Дело №2-519/2011 30 мая 2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Романовой Н.В.,

при секретаре Колосовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Окулова А.В. к администрации Муниципального образования «Название» об обязании заключить договор аренды для ведения личного подсобного хозяйства на земельный участок площадью число га, расположенный по адресу: Приморский район МО «Название» д. Название №,

установил:

Истец Окулов А.В. обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования «Название» об обязании заключить договор аренды для ведения личного подсобного хозяйства на земельный участок площадью число га, расположенный по адресу: Приморский район МО «Название» д. Название №, обосновывая свои требования тем, что дата администрация МО «Название» ходатайствовала главе МО «Название» о предоставлении истцу указанного земельного участка в долгосрочную аренду для ведения личного подсобного хозяйства. дата истцом было подано заявление с просьбой об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для оформления в аренду, в чем ответчиком было отказано. Ответчик отказал в предоставлении земельного участка, тем самым нарушил права истца.

Истец Окулов А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Шнюкова И.А. поддержала исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что истец обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду в МО «Название» в 2010 г., на тот момент был иной порядок предоставления земельного участка в аренду, который был изменен ответчиком с период 2011 г., в связи с чем, ответчик должен был согласовать границы земельного участка. Истец за свой счет провел межевые работы, так как его направила администрация МО «Название».

Представитель ответчика Панов А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что истец обратился дата в администрацию МО «Название» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка для оформления в аренду. Поскольку указанный участок является свободным, то его передача в аренду осуществляется в соответствие со ст. 34 ЗК РФ с предварительной и заблаговременной публикацией, на основании личного заявления заинтересованного лица с приложением ходатайства администрации муниципального образования – сельского поселения. В связи с чем, истцу было отказано в согласовании схемы расположения земельного участка. Ранее земельные участки предоставлялись в аренду без публикации лица, которые являлись жителями поселения, однако такая практика признана неверной и от нее отказались.

Представитель третьего лица МО Название» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании дата представитель МО «Название Котова Е.С. пояснила, что истец обратился в администрацию МО «Название» дата с просьбой о выделении ему земельного участка в аренду, до дата была иная процедура предоставления земельных участков и публикации не требовалось.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что дата Окулов А.В. обратился в администрацию МО «Название» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для оформления в аренду, расположенного по адресу: МО Название» д. Название уч. № для ведения личного подсобного хозяйства площадью число га.

К указанному заявлению приложена схема расположения земельного участка, ходатайство главы МО «Название» Фамилия о том, что администрация не возражает в предоставлении Окулову А.В. данного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

дата истцу направлен ответ зам главы администрации МО «Название», согласно которого утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для оформления в аренду, расположенного по адресу: Приморский район МО Название д. Название уч. № для ведения личного подсобного хозяйства площадью число га не представляется возможным. Разъяснено, что передача в аренду для ведения личного подсобного хозяйства свободных земельных участков осуществляется в соответствие со ст. 34 ЗК РФ с предварительной и заблаговременной публикацией, на основании личного заявления заинтересованного лица с приложением ходатайства администрации муниципального образования – сельского поселения. В случае если будет подано два или более заявления о передаче испрашиваемого земельного участка в аренду, земельный участок будет предоставляться через аукцион.

Земельные участки в силу положений п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации могли быть предоставлены собственником или управомоченным им лицом в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

Статьей 34 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Решением Собрания депутатов МО "Название" от дата N № утверждено "Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования «Название».

Согласно п. п. 2.2 – 2.5 указанного Положения, при поступлении заявления в администрацию муниципального образования комитет по управлению имуществом с учетом дислокации свободных участков и перспектив их освоения обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются физическим и юридическим лицам на определенном праве (собственность или аренда) и предусмотренных условиях и заблаговременно публикует такую информацию.

При расположении испрашиваемого земельного участка в границах поселений, а также на землях, переданных в ведение поселковой, сельских администраций, поселковая, сельская администрация обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются физическим и юридическим лицам на определенном праве (собственность или аренда) и предусмотренных условиях, и направляет ее в комитет по управлению имуществом для опубликования информации.

Информация о земельном участке включает: цель использования, местоположение, площадь, право предоставления.

Все поступающие в администрацию муниципального образования "Название" заявления на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, рассматриваются на заседании межведомственной комиссии, утвержденной распоряжением главы местного самоуправления муниципального образования "Название" № от дата, осуществляющей свою деятельность на основании Положения, по истечении 30 дней со дня опубликования информации о предлагаемых земельных участках.

Предоставление земельных участков в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются через торги (конкурсы, аукционы) в случае, если на один и тот же земельный участок имеется два и более заявления.

Анализируя данные правовые нормы, требования истца о заключении с ним договора аренды на земельный участок площадью число га, расположенный по адресу: Приморский район МО «Название» д. Название участок № не подлежит удовлетворению, поскольку не соблюден порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством. Информация о земельном участке, который просит предоставить в аренду истец, не была опубликована. Довод представителя истца о том, что ранее для заключения договора аренды существовал иной порядок и публикации не требовалось, суд полагает не состоятельным, поскольку не основан на законе.

Требования ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Положения, в части обеспечения заблаговременной публикации о предоставлении земельного участка реализуют соблюдение принципов публичности, открытости и прозрачности предоставления земельных участков и их несоблюдение создает препятствия для заключения с истцом договора аренды на земельный участок

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Окулова А.В. к администрации Муниципального образования «Название» об обязании заключить договор аренды для ведения личного подсобного хозяйства на земельный участок площадью число га, расположенный по адресу: Приморский район МО «Название» д. Название участок № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Романова