечки на кухне. По факту протечки во второй комнате также составлен акт. Для ликвидации последствий общего залития в квартире необходимо проведение ремонтных работ, для чего истцом составлена предварительная смета на каждую комнату. Общая стоимость работ по ремонту квартиры согласно данной смете <*> руб. Однако проводить работы, по мнению истца, бессмысленно пока не будет произведен ремонт кровли и межпанельных швов.
В судебное заседание истец не явилась, о дне слушания дела извещена, просит рассматривать заявление без ее участия. На требованиях настаивает.
Ранее в судебных заседаниях истец Касьянова И.А. уточняла требования по объему работ: поскольку в настоящее время кровельное покрытие и водосток отремонтированы, заявитель просила обязать надлежащего ответчика провести ремонт межпанельных швов. Требования о возмещении ущерба, причиненного заливом двух комнат, поддерживала в полном объеме. Полагала, что надлежащим ответчиком по требованиям об обязании проведения работ по ремонту межпанельных швов и возмещении ущерба является МУП ЖКХ «Васьково».
Представитель ответчика администрации МО «Васьковское» Иванова Т.П. с иском не согласилась. Считает, что администрация МО «Васьковское» является ненадлежащим ответчиком по делу. В соответствии с договором управления многоквартирным домом <*> от 25 мая 2008 года, заключенному между ответчиком и третьим лицом, последний взял на себя обязательства по проведению текущего ремонта и работ капитального характера, осуществляет сбор платежей на содержание жилого дома, включая платежи на капремонт.
Определением суда от 14 октября 2009 года МУП ЖКХ «Васьково» привлечено в качестве соответчика.
Представитель соответчика МУП ЖКХ «Васьково» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебных заседаниях представитель соответчика Матвеева О.В. поясняла, что считает надлежащим ответчиком по делу МУП ЖКХ «Васьково» в соответствии с взятыми на себя обязательствами по вышеназванному договору. С заявленными требованиями о возмещении ущерба не согласилась, оспаривая сумму иска. Заявила ходатайство о назначении судебной экспертизы на предмет определения нуждаемости в ремонте межпанельных швов и карнизных стыков, определения стоимости восстановительного ремонта комнат истцов. Пояснила, что ремонт межпанельных швов ранее проводился (летом 2008 года), однако подрядной организацией он был проведен некачественно.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, судом установлено следующее:
Истец является собственником квартиры <*> дома <*> в пос.Васьково Приморского района Архангельской области, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.
Следовательно, требования истца основаны на нормах ст.ст. 10, 30, 39 ЖК РФ, согласно которым собственник жилого помещения в многоквартирном доме несет бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме на основании договоров, предусмотренных федеральными законами с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Судом установлено, что квартира истца расположена в пятиэтажном панельном доме на пятом этаже. Дом является собственностью администрации МО «Васьковское».
В силу требований ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст.ст.294, 296).
В соответствии с п. 8 ст. 114 ГК РФ собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.
Статья 3 ФЗ РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002 №161-ФЗ устанавливает, что унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (п.1 ст.7 названного закона).
Муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам государственного или муниципального предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества (п.2 ст.7 названного закона).
Согласно областному закону Архангельской области от 28 июня 2007 года № 382-19-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Приморский муниципальный район» Архангельской области и муниципальным образованием «Васьковское» Архангельской области жилой дом <*> в пос.Васьково передан в муниципальную собственность МО «Васьковское».
В соответствии с постановлением главы МО «Васьковское» от 29.01.2007 №1 «О создании муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Васьково» учреждено муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Васьково», которому передано управление жилищным фондом муниципального образования «Васьково».
Согласно Уставу МУП ЖКХ «Васьково» целями деятельности данного предприятия является организация надлежащего содержания, обслуживания, капитального и текущего ремонта муниципального имущества, осуществление функций управляющей организации для жилых многоквартирных домов: муниципального жилищного фонда, его инженерной инфраструктуры, придомового внешнего благоустройства, объектов коммунального хозяйства и т.п. МУП ЖКХ «Васьково» в соответствии с Уставом предоставляет населению жилищно-коммунальные услуги, осуществляет сбор и прием от населения платежей за коммунальные услуги и жилые помещения, техническое обслуживание жилищного фонда, обеспечивающее бесперебойную работу инженерного оборудования, круглосуточное выполнение аварийных заявок в муниципальном жилищном фонде.
Из указанного Устава и договора №7 управления многоквартирным домом от 25 мая 2008 года, заключенного между администрацией МО «Васьковское» и МУП ЖКХ «Васьково», следует, что в компетенцию последнего входит: оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме <*> в пос. Васьково, предоставлять коммунальные услуги собственнику, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Предметом Договора является оказание МУП ЖКХ «Васьково» (далее Управляющим) услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся на законном основании помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления МКД деятельности. Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД включает: обеспечение функционирования всех инженерных систем и оборудования дома в пределах установленных норм, техническое обслуживание дома, которое включает в себя: наладку инженерного оборудования, работы по устранению аварийного состояния строительных конструкций и инженерного оборудования, технические осмотры внутридомовых сетей, подготовку дома и его инженерных сетей к сезонной эксплуатации, санитарное содержание лестничных клеток и придомовой территории и т.п.
По названному договору Управляющая компания обязалась: управлять многоквартирным домом в соответствии с условиями настоящего договора, правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и действующим законодательством РФ. Также МУП ЖКХ «Васьково» обязалось обеспечить надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в МКД, созывать и проводить общие собрания собственников МКД и т.п., самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством, организовать работы по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче их имущества, таких как: залив, засор и т.п.
Для принятия решений на общем собрании собственников помещений в МКД Управляющая компания обязалась вносить предложения об оплате расходов на капитальный ремонт МКД, сроках начала капитального ремонта, необходимом объеме, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта, разрабатывать предложения по проведению дополнительных работ по содержанию и текущему ремонту и расчет расходов на их проведение, а также разрабатывать предложения относительно необходимости проведения капитального ремонта, перечне и сроков проведения работ по капитальному ремонту, расчет расходов на их проведение и размер оплаты за капитальный ремонт, проводить проверку технического состояния общего имущества.
Плата за содержание и ремонт, коммунальные услуги, в т.ч. плата за капитальный ремонт, вносится ежемесячно собственниками помещений Управляющей компании.
В силу положений раздела 7 договора решение об организации общего собрания собственников помещений МКД принимается Управляющим.
В состав общего имущества многоквартирного дома, которое указано в приложении №1 к договору №7 от 25 мая 2008 года, включаются, в том числе, крыша, ограждающие несущие конструкции дома.
В перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме согласно приложению №2 к договору управления МКД от 25 мая 2008 года № 7 входит текущий ремонт общего имущества инженерных внутридомовых коммуникаций, прочие осмотры и ремонты по ремонту общего имущества по заявкам жильцов: протечки кровли, нарушение водоотвода, прочие работы и услуги, направленные на благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и т.п.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по проведению указанных истцом работ является МУП ЖКХ «Васьково».
Ранее участвовавший в рассмотрении дела представитель МУП ЖКХ «Васьково» не оспаривал факта, что выполнение работ по ремонту межпанельных швов входит в компетенцию МУП ЖКХ «Васьково».
При определении надлежащего ответчика по делу суд учитывает, что при передаче жилищного фонда, в том числе дома истца, в управление МУП ЖКХ «Васьково», последнее приняло его с наличием вышеперечисленных недостатков (кровли, межпанельных швов в районе квартиры истца), требующих ремонта и возникших до такой передачи, без составления акта состояния общего имущества в многоквартирном доме и распределения ответственности по обязательствам каждой стороны, тем самым, возложив на себя ответственность по их устранению (ремонт) в установленном законом порядке.
Кроме того, суд учитывает, что МУП ЖКХ «Васьково», являясь управляющей организацией, собрание собственников по проведению работ капитального характера жилого дома не инициировало, с требованием о финансировании работ капитального характера в администрацию МО «Васьково» не обращалось. Доказательств обратного в силу принципа состязательности сторон, изложенного в ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, не представило.
В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что ответчиком не надлежащим образом исполнялись обязанности по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, которые повлекли причинение ущерба имуществу собственника жилого помещения - истцу.
Из заключения эксперта ГУ АЛСЭ <*> от 25 июня 2010 года следует, что с наружной стороны комнаты вместе установки (крепления) ограждения (слева) балкона герметизация мастикой теплоизоляционного материала межпанельного шва отсутствует. Вследствие чего необходимо выполнить герметизацию мастикой теплоизоляционного материала межпанельного шва с наружной стороны комнаты 7 вместе установки (крепления) ограждения (слева) балкона, на высоту ограждения.
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно выполнено на профессиональном уровне (стаж работы эксперта более 10 лет) и соответствует предъявляемым требованиям относительно полноты заключения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности. Стороны выводы эксперта под сомнение на ставили.
Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Согласно приложению №7 к названным правилам в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входит устранение недостатков стен и фасадов дома: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов и т.п. К текущему ремонту крыши относится усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование, устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб, ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.
Согласно положению об организации и проведении реконструкции ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее ВСН 58-88(р), утвержденному Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 №312 (приложение № 6) сроки устранения неисправностей элементов зданий и объектов установлены следующие: протечки кровли - в течение суток с момента их выявления, протечки стыков панелей - в течение 7 суток с момента их выявления.
Из приложения № 7 положения ВСН 58-88 в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов входит:
- стены: заделка трещин, расшивка швов, герметизация стыков элементов полносборных зданий и заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей;
- крыши: все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая узлы примыкания к конструкциям покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и прочие места проходов через кровлю, стояков, стоек и т.д., укрепление и замена водосточных труб и мелких покрытий архитектурных элементов по фасаду, частичная замена рулонного ковра, замена (восстановление) отдельных участков безрулонных кровель и т.п.
Согласно пункту 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:
заданный температурно-влажностный режим внутри здания;
исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);
устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;
теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
В соответствии с п. 4.2.2, 4.2.1.7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 стыки панелей должны отвечать трем требованиям:
- водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности;
- воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%;
- теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.
Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).
Требования к теплоизоляции ограждающих конструкций установлены пунктом 4.10.5 вышеназванных правил, согласно которым теплоизоляцию ограждающих конструкций жилых зданий следует устраивать в соответствии с действующими нормативными документами.
Теплозащиту дефектных участков стен и крыш необходимо осуществлять путем:
устранения неисправностей в ограждающих конструкциях, способствующих увлажнению атмосферной (особенно через стыки панелей), бытовой и грунтовой влагой и повышению инфильтрации;
просушки отсыревших участков стен и крыш;
утепления участков ограждающих конструкций с недостаточным сопротивлением теплопередачи (по расчету) дополнительным утепляющим слоем, устройством вертикальных скосов в местах сопряжения наружных стен между собой и с чердачными перекрытиями (покрытиями), установки стояков отопления в наружных углах и др.;
просушки или замены (в случае целесообразности) отсыревшего утеплителя на более эффективный;
восстановления герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с оконными блоками, балконными плитами и отделкой стен;
ремонта кровельного покрытия.
Таким образом, материалами дела подтверждена необходимость проведения следующих работ: необходимо выполнить герметизацию мастикой теплоизоляционного материала межпанельного шва с наружной стороны комнаты № 7 вместе установки (крепления) ограждения (слева) балкона, на высоту ограждения.
При определении срока, в течение которого ответчик должен произвести вышеназванные работы, суд учитывает объем работ, необходимый к выполнению, а также длительность существования заявленных истцом недостатков жилого помещения, сроки устранения заявленного недостатка, установленные нормативным актом. Поэтому суд считает необходимым установить срок для выполнения вышеназванных работ в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании суммы ущерба, причиненного заливом квартиры.
Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Статьей 1082 ГК РФ установлены способы возмещения вреда.
Истцом заявлено требование о взыскании денежной суммы в размере 33 860 руб. в возмещение ущерба, причиненного в результате залития ее квартиры, а именно в возмещение стоимости восстановительного ремонта комнат ее квартиры.
Факт залития жилого помещения сторонами не оспаривается, подтверждается актами осмотра квартир МУП ЖКХ «Васьково», результатами проверки Государственной жилищной инспекции, заключением эксперта ГУ АЛСЭ <*> от 25 июня 2010 года.
Как следует из материалов дела залитие квартиры истца произошло в период с февраля по июль 2009 года по причине неисправности кровельного покрытия над квартирой истца и неисправности герметизации межпанельных швов и карнизных стыков.
Истец просит взыскать в возмещение ущерба <*> руб.
Представитель соответчика оспаривала сумму иска, заявив ходатайство о назначении судебной экспертизы.
Согласно заключению эксперта от 25 июня 2010 года <*> в квартире <*> в доме <*> в пос. Васьково Приморского района Архангельской области в результате протечек крыши и межпанельных швов в период с февраля по июль 2009 года необходимо выполнить следующие ремонтные работы в комнатах <*> и <*> – покраска ВЭК всей поверхности потолков с выведением ржавых следов и сменить настенные обои улучшенного качества по всей площади стен с выведением ржавых следов.
Стоимость ремонтно-строительных работ, которые необходимо провести в квартире <*> в доме <*> в пос.Васьково Приморского района Архангельской области в результате залития квартиры по причине протечек кровли и межпанельных швов в период с февраля по июль 2009 года по состоянию на 25 мая (2 квартал) 2010 года составляет – <*> руб.
Таким образом, сумма ущерба, заявленная истцом к возмещению, подтверждена материалами дела.
Ответчики в соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ доказательств обратного суду не представили.
Учитывая изложенное, требования истца о взыскании суммы ущерба, причиненного залитием квартиры, в размере <*> руб. <*> коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд считает необходимым взыскать сумму ущерба с соответчика МУП ЖКХ «Васьково, являющегося причинителем вреда, которое не надлежащим образом исполнило свои обязательства по содержанию общего имущества жилого дома, в результате чего причинен материальный ущерб истцу.
В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С ответчика МУП ЖКХ «Васьково» следует взыскать в пользу истца <*> руб. <*> коп. госпошлины в возврат, уплаченной последней при подаче иска.
В удовлетворении иска к ответчику администрации МО «Васьковское», следует отказать, поскольку последний является ненадлежащим ответчиком по делу.
В соответствии со ст.ст. 95, 96, 98 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, возмещаются стороной, заявившей ходатайство.
Согласно определению суда от 23 октября 2010 года по ходатайству представителя ответчика МУП ЖКХ «Васьково» судом назначена строительно-техническая экспертиза, в том числе на предмет определения стоимости восстановительного ремонта. Из определения суда следует, что расходы по проведению экспертизы возложены на ответчика МУП ЖКХ «Васьково», заявившее соответствующее ходатайство. Определение суда вступило в законную силу.
В материалы дела экспертным учреждением направлялся счет <*> на оплату строительно-технической экспертизы от 24.11.2009, который передан в МУП ЖКХ «Васьково» для оплаты, и который последним оставлен без исполнения.
При направлении дела с заключением эксперта в суд, экспертное учреждение обратилось с заявлением о взыскании <*> руб. <*> коп. расходов за производство судебной строительно-технической экспертизы.
В соответствии со ст. 95, 96, 88, 98 ГПК РФ с МУП ЖКХ «Васьково» в пользу ГУ АЛСЭ следует взыскать расходы за проведение экспертизы в сумме <*> руб. <*> коп. Доказательств оплаты данной суммы ответчик суду не предоставил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Касьяновой И.А. к администрации МО «Васьковское», МУП ЖКХ «Васьково» об обязании проведения капитального ремонта и возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры – удовлетворить частично.
Обязать МУП ЖКХ «Васьково» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить герметизацию мастикой теплоизоляционного материала межпанельного шва с наружной стороны комнаты <*> квартиры <*> дома <*> в пос. Васьково Приморского района Архангельской области, принадлежащей Касьяновой И.А., вместе установки (крепления) ограждения (слева) балкона на высоту ограждения.
Взыскать с МУП ЖКХ «Васьково» в пользу Касьяновой И.А. <*> руб. <*> коп. в возмещение ущерба, причиненного залитием квартиры, <*> руб. <*> коп. госпошлины в возврат, всего в сумме <*> руб. <*> коп. (<*>).
В удовлетворении исковых требований к администрации МО «Васьковское» - отказать.
Взыскать с МУП ЖКХ «Васьково» в пользу ГУ Архангельская лаборатория судебной экспертизы <*> руб. <*> коп. (<*>) в возмещение расходов на проведение судебной строительно-технической экспертизы.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме через Приморский районный суд Архангельской области.
Судья Ю.В. Буряк
*
*