Дело № 2- 727/ 2011 10 июня 2011 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Познянского С.А., при секретаре Гарифуллиной Э.Р., с участием заявителя Гаркушиной Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаркушиной Л.П. об оспаривании действий ФГУ «наименование» Минобороны России,

УСТАНОВИЛ:

Гаркушина Л.П. обратилась в Приморский районный суд с заявлением об оспаривании действий ФГУ «наименование» Минобороны России. Заявитель просит суд признать действия по возвращению ей документов, направленных ФГУ «наименование» Минобороны России о включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", незаконными и обязать ФГУ «наименование» Минобороны России включить её в состав участников указанной программы.

В обоснование своих требований заявитель указала, что проживает в квартире № дома № в деревне название Приморского района Архангельской области. Данный населенный пункт отнесен к числу закрытых военных городков. Полагая, что она относится к категории граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в месяц 2011 года заявитель обратилась в ФГУ «наименование» Минобороны России с рапортом о включении меня в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", приложив к рапорту все необходимые документы. Однако, в месяц 2011 года был получен от начальника ФГУ «наименование» Минобороны России фамилия на свое обращение ответ от дата за исх. №, из которого следовало, что на данный момент не разработан Порядок формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организация вооруженных сил РФ граждан-получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов. По этому основанию пакет документов, направленных ею в управление, был возвращен до момента утверждения указанного выше Порядка.

В судебном заседании заявитель Гаркушина Л.П. поддержала заявленные требования, изложенные в заявлении.

Заинтересованное лицо ФГУ «наименование», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и " единоличные решения и действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено, что Гаркушина Л.П. проживает в квартире № дома № в деревне название Приморского района Архангельской области. Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года № 2339-р были внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р, в соответствии с которыми поселок название Приморского района Архангельской области отнесен к числу закрытых военных городков.

В соответствии с п/п «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (с последними изменениями от 21 декабря 2009 г.), право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Гаркушина Л.П. обратилась в ФГУ «наименование» Минобороны России с заявлением и приложенными к нему документами.

Как следует из письма ФГУ «наименование» фамилия от дата за исх. №, заявление Гаркушиной Л.П. не рассматривалось в связи с отсутствием разработанного порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях вооруженных сил Российской Федерации граждан получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов.

Возвращение Гаркушиной Л.П. её заявления с приложенными документами по указанному основанию не предусмотрено действующим законодательством, а, следовательно, не может быть признано законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Суд считает, что действия ФГУ «наименование» Минобороны России по возвращению пакета документов без рассмотрения нарушают право Гаркушиной Л.П.

В тоже время, в части требования заявителя о возложении обязанности на заинтересованное лицо по включению её в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", суд полагает отказать по следующим основаниям.

Как следует из ответа ФГУ «наименование» Минобороны России от дата за исх. №, не рассматривал вопрос об обоснованности заявления Гаркушиной Л.П. на участие в программе "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Принимая во внимание, что ФГУ «наименование» Минобороны России по существу не принимало решение по существу заявления Гаркушиной Л.П., суд не вправе предрешать результат рассмотрения заявления Гаркушиной Л.П. об обоснованности её требования по включению в состав участников вышеназванной программы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Гаркушиной Л.П. в части.

Признать действия ФГУ «наименование» Минобороны России по возвращению документов Гаркушиной Л.П. незаконными.

Обязать ФГУ «наименование» Минобороны России принять к рассмотрению документы Гаркушиной Л.П. для участия в программе «Жилище на 2011- 2015 годы».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд в течение 10 дней со дня внесения в окончательной форме.

Председательствующий Познянский С.А.