Дело № 2 - 921/11 02 августа 2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи О.А. Шитиковой,

при секретаре М.В. Баландиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по заявлению Денисова А.Н. об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Денисов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району Архангельской области фамилия по неисполнению решения мирового судьи судебного участка № Приморского района от дата. В обоснование требований указал, что указанным решением были удовлетворены его требования к Меньшиковой Л.В. и Шубину Ю.Н. об устранении препятствий в пользовании половиной жилого дома № в д. название Приморского района Архангельской области. Ответчики обязаны выдать ключи от всех наружных дверей дома, всех запираемых дверей в жилые и вспомогательные помещения половины дома в течение количество календарных дней с момента вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу дата. До настоящего времени решение суда не исполнено. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает его права.

В судебном заседании заявитель Денисов А.Н. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Приморскому району Архангельской области фамилия с требованиями Денисова А.Н. не согласилась, пояснив, что исполнительное производство было возбуждено дата. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительного производства, в связи с тем, что от должника поступила надзорная жалоба на решение мирового судьи. дата и дата также вынесены постановления от отложении исполнительных действий до дата и дата соответственно по тем же основаниям. Требования содержащиеся в исполнительном документе, в соответствии со ст. 36 ФЗ «об исполнительном производствен» должны быть исполнены приставом-исполнителем в течение двух месяцев, при этом в данный срок не включается срок на который исполнение откладывалось. Таким образом, срок исполнения приставом не нарушен.

Представитель УФССП по Архангельской области с заявлением Денисова А.Н. не согласилась по доводам, изложенным судебным приставом-исполнителем фамилия.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, гражданского дела мирового судьи судебного участка № Приморского района №, материалы исполнительных производств ОСП по Приморскому району № и № от дата, суд приходит к следующему.

Решением мирового судьи судебного участка № Приморского района Архангельской области (№) удовлетворены исковые требования Денисова А.Н. Ответчики Меньшикова Л.В. и Шубин Ю.Н. обязаны выдать Денисову А.Н. ключи от всех наружных (входных) дверей дома, всех запираемых дверей в жилые и вспомогательные помещения половины дома № в д. название Приморского района Архангельской области в течение количество календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу дата.

дата исполнительные листы направлены Денисову А.Н. для предъявления к исполнению.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Приморскому району Архангельской области фамилия по данным исполнительным документам возбуждены исполнительные производства № и № (л.д.№).

дата судебный пристав-исполнитель ОСП по Приморскому району фамилия на основании ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесла постановления об отложении исполнительных действий на срок до дата включительно, в связи с подачей должником надзорной жалобы на решение мирового судьи (л.д.№).

дата и дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Приморскому району были вынесены аналогичные постановления об отложении исполнительных действий на срок с дата по дата включительно и с дата по дата включительно соответственно, по тем же основаниям (л.д.№).

дата судебный пристав-исполнитель ОСП по Приморскому району фамилия вынесла постановление об отложении исполнительных действий на период с дата по дата включительно в связи с подачей должником надзорной жалобы на решение мирового судьи (л.д.№).

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу положений ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениям статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2-6 указанной статьи. На основании ч. 7 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» в сроки, указанные в ч.1-6 данной статьи, не включается время, в течение которого исполнительные действия не производились, в связи с их отложением.

Согласно п. 1 ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (п. 4 ст. 38).

Решением мирового судьи установлен срок для исполнения – количество календарных дней с момента вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу дата, следовательно, ключи от всех запираемых дверей в жилые и вспомогательные помещения половины дома № в д. название Приморского района Архангельской области должны быть переданы ответчиками Денисову А.Н. не позднее дата. На момент возбуждения исполнительных производств – дата решение суда в добровольном порядке ответчиками исполнено не было.

дата по инициативе судебного пристава-исполнителя исполнительное производство было отложено. До указанной даты исполнительные действия не проводились.

Основанием отложения исполнительных действий послужило установление обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, а именно то, что от должника поступила надзорная жалоба на решение мирового судьи.

При этом в силу ч. 1 ст. 381 ГПК РФ, в случае истребования дела при подаче надзорной жалобы судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

При подаче надзорной жалобы Меньшикова Л.В. с просьбой о приостановлении исполнения решения мирового судьи не обращалась, судебным приставом-исполнителем такое ходатайство в суд надзорной инстанции также не направлялось, сведения об этом в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Кроме того, по сообщению мирового судьи судебного участка № Приморского района Архангельской области гражданское дело по иску Денисова А.Н. к Меньшикова Л.В. и Шубин Ю.Н. об устранении препятствий в пользовании жилым домом для рассмотрения в порядке надзора на дата не истребовалось.

Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает максимальный срок, на который может быть отложено исполнительное производство, - 10 дней, возможность продления указанного срока законом не предусмотрена.

Таким образом, неоднократное вынесение судебным приставом-исполнителем постановлений об отложении исполнительных действий, отсутствие в исполнительном производстве сведений о проведении каких-либо иных исполнительных действий либо применение мер принудительного исполнения, свидетельствует о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя при исполнении решения суда по иску Денисова А.Н.

Непринятие судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение решения суда, предусмотренных законом, не может быть признано законным, поскольку нарушает права взыскателя, вследствие чего бездействие подлежит признанию незаконным.

В соответствии с Пленумом Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», признавая незаконными действия (бездействия) должностного лица, суд возлагает на него обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

С учетом обстоятельств дела суд считает необходимым обязать ОСП по Приморскому району Архангельской области в течение количество месяцев произвести исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные главами 7, 13 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях исполнения решения мирового судьи от дата № по иску Денисова А.Н. к Меньшиковой Л.В. и Шубину Ю.Н. об устранении препятствий в пользовании жилым и вспомогательными помещениями жилого дома

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Денисова А.Н. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Приморскому району Архангельской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Приморскому району Архангельской области по исполнению решения мирового судьи судебного участка № Приморского района Архангельской области от дата № по иску Денисова А.Н. к Меньшиковой Л.В. и Шубину количество об устранении препятствий в пользовании жилым и вспомогательными помещениями жилого дома.

Обязать отдел судебных приставов по Приморскому району Архангельской области в течение количество месяцев произвести исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные главами 7, 13 Закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях исполнения решения мирового судьи судебного участка № Приморского района Архангельской области от дата № по иску Денисова А.Н. к Меньшиковой Л.В. и Шубину количество об устранении препятствий в пользовании жилым и вспомогательными помещениями жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи кассационной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий                                            О.А. Шитикова