Дело № 2-823/10 3 сентября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Романовой Н.В.,
прокурора Лыткиной М.А.,
при секретаре Цыгановой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Пахолковой Е.Н. к администрации МО «Заостровское», Пахолковой Е.Н. о признании права пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область *** признании Пахолковой Е.Н. и членов ее семьи не приобретшими право пользования жилым помещением, признании недействительным договор социального найма на спорное жилое помещение с Пахолковой Е.Н. обязании администрации МО «Заостровское» заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение, встречному иску Пахолковой Е.Н. о признании права пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область *** и выселении Пахолковой Е.Н. и членов ее семьи,
установил:
Истец Подшивалова А.Г. обратилась с иском к ответчикам администрации МО «Заостровское», Пахолковой Е.Н., о признании права пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область *** а также выселении Пахолковой Е.Н. из указанного жилого помещения. В обосновании иска указала, что с *** г. по настоящее время проживает со своими детьми Подшиваловым Д.Г. и Подшиваловой Е.Г. в данной квартире, которая была ей предоставлена по договорам как служебная, после передачи жилья в собственность МО «Заостровское» за ней сохраняется преимущественное право на перезаключение договора социального найма. В квартире, которую она с семьей занимала и из которой никуда не выезжала была зарегистрирована Пахолкова Е.Н. С момента регистрации Пахолковой Е.Н. и по настоящее время, та в квартиру не въезжала, оплату квартиры не производила.
В предварительном судебном заседании Подшивалова А.Г. изменила исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область ***, признать Пахолкову Е.Н. и членов ее семьи не приобретшими право пользования жилым помещением, признать недействительным договор социального найма на спорное жилое помещение с Пахолковой Е.Н. и обязать администрацию МО «Заостровское» заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.
Ответчиком Пахолковой Е.Н. предъявлены встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область *** и выселении Подшиваловой А.Г. и членов ее семьи из спорного жилого помещения.
Истец, ответчик по встречному иску Подшивалова А.Г. в интересах себя и своих несовершеннолетних детей Подшивалова Д.Г. и Подшиваловой Е.Г. в судебном заседании настаивала на уточненных исковых требованиях, возражала против встречного искового заявления, пояснила, что получила квартиру по адресу: Архангельская область *** как служебную в *** г., будучи работником СПК ПЗК «Заостровский», временно была в ней зарегистрирована вместе со своими детьми, постоянно проживала и проживает до настоящего времени. Без ее ведома в квартиру была постоянно зарегистрирована Пахолкова Е.Н. которая фактически никогда в квартиру не вселялась, не проживала, квартплату не вносила. Пахолкова Е.Н. некоторое время проживала в доме *** в ***, но в квартире №***. Обращалась в администрацию с просьбой заключить договор социального найма и постоянно зарегистрироваться по месту жительства, но получила отказ.
Представитель истца, ответчика по встречному иску Подшиваловой А.Г. - Дрочнев С.Г. поддержал исковые требования Подшиваловой А.Г. возражал против встречного искового заявления, пояснил, что истец Подшивалова А.Г. является его сестрой, квартиру по адресу: Архангельская область *** сестре выделил колхоз в *** г., он сам помогал перевозить вещи в квартиру, с того времени она постоянно с детьми проживает в данной квартире. Подшивалова А.Г. пыталась оформить постоянную регистрацию по указанному адресу, но ей отказали. Полагает, что Пахолкова Е.Н. была зарегистрирована в квартире незаконно и не имеет никакого права на данное жилье.
Ответчик, истец по встречному иску Пахолкова Е.Н. в интересах себя и своих несовершеннолетних детей Курбанова Т.У. Пахолкова П.А. Пахолкова М.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований Подшиваловой А.Г., удовлетворить свои исковые требования, пояснила, что работала в СПК ПЗК «Заостровский» и в *** г. ей выделили для проживания квартиру № *** в доме *** в *** в *** Архангельской области, так как та пустовала, и заключили договор на данную квартиру, однако поскольку в квартире №*** была уже постоянно прописана бывшая работница колхоза, то ее зарегистрировали по квартире №***, в которой проживала Подшивалова А.Г. с семьей. В квартире №*** она никогда не проживала. В настоящее время квартиру №*** ей пришлось освободить, так как вернулся прежний жилец и ей с детьми приходится снимать жилье. Полагает, что имеет право на квартиру по адресу: Архангельская область ***, поскольку у нее и у ее сына Курбанова Т.У. имеется постоянная регистрация и заключен договор социального найма, двое других ее детей имеют временную регистрацию по данной квартире, а постоянно зарегистрированы у своего отца.
Представитель ответчика администрации Муниципального образования «Заостровское» Попова Т.Ю. в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение было передано МО «Заостровское» от СПК ПЗК «Заостровский» по акту от *** г., никакой документации от колхоза передано не было. В квартире № *** в *** в *** в *** Архангельской области числилась постоянно зарегистрированной Пахолкова Е.Н. в связи с чем с ней и был заключен договор социального найма в декабре *** г., хотя фактически в данной квартире проживала Подшивалова А.Г. с детьми и были там временно зарегистрированы. Никаких других документов для заключения договора социального найма от Пахолковой Е.Н. не поступало.
Представитель органов опеки и попечительства Буторина Т.В. возражала против выселения несовершеннолетних детей Подшиваловой А.Г. из занимаемого ими жилого помещения.
Законные представители несовершеннолетних Подшивалов Г.Д. и Пахолков А.Н. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Заслушав истца, ответчика по встречному иску Подшивалову А.Г., ее представителя Дрочнева С.Г., ответчика, истца по встречному иску Пахолкову Е.Н., представителя ответчика администрации МО «Заостровское» Попову Т.Ю., представителя органов опеки и попечительства Буторину Т.В., заключение прокурора Лыткиной М.А., полагавшей удовлетворить иск Подшиваловой А.Г. и отказать во встречном иске Пахолковой Е.Н., исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Подшиваловой А.Г. и ее детям Подшивалову Д.Г. и Подшиваловой Е.Г. от СПК ПЗК «Заостровский» была предоставлена для временного проживания как работнику колхоза квартира № *** в *** в *** в *** Архангельской области, состоящая из одной комнаты, куда она с *** г. фактически вселилась со своими детьми Подшиваловым Д.Г. и Подшиваловой Е.Г. и проживает до настоящего времени.
Факт вселения истца Подшиваловой А.Г. с детьми и их проживание в спорном жилом помещении не оспаривается сторонами в судебном заседании, так подтверждается и материалами дела л.д.46-49).
По указанному адресу Подшивалова А.Г. с детьми с *** г. были зарегистрированы по месту пребывания л.д.34-35).
*** г. собственником жилого помещения СПК ПЗК «Заостровский» с Подшиваловой А.Г. был заключен договор найма жилого помещения сроком на 1 год л.д.7). По условиям данного договора Подшиваловой А.Г. и ее детям Подшивалову Д.Г. и Подшиваловой Е.Г. за плату во временное пользование и владение передавалась комната № *** в *** в *** в *** Архангельской области сроком на ***, в случае, если ни одна из сторон заявит о прекращении договора за *** до истечения срока действия, договор считается пролонгированным на тех же условиях на ***.
Согласно ст. 5 ФЗ РФ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
В силу статьи 6 ч.3 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ вступил в действие с 01 марта 2005 года) в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Анализ представленных доказательств позволяет сделать суду вывод о том, что предоставление Подшиваловой А.Г. жилого помещения по адресу: Архангельская область *** кв. *** произведено в соответствии с требованиями Жилищного законодательства (ст. ст. 43, 101 – 105 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения жилищных правоотношений).
На момент вселения Подшиваловой А.Г. в спорное жилое помещение, квартира находилась в собственности СПК ПЗК «Заостровский», работником которого являлась истец. Согласно акта приеме-передачи от *** г. жилой дом №*** в *** в *** Архангельской области был передан СПК ПЗК «Заостровский» в МО «Заостровское», в том числе и кв. №*** л.д. 26, 31).
СПК ПЗК «Заостровский» в *** г. предоставляет спорную квартиру Подшиваловой А.Г. как служебную, оформив возникшие жилищные правоотношения в *** г. договором найма от *** г.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в собственности СПК ПЗК «Заостровский» в муниципальную собственность свидетельствует об изменении статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность спорное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Кроме того, порядок предоставления служебного жилого помещения, принадлежащего колхозам, регулировался ст. 103, 105 ЖК РСФСР.
Документов, подтверждающих статус служебного жилого помещения квартиры № *** в *** в *** в *** Архангельской области не представлено.
При таких обстоятельствах, когда предоставление истице Подшиваловой А.Г. на семью из 3 человек, включая двоих несовершеннолетних детей, спорной квартиры не противоречит требованиям Жилищного законодательства, Подшивалова А.Г. вселена была с разрешения собственника жилого помещения – СПК ПЗК «Заостровский», фактически проживает вместе с детьми в спорной квартире более пяти лет, оплачивает проживание в данном жилом помещении, с *** года временно зарегистрированы по данному адресу, право пользования спорной квартирой собственником жилого помещения не оспорено в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что истец Подшивалова А.Г. и ее дети приобрели право пользования данным жилым помещением и это право должно быть надлежащим образом оформлено путем заключения договора социального найма.
В то же время суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований Пахолковой Е.Н.
Пахолкова Е.Н. заявляет свое право на проживание в спорном жилом помещении на основании своей регистрации и регистрации своего сына Курбанова Т.У.
Согласно карточки прописки, *** г. в квартиру *** в *** в *** в *** Архангельской области была постоянно зарегистрирована Пахолкова Е.Н. л.д.30). *** г. в указанном жилом помещении был зарегистрирован сын Пахолковой Е.Н. – Курбанов Т.У., л.д.70). Двое других детей Пахолковой Е.Н. – Пахолков П.А. и Пахолков М.А. имеют временную регистрацию л.д.24).
Как установлено в судебном заседании Пахолкова Е.Н. и ее дети фактически в указанное жилое помещение никогда не вселялись, имели только регистрацию. Как пояснила в судебном заседании сама Пахолкова Е.Н., в *** г. ей выделили для проживания квартиру № *** в *** в *** в *** Архангельской области, так как та пустовала и заключили договор найма на данную квартиру, однако так как в квартире №*** была уже постоянно прописана бывшая работница колхоза, то ее зарегистрировали по квартире №***, в которой проживала Подшивалова А.Г. с семьей.
Администрация СПК ПЗК «Заостровский» решения о предоставлении Пахолковой Е.Н. спорной квартиры не принимала. В *** г. конкурсным управляющим СПК ПЗК «Заостровский» было направлено письмо с просьбой отменить регистрацию Пахолковой Е.Н. по квартире *** и зарегистрировать по квартире №*** по фактическому проживанию, поскольку регистрация проведена ошибочно.
Сам по себе факт регистрации на жилой площади не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности не может служить основанием для приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении с целью постоянного проживания в качестве нанимателя.
Наличие договора социального найма на данное жилое помещение также не может являться основанием для признания за Пахолковой Е.Н. и ее детьми права пользования спорной квартирой. Договор социального найма между МО «Заостровское» и Пахолковой Е.Н. заключен *** г., основанием для заключения указанного договора явилась только постоянная регистрация Пахолковой Е.Н. В связи с чем, Пахолкова Е.Н. и ее дети Курбанов Т.У., Пахолков М.А., Пахолков П.А. не приобрели права пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область *** *** кв. ***, указанный договор социального найма между МО «Заостровское» и Пахолковой Е.Н. является незаконным и подлежит отмене.
В связи с изложенным, суд полагает в полном объеме удовлетворить исковые требования Подшиваловой А.Г. и отказать во встречных исковых требованиях Пахолковой Е.Н.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным судом исковым требованиям.
Таким образом, с ответчиков администрации МО «Заостровское» и Пахолковой Е.Н. подлежит взысканию госпошлина в возврат в пользу истца Подшиваловой А.Г. в размере *** рублей с каждого.
Кроме того, при подаче встречного искового заявления Пахолковой Е.Н. не была уплачена госпошлина, от уплату которой она не была освобождена, в связи с чем с нее подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района в сумме *** рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования Пахолковой Е.Н. к администрации МО «Заостровское», Пахолковой Е.Н. о признании права пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область *** *** кв. ***, признании Пахолковой Е.Н. и членов ее семьи не приобретшими право пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма на спорное жилое помещение с Пахолковой Е.Н. и обязании администрации МО «Заостровское» заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение - удовлетворить.
Признать за Подшиваловой А.Г. и ее несовершеннолетними детьми Подшиваловым Д.Г. и Подшиваловой Е.Г. право пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область *** кв. ***, обязать администрацию МО «Заостровское» заключить с Подшиваловой А.Г. договор социального найма жилого помещения по адресу: Архангельская область *** кв. ***.
Признать Пахолкову Е.Н. и ее несовершеннолетних детей Курбанова Т.У., Пахолкова П.А., Пахолкова М.А. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область *** кв. ***.
Признать недействительным договор социального найма жилого помещения по адресу: Архангельская область *** кв. *** от *** г., заключенный администрацией МО «Заостровское» с Пахолковой Е.Н..
Взыскать в пользу Подшиваловой А.Г. госпошлину в возврат с администрации МО «Заостровское» в размере *** рублей, с Пахолковой Е.Н. в размере *** рублей.
В удовлетворении исковых требований Пахолковой Е.Н. о признании права пользования жилым помещением по адресу: Архангельская область *** кв. *** и выселении Подшиваловой А.Г. и ее несовершеннолетних детей Подшивалова Д.Г. и Подшивалову Е.Г. – отказать.
Взыскать с Пахолковой Е.Н. госпошлину в бюджет муниципального района в сумме *** рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В.Романова