Дело № 2-1383/10 24 ноября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Стрекаловской Н.А., при секретаре Колосовой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиверцева В.М. к МО "Л.", Администрации МО "П.", Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С. о признании информации, указанной на выкипировке к письму от 1.02.2010 № 107 недостоверной и недействительной, признании информации, указанной на выкипировке к письму от 1.02.2010г. № 106 недостоверной и недействительной, восстановлении в пользу арендатора Сиверцева В.М. положения, существовавшего до нарушения права на арендуемый земельный участок, согласно Плана(приложение 1 к Договору от 21.07.2009г.) и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в Приморский районный суд с указанными исковыми требованиями. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 21.07.2009г. на основании заявления истца глава МО «Л.» Б. внесла распоряжение №93 о предоставлении земельного участка в аренду и в интересах того же сельского муниципального образования заключила с ним договор аренды земельного участка для сенокашения, площадью <*> га, расположенного в границах <адрес>, сроком до 21.06.2010 года.
К договору был приложен план земельного участка, передаточный акт и расчёт арендной платы, которые являются неотъемлемой его частью.
Настоящий договор был поставлен на учет в МО «Л.» за № 51 от 21.07.2009г., поскольку в силу ч.2 ст.26 ЗК РФ не подлежит государственной регистрации.
Имеющийся план был составлен, как следует из его текстовой части по материалам обмера земельного участка, утвержден главой МО «Л.» Б. и скреплен гербовой печатью.
Границы переданного в аренду земельного участка на плане выделены красным цветом, с четко отчерченной линией, разделяющей от смежных земельных участков и имеют своеобразную конфигурацию.
В силу п.7.3 Договора, последний считается продленным на тот же срок и тех же условиях.
Однако, несмотря на указанное выше и те обстоятельства, что истец должным образом исполняет все обязательства по договору от 21.07.2009г., заключенному с МО «Л.»(использует земельный участок по назначению, своевременно вносит в их местный бюджет арендную плату, задолженностей не имеет, претензий к нему не предъявлялось), муниципальное образование в лице главы Б. в адрес главы МО «П.» С. направила письмом официальную информацию от 1.02.2010 года за № 107, в которой выразила согласие в предоставлении двух земельных участков по <*> га(каждый), расположенных в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства в аренду-Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С., с приложением выкипировки земель в д.Большие Карелы, указав о наличии свободных земельных участков, путем выделения их красным цветом.
Предоставленная информация послужила для муниципального образования «П.» основанием для проведения процедуры, в порядке, предусмотренном ст.34 ЗК РФ и ст.3 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», в том числе, с публикацией о наличии свободных земельных участков в газете «У Белого моря» от 4.03.2010 № 8 и официальном Интернет сайте МО «П.» <адрес>, о чем подтвердил глава МО «П.» С. письменным ответом от 27.09.2010 за № 01-17/95а.
В конечном счёте, в результате действий и принятых распоряжений главой МО «П.» были нарушены права и законные интересы истца на часть(на <*> га) арендуемого земельного участка. В частности, нарушены прежние границы арендуемого земельного участка, в связи с предоставлением земельных участков по <*> га, каждый, на правах аренды Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С., а также нарушено его преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, предусмотренного п.3 ст.22 Земельного кодекса РФ, как действующего арендатора.
На данный момент между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Приморского района и гражданами Долгобородовым, Гармашовым заключены договоры аренды земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 3 года.
В действительности же, оба эти земельных участка не являются свободными, т.к. находятся в границах земельного участка, предоставленного истцу в аренду согласно Плана, прилагаемого к договору аренды земельного участка от 21.07.2009г. Земля им используется и планируется использоваться в дальнейшем.
В настоящее время трава скошена, в том числе и на участке общей площадью <*> га и сено состоговано для хранения и дальнейшего использования по своему усмотрению.
Также сообщает, что его представителю Сиверцеву С.В. 29.09.2010г. по его устному обращению о предоставлении возможности ознакомления с документами и материалами, относительно официальной информации, изложенной в письме от 1.02.2010г. № 107 главой МО «Л.» Б. было отказано, в связи с чем он обратился письменно(заявление от 29.09.2010 № 1006).
В судебном заседании представитель истца Сиверцев С.В. поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.
Представители администрации МО «Л.» Заостровцева А.Н. и Наволоцкая В.А. выразили несогласие с заявленными исковыми требованиями. Пояснили, что между МО «Л.» и Сиверцевым В.М. 21.07.2009г. был заключен договор аренды на земельный участок для сенокашения площадью <*> га до одного года. Межевание, т.е. уточнение границ в этом случае не требуется. Указанный земельный участок расположен <адрес>. Земельные участки, предоставленные в аренду Долгобородову Ю.Ю., Гармашову В.С. в состав земельного участка для сенокашения, предоставленного в аренду Сиверцеву В.М., не входят. В связи с тем, что земельный участок для сенокашения площадью <*> га предоставлен на срок менее одного года, в этом случае осуществление кадастровых работ не обязательно. Гражданин Сиверцев В.М. кадастровые работы по указанному земельному участку не осуществлял, соответственно, границы его не уточнял. В выкипировке, приложенной к договору аренды от 21.07.2009г., указано примерное месторасположение земельного участка площадью <*> га. Для уточнения границ и постановки его на кадастровый учёт необходимо проведение кадастровых работ земельного участка. Также гражданином Сиверцевым В.М. оплачивалась аренда за земельный участок, площадь которого составляет <*> га. Сиверцев В.М. пользуется земельным участком площадью <*> га, как и указано в договоре аренды от 21.07.2010г. Таким образом, права и законные интересы гражданина Сиверцева В.М. не нарушены. Не имеется оснований для признания недостоверной и недействительной информации, указанной на выкипировке о наличии свободных земельных участков к письмам от 1.02.2010г. № 106 и № 107.
Представитель администрации МО «Л.» Новолоцкая В.А. пояснила, что ею была допущена ошибка при обведении площади земельного участка в приложении 1 к договору аренды земельного участка: вместо площади <*> га обведена площадь <*> га.
Представитель соответчика Администрации МО «П.» Панов А.Н. также не согласился с заявленными исковыми требованиями. Пояснил, что договор аренды земельного участка от 21.07.2009г., заключенный между Сиверцевым В.М. и МО «Л.», согласно которому истцу был предоставлен земельный участок для сенокашения площадью <*> га, является ничтожной сделкой, поскольку администрация МО «Л.» не полномочна распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок площадью <*> га, предоставленный истцу в аренду относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, земельные участки предоставленные по договорам аренды соответчикам Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С. не входят в состав земельного участка площадью <*> га, предоставленного Сиверцеву В.М.
Соответчик Долгобородов Ю.Ю. возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, полагал, что при предоставлении ему в аренду земельного участка площадью <*> га в <адрес> не было нарушено прав истца.
В судебное заседание не явились истец Сиверцев В.М. и ответчик Гармашов В.С., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено, что с 23.07.1992г. Сиверцеву В.М. предоставлен земельный участок площадью <*> га в районе <адрес> для сенокашения на основании решения Малого Совета народных депутатов <адрес> Сельского Совета.
21.07.2009г. между МО «Л.» и Сиверцевым В.М. был заключен договор аренды земельного участка, предметом договора которого является тот же земельный участок площадью <*> га, со сроком аренды до 21.06.2010г. В настоящее время данный договор продлён, т.к. ни одна из сторон не заявила об отказе от договора. Сиверцев В.М. пользуется данным земельным участком в указанном размере, им оплачена арендная плата за использование площади <*> га.
16 августа 2010 г. за № <*> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «П.» с Долгобородовым Ю.Ю. заключен договор аренды земельного участка площадью 0,1000 га с кадастровым номером 29:16:090101:93 для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, МО «Лявленское», дер.Большие Карелы.
16 августа 2010 г. за № <*> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «П.» заключен договор аренды от 16.08.2010г. и Гармашовым В.С. заключен договор аренды земельного участка площадью <*> га с кадастровым номером <*> для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.
Согласно предоставленной информации, указанной на выкипировке к письму от 1.02.2010г. № 106 и 107 были определены как свободные места для предоставления земельных участков в аренду Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С.
Сиверцев В.М., оспаривая информацию, указанную на выкипировке к письмам Администрации МО «Л.» № 106 и 107 от 1.02.2010г. о наличии свободных земельных участках, и требуя восстановить в его пользу положение, существовавшего до нарушения права на арендуемый земельный участок, согласно Плана(приложение 1 к Договору от 21.07.2009г.) и пресечь действия, нарушающие право и создающие угрозу его нарушения, ссылается на то, что указанная информация нарушила его права, поскольку в приложенной выкипировке была указана свободной и часть земельного участка(<*> га), которая входит в земельный участок площадью <*> га, предоставленный ему по договору аренды.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что земельный участок для сенокашения площадью <*> га, предоставленный Сиверцеву В.М. не накладывается на земельные участки, предоставленные Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С. по договорам аренды от 16.08.2010 года.
Как следует из выписки из решения <адрес> сельского совета от 23.07.1992 года, земельный участок был предоставлен Сиверцеву В.Д. <адрес>. Как пояснили представитель МО «Л.» Наволоцкая В.А., в данном муниципальном образовании реку <адрес> принято называть рекой <адрес>.
Факт предоставления Сиверцеву В.М. земельного участка вдоль реки <адрес> кем-либо из участников процесса не оспаривается.
Предоставленные же по договорам аренды Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С. земельные участки площадью по <*> га расположены не вдоль реки <адрес> и не примыкают к земельному участку в размере <*> га, предоставленному Сиверцеву В.М. что подтверждено выкипировкой с плана землепользования МО «Л.» <адрес>(л.д.148).
Как пояснила допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста К., имеющая высшее профессиональное образование по специальности «Земельный кадастр», земельный участок площадью <*> га, предоставленный Сиверцеву В.М. для сенокашения и земельные участки по <*> га, предоставленные Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С. по договорам аренды от 16.08.2010г. не накладываются друг на друга. План земельного участка, приложенный к договору аренды от 21.07.2009г., противоречит условиям самого договора аренды, поскольку обозначенный земельный участок превышает площадь предоставленного по договору аренды Сиверцеву В.М. земельного участка площадью <*> га.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельные участки, предоставленные в аренду Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С., в состав земельного участка для сенокашения, предоставленного в аренду Сиверцеву В.М., не входят.
Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением от 21.07.2009г. № 93 о предоставлении земельного участка площадью <*> га в районе <адрес> в аренду(л.д.6), договором аренды земельного участка от 21.07.2009г., заключенного между МО «Л.» и Сиверцевым В.М.(л.д.7-10), ответом администрации МО «П.» от 27.09.2010 № 01-17/95а(л.д.11), письмом администрации МО «Л.» от 1.02.2010г. № 107 о том, что администрация МО «Л.» не возражает в предоставлении Гармашова В.С. земельного участка площадью <*> га в <адрес> в долгосрочную аренду для ведения личного подсобного хозяйства(л.д.22), выкипировкой с плана земель муниципального образования «Л.»(л.д.23), письмом администрации МО «Л.» от23.09.2010г. № 931 о том, что земельный участок для сенокашения, предоставленный в аренду по договору от 21.07.2009г. Сиверцеву В.М., расположен <адрес>, площадью <*> га; земельные участки, предоставленные в аренду Долгобородову Ю.Ю., Гармашову В.С., в состав земельного участка для сенокашения, предоставленного в аренду Сиверцеву В.М., не входят(л.д.24), выкипировкой с плана землепользования МО «Л.» <адрес>, предоставленной представителем соответчика администрации МО «П.» Пановым А.Н. в судебном заседании 24 ноября 2010 года, а также другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Суд принимает доводы представителя администрации МО «Л.» Наволоцкой В.А. о том, что ею допущена ошибка в указании большей площади в плане земельного участка в приложении № 1 к договору аренды от 24.07.2009г.(л.д.8), поскольку обозначенный размер площади на данном плане-<*> га противоречит условиям самого договора аренды о предоставлении в пользовании Сиверцеву В.М. земельного участка площадью-<*> га.
Таким образом, учитывая, что в земельный участок, предоставленный Сиверцеву В.М. для сенокашения площадью <*> га в дер.Большие <адрес> не входят земельные участки в размере по <*> га, предоставленные по договорам аренды от 16 августа 2010 года Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С., суд не усматривает нарушение прав истца Сиверцева В.М. и, соответственно, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Сиверцева В.М. к Муниципальному образованию «Л.», Администрации Муниципального образования «П.», Долгобородову Ю.Ю. и Гармашову В.С. о признании информации, указанной на выкипировке к письму от 1.02.2010 № 107 недостоверной и недействительной, признании информации, указанной на выкипировке к письму от 1.02.2010г. № 106 недостоверной и недействительной, восстановлении в пользу арендатора Сиверцева В.М. положения, существовавшего до нарушения права на арендуемый земельный участок, согласно Плана(приложение 1 к Договору от 21.07.2009г.) и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Стрекаловская Н.А.