Дело №2-517/11 20 мая 2011 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Гончар Н.Д.,
при секретаре Шергиной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Приморского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Северьянову О.И. о прекращении права на управление транспортными средствами,УСТАНОВИЛ:
Приморский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Приморский районный суд с заявлением к Северьянову О.И. о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование своего требования указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что Северьянов О.И. страдает заболеванием «хронический алкоголизм». В соответствии с предоставленной ОГИБДД ОВД по Приморскому району УВД по Архангельской области информацией, у Северьянова О.И. имеется водительское удостоверение №, выданное <дата>. Вместе с тем он в соответствии с заключением наркологической экспертизы № от <дата>, проведенной комиссией экспертов ГУЗ АОПД, страдает заболеванием хронический алкоголизм и ему противопоказано управление транспортным средством категории «А», «В», «С», «Д». Согласно ст. 24 Федерального Закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, Северьянов О.И., как страдающий указанным заболеванием и обладающий правом на управление транспортными средствами создает непосредственную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения (л.д.4-5).
Представитель истца помощник прокурора Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Кольцова А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Северьянов О.И., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Приморскому району УВД по Архангельской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.
По определению суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Судом установлено, что Северьянову О.И., <дата> года рождения <дата> сроком действия до <дата> выдано водительское удостоверение № категории «...» (л.д.7).
Согласно характеристике выданной УУМ МОБ ОВД по Приморскому району Архангельской области, Северьянов О.И. в 2011 году к административной ответственности на территории МО «Л.» не привлекался, имеются сведения о злоупотреблении спиртными напитками в быту, ранее не судим, данные о доставлении в медицинский вытрезвитель отсутствуют, длительное время официально не работает, характеризуется посредственно. (л.д.9).
Как следует из справки ГУЗ АОПД от <дата> в период с <дата> по <дата> Северьянов О.И. находился на стационарном лечении с диагнозом хронический алкоголизм, средняя стадия (л.д.8).
По заключению наркологической экспертизы ГУЗ АОПД от <дата> № Северьянов О.И. имеет заболевание «хронический алкоголизм», в настоящее время имеется обострение заболевания, ремиссии нет. В связи с тем, что у Северьянова О.И. нет объективно подтвержденной стойкой ремиссии, то ему в настоящее время противопоказано управление транспортным средством категории «А», «В», «С», «Д» (л.д.5-6).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В силу ст. 23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Статья 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами.
Согласно пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 N 555 п. 29"б").
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
В соответствии с положениями вышеуказанных норм закона, при установленных обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, так как имеющееся у Северьянова О.И. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, его деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Приморского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права Северьянова О.И., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами категории «...» до установления у него стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию хронический алкоголизм.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Северьянова О.И. органами внутренних дел водительское удостоверение № категории «...», выданное <дата> МРЭО УГИБДД УВД по Архангельской области.
Копию решения направить в Управление ГИБДД УВД по Архангельской области и отделение ГИБДД ОВД по Приморскому району УВД по Архангельской области для исполнения.
Ответчик вправе подать в Приморский районный суд Архангельской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 дней.
Председательствующий Н.Д.Гончар