Дело №2-1651/10 22 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Гончар Н.Д.,
при секретаре Шергиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации «СМК» о ликвидации некоммерческой организации,УСТАНОВИЛ:
Управления Министерства юстиции РФ по АО и НАО обратилось в суд с иском к АНО «СМК» (далее - некоммерческая организация) о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик, зарегистрированный Инспекций Министерства РФ по налогам и сборам по Приморскому району (дата), за основным государственным регистрационным номером – 1022901494593, в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представил в орган, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе, общественных объединений, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2009 года в сроки до (дата), (дата), (дата), (дата). Управлением Федеральной регистрационной службы по АО и НАО (дата), (дата) и истцом (дата) в адрес ответчика вынесены письменные предупреждения об устранении нарушений требований законодательства РФ. Предупреждения вернулись с отметкой почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу», «нет организации». Документы, подтверждающие устранение ответчиком указанных нарушений требований законодательства РФ, в Управление до настоящего времени не представлены. Ответчиком не выполнены требования п. 7 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех рабочих дней со дня наступления таких изменений. В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократно непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации. Истец просит принять решение о ликвидации ответчика (л.д.4-6).
Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.55).
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик извещен судом по адресу, указанному в учредительных документах. В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по АО и НАО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д.54).
По определению суда дело рассмотрено без участия сторон, по материалам дела.
Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация «СМК» зарегистрирована Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Приморскому району от (дата) за №, что подтверждается копией выписки из ЕГР юридических лиц (л.д.47-50).
Контролирующим органом за деятельностью некоммерческих организаций в соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009 №147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ» является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы по субъектам РФ.
В соответствии с п.п.3, 7ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В нарушение указанных требований Закона некоммерческой организацией не были предоставлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства: за 2006-2009 года в сроки до (дата), (дата), (дата), (дата). Ответчиком не выполнена обязанность по информированию уполномоченного органа об изменении сведений об адресе (месте нахождения) указанных в пункте 1 ст. 5 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Управлением (дата) вынесено некоммерческой организации предупреждение за нарушение требований законодательства РФ, и предложено в срок до (дата) устранить указанные нарушения (л.д.18-19). Данное предупреждение, вернулось с отметкой почтовой службы «адресат по указанному адресу не расположен» (л.д.20).
Предупреждение от (дата) обжаловано не было. Документы, подтверждающие устранение нарушения требований законодательства РФ в Управление не поступали. Управлением (дата) вынесено некоммерческой организации повторное предупреждение за нарушение требований законодательства РФ, предложено в срок до (дата) устранить нарушения (л.д.21-22).
Управлением Министерства юстиции РФ по АО и НАО (дата) вынесено некоммерческой организации предупреждение за нарушение требований законодательства, и предложено в срок до (дата) устранить нарушения, выявленные в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческой организации (л.д.23-24). Данное предупреждение вернулось без исполнения с отметкой почтовой службы «нет организации» (л.д.25).
Учредители сведениями о деятельности некоммерческой организации не располагают (л.д.52, 57).
В соответствии с абзацем 10 статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по АО и НАО требований о ликвидации данного юридического лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (абзац 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).
Положение указанной нормы предусматривает возможность возложения обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса.
Суд полагает возможным принять решение о ликвидации некоммерческой организации без возложения обязанности на ее учредителей, что в свою очередь не противоречит положениям статьи 61 ГК РФ и не препятствует, проведению процедуры ликвидации данного юридического лица в соответствии со статьями 61 - 64 ГК РФ после принятия судом решения о его ликвидации. Кроме того, данное требование стороной истца не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «СМК», зарегистрированную Инспекцией министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому району (дата), №.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 дней.
Председательствующий Н.Д.Гончар