Дело № 2-1131/10 14 октября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Стрекаловской Н.А., при секретаре Аксёновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Ястребкова В.Н. к РК имени М.И. Калинина о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Ястребков В.Н. обратился в суд с иском к РК имени М.И. Калинина об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <*> руб. <*> коп. В обоснование исковых требований указал, что работал у ответчика с 03.04.2003 г. по 02.04.2010 г. В 2009 году находился в отпуске с 01 июля 2009 года по 21 августа 2009 года. 01.02.2010 года предоставил ответчику заявление о поездке в отпуск на личном автотранспорте, приложил к заявлению все необходимые документы и талоны на бензин. Оплата не была произведена, в связи с чем истец обратился в Мурманскую инспекцию по труду. По предписанию Мурманской инспекции по труду работодателем произведена частичная оплата стоимости проезда в размере <*> руб. <*> коп. Второе заявление с приложениями на 5 листах истец отправил 13.05.2010 года на имя заместителя председателя РК имени М.И. Калинина Микеладзе Г.А. Ответа истец не получил.
Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без участия представителя РК имени М.И. Калинина. В суд представлены письменные возражения относительно исковых требований Ястребкова В.Н.В возражениях указывается на то, что во исполнение пункта 4 Предписания №7 -278-10-ОБ/34/3 от 06.04.2010 года Инспекции труда Р/к им. М.И. Калинина СД установил размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Документ об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно утвержден исполнительным директором Р/к им. М.И. Калинина СД 07.04.2010 года и является Приложением № 13 к Положению об оплате труда 2007 года. Указанным документом предусмотрено, что оплата стоимости проезда производится в размере произведенных фактических расходов, но не более 1000 рублей. Считают, что в случае признания заявленных Ястребковым В.Н. расходов обоснованными, последний может рассчитывать на компенсацию в размере 1000 рублей, которая по сути уже выплачена работнику п/п № 199 от 29.04.2010 года (<*> + <*>). Сумма <*>. за оплату стоимости проезда, а <*> руб. истцу было перечислено бухгалтерией Р/к ошибочно. Просили отказать в удовлетворении исковых требований Ястребкова В.Н.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы гражданского дела, судом установлено следующее.
Истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком с 03 апреля 2003 года по 02 апреля 2010 года в должности <*> (л.д. 15, 35-36).
В период трудовых отношений Ястребков В.Н. работал и проживал в Мурманской области, которая в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029(с последующими изменениями и дополнениями) отнесена к районам Крайнего Севера.
30 июня 2009 года ответчиком издан приказ № 59 (л.д. 18), согласно которому работодателем принято решение о предоставлении отпуска работнику Ястребкову В.Н. с 01 июля 2009 года по 21 августа 2009 года
С 01 июля 2009 года по 21 августа 2009 года (в период очередного трудового отпуска) истец выезжал на личном автотранспорте на отдых в <адрес>. К месту использования отпуска следовал маршрутом <адрес>.
Согласно справке администрации <адрес> от 21.08.2009г. Ястребков В.Н. действительно в период с 4.07.2009г. по 21.08.2009г. находился в <адрес>(л.д.21).
Расходы по проезду к месту отдыха и обратно в общей сумме составили <*> руб. <*> коп., что подтверждается представленной в материалы дела справкой о стоимости проезда на личном автотранспорте (л.д. 90), согласно которой стоимость проезда по маршруту <адрес> с расходом топлива АИ-95 для автомашины <*>, исходя из средней стоимости топлива на период июль-август-ноябрь 2009 года и составляет <*> руб. <*> коп. Также истец понес расходы на оплату стоимости составления справки о стоимости проезда на личном автомобиле в размере <*> рублей(л.д.5).
Как указал истец, в счет оплаты стоимости проезда ответчиком ему выплачено <*> руб. <*> коп.
С учетом стоимости составления справки о стоимости проезда на личном автомобиле и оплате работодателем истцу <*> руб. <*> коп. в счет оплаты стоимости проезда истец просит взыскать названные расходы.
01 февраля 2010 года истец обратился к работодателю с заявлением об оплате проезда, представив необходимые документы и талоны на бензин (л.д. 19-20). Оплата истцу не была произведена.
10.02.2010 г. истец обратился в Государственную инспекцию труда в Мурманской области. 06.04.2010 года истцу направлен ответ, из которого следует, что требования Ястребкова В.Н. являются законными и обоснованными. Истцу предложено обратиться в суд (л.д. 37-41).
Также установлено, что согласно Свидетельству о государственной регистрации (л.д. 31) ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, обладающего правом осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с учредительными документами в рамках действующего законодательства.
Согласно п.1.1 Устава ответчик является сельскохозяйственным производственным кооперативом, созданным гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по ведению рыбного промысла, сельскохозяйственного производства, а также для иной, не запрещенной законом деятельности путем объединения их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов Колхоза, а также личного трудового участия в хозяйственной деятельности Колхоза.
В соответствии с ч.1 ст.313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.
Согласно ч.8 ст.325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Отсутствие в коллективном договоре и других локальных нормативных актах размера, условий и порядка вышеуказанной компенсации не может служить основанием для отказа в предоставлении работнику компенсации, гарантированной трудовым законодательством.
В силу Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 10.06.2009) "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера» предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с пунктами 39, 40 вышеуказанной Инструкции, в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудящимся один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту отдыха и обратно. Предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в указанных районах, разрешено оплачивать стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года, наряду с оплатой проезда самого работника, двум членам его семьи (супруг, дети). Оплата проезда работников и членов их семей производится соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями в зависимости от фактического использования проезда видами транспорта.
(в ред. Приказа Минтруда РСФСР от 11.07.91 N 77)
Оплата проезда в отпуск и обратно производится перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов или других оправдательных документов.
При непредоставлении проездных билетов, но при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата проезда к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Также возмещаются расходы по проезду в отпуск и обратно на личном автомобиле.
Льготы, указанные в пунктах 38 и 39, предоставляются, начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на льготы, начиная с четвертого, шестого и т.д. года работы, независимо от времени фактического использования отпуска. Время непрерывной работы определяется в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
Право на оплату проезда к месту отдыха и обратно наступает у работника после 4 февраля 1991 года, если время его непрерывной работы до и после 4 февраля 1991 года составляет в сумме не менее 12 месяцев.
Согласно ч. 3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.
Анализируя изложенное, а также представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования Ястребкова В.Н. подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку данные требования основаны на законе и нашли документальное подтверждение.
При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные последним расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <*> руб. <*> коп.(<*> руб.<*> коп.-<*> руб. <*> коп.), а также расходы на оплату справки о стоимости проезда в размере <*> руб.
Как следует из ответа Государственной инспекции труда в мурманской области от 6.04.2010г. № 7-278-10-ОБ-05, в ходе проверки проведенной данной инспекцией установлено, что в РК им.М.И.Калинина в нарушение требований ч.8 ст.325 ТК РФ на момент возникновения права на оплату стоимости проезда у Ястребкова В.Н., т.е. в 2009 году отсутствовал локальный нормативный акт, устанавливающий размере, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно(л.д.38).
Приложение № 13 к Положению об оплате труда в РК имени М.И. Калинина о том, что оплата стоимости проезда производится в размере не более 1000 руб., на которые ссылается сторона ответчика, не может быть принято во внимание, поскольку данный документ был принят в 2010 года, а истцом ставится вопрос о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2009 год.
Ссылка ответчика на то, что истцу была ошибочно перечислена денежная сумма в размере <*> руб. также не может повлиять на определение суммы расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, поскольку вопрос обоснованности перечисления данной суммы может быть разрешен в ином порядке.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию госпошлина, размер которой определяется в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ястребкова В.Н. удовлетворить.
Взыскать с РК имени М.И. Калинина стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере <*> руб. <*> коп., расходы на оплату справки о стоимости проезда в размере <*> руб., всего взыскать <*>(<*>) руб. <*> коп.
Взыскать с РК имени М.И. Калинина в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере <*> руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Стрекаловская Н.А.