Дело № 2-1016/11 15 сентября 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А., при секретаре Баландиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотова В.Ф. к муниципальному образованию «П.» и муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Н.» о признании права на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Зотов В.Ф. обратился в суд с иском к МО «П.» и МУП ЖКХ «Н.» о признании за ним права на жилое помещение, расположенное по <адрес>. В обоснование исковых требований указал, что является работником ОАО «О.». Решением жилищной комиссии ОАО «О.» от 12.01.2006 года был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, командование ОАО «О.» 20.01.2006 года ходатайствовало перед командиром войсковой части № о выделении ему квартиры в п. Р.. Жилищной комиссией войсковой части № от 31.01.2006 года было принято решение о предоставлении ему, как работнику ОАО «О.», двухкомнатной квартиры по <адрес> для временного проживания по договору сроком на 6 месяцев на состав семьи два человека. Впоследствии дом <адрес> был передан в собственность МО «П.», в связи с чем, он обратился к главе МО «П.» с заявлением о заключении с ним договора социального найма, в чем ему было отказано, в связи с тем, что он не является нуждающимся. Кроме того, в регистрации по указанному адресу ему и жене также неоднократно отказывали. После получения квартиры им за свой счет был сделан капитальный ремонт. 01.03.2007 года МУП ЖКХ «Н.» заключило договор на оказание жилищно-коммунальных услуг. С 2006 года с женой постоянно проживает по указанному адресу, оплачивает коммунальные услуги, исполняет все обязанности нанимателя. Иного жилья не имеет, ранее он был зарегистрирован в квартире у дочери, жена - у сына, но в этих квартирах не проживали. В судебном заседании Зотов В.Ф. исковые требования уточнил, просит признать за ним право пользования указанной квартирой на условиях социального найма, пояснив, что в 2006 году жилищной комиссией ОАО «О.», работником которого он являлся, был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. На тот период времени он с женой и дочерью проживал в квартире <адрес2> по ул. Севстрой в г. Архангельске, данная квартира муниципальная, без удобств, в деревянном доме. Жена была прописана в квартире <адрес3> по ул. Севстрой в г. Архангельске, которая также является муниципальной. В 2005 году ОАО «О.» было выделено 70 квартир в п. Р., в связи с чем, он обратился с заявлением о предоставлении жилья, кроме того, дочь вышла замуж и квартиру по ул. Севстрой решили оставить ей, а сами пожить в нормальных условиях со всеми удобствами. В июле 2011 года из квартир по ул. Севстрой и он, и жена выписались, потому что, в администрации МО «П.» отказывали их прописывать в п. Р., поскольку у них есть прописка по другому адресу. О том, что квартира была предоставлена на 6 месяцев, он не знал. В квартире был произведен капитальный ремонт, заменена сантехника, трубы, полы, окна. С 2006 года с женой проживают в квартире, оплачивают коммунальные услуги. Представитель истца Рябенко А.В. уточненные исковые требования Зотова В.Ф. поддержал, пояснив, что Зотовы не имеют иного жилого помещения, кроме квартиры в п. Р.. Нанимателями квартир по ул. Севстрой в г. Архангельске они не являлись, нанимателями в данных квартирах являются их дети. Ссылка в решении жилищной комиссии войсковой части 21514 на то, что квартира предоставлена на 6 месяцев, объясняется тем, что на момент распределения жилья уже решался вопрос о передаче жилых помещений в муниципальную собственность. То обстоятельство, что Зотовы имели регистрацию по другому адресу, не является препятствием для предоставления им квартиры в п. Р., поскольку сама по себе регистрация не порождает прав на жилое помещение. Представитель ответчика МО «П.» Трубицын В.Н. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Зотов В.Ф. не принят на учет в качестве нуждающегося в администрации МО «П.». Жилое помещение, которое занимают Зотовы выделялось войсковой частью № по ходатайству ОАО «О.», в связи с трудовыми отношениями. Права на данную квартиру по договору социального найма истец не имеет. Третье лицо Зотова Р.П. поддержала исковые требования Зотова В.Ф. по доводам, изложенным истцом. Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Зотов В.Ф. с 2005 года находится в трудовых отношениях с ОАО «О.». Решением жилищной комиссии ОАО «О.» от 12.01.2006 года Зотов В.Ф. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, ему была выделена квартира (л.д.9). 20 января 2006 года администрация ОАО «О.» обратилась к командованию войсковой части № с ходатайством о выделении Зотову В.Ф., как работнику ОАО «О.», квартиры. (л.д.11). Решением жилищной комиссии войсковой части № от 31.01.2006 года Зотову В.Ф., как работнику ОАО «О.», на состав семьи два человека для временного проживания по договору на шесть месяцев предоставлена двухкомнатная квартира по <адрес>. (л.д.21). С 2006 года по настоящее время Зотов В.Ф. с женой проживает по указанному адресу. Постановлением главы МО «Т.» от 15.02.2007 года №, жилой дом <адрес> был передан в собственность МО «П.» (л.д.85-88). 01.03.2007 года между Зотовым В.Ф. и обслуживающей организацией МУП ЖКХ «Н.» был заключен договор на оказание жилищно-коммунальных услуг (л.д.10). Согласно Конституции РФ (часть 3 статьи 40) жилое помещение бесплатно или за достойную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов может быть представлено малоимущим, и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются согласно ч. 2 ст. 49 малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены ст. 51 ЖК РФ. Согласно ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В соответствие со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что спорное жилое помещение было предоставлено Зотову В.Ф., в связи с наличием трудовых отношений с ОАО «О.», для временного проживания сроком на 6 месяцев. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении или улучшении жилищных условий Зотов В.Ф. не стоит, никогда не вставал, оснований для предоставления ему жилого помещения вне очереди не имеется. То обстоятельство, что решением жилищной комиссии ОАО «О.» Зотов В.Ф. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, не является юридически значимым для разрешения данного спора в силу следующего. На момент возникновения спорных правоотношений (конец 2005 года - начало 2006 года) жилищные правоотношения регулировались Жилищным кодексом РФ, вступившим в силу с 01 марта 2005 года. Согласно части 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Судом установлено, что на момент принятия жилищной комиссией ОАО «О.» решения о признании Зотова В.Ф. нуждающимся в улучшении жилищных условий (январь 2006 года), семья Зотовых была обеспечена иными жилыми помещениями, в которых Зотов В.Ф. и его жена были зарегистрированы в качестве постоянно проживающих до июля 2011 года, являлись членами семьи нанимателя по договору социального найма, проживали в Цигломенском округе г. Архангельска, на учете в качестве нуждающихся не состояли. Данные обстоятельства делают несостоятельным довод представителя истца о том, что Зотовы не имели иного жилого помещения, поскольку в силу ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Имея право пользования жилыми помещениями, Зотов В.Ф. по <адрес2>, а Зотова Р.П. по <адрес3>, и будучи обеспеченными жильем, пригодным для постоянного проживания, в размере более установленной учетной нормы жилой площади на одного человека, после отказа администрации МО «П.» заключать с ними договор социального найма, Зотовы намеренно снялись с регистрационного учета по указанным адресам. Таким образом, порядок признания Зотова В.Ф. нуждающимся в улучшении жилищных условий соблюден не был, и на момент принятия жилищной комиссией ОАО «О.» решения Зотов В.Ф. таковым не являлся. Само по себе проживание Зотовых в спорном жилом помещении, открытие лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги и внесение оплаты за спорное жилое помещение, не свидетельствуют о соблюдении предусмотренного законом порядка предоставления спорного жилого помещения и о возникновении у Зотова В.Ф. и членов его семьи права пользования спорной квартирой. При указанных обстоятельствах исковые требования Зотова В.Ф. о признании за ним права пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Зотова В.Ф. к муниципальному образованию «П.» и муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Н.» о признании права на жилое помещение, расположенное по <адрес> на условиях социального найма - отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий О.А. Шитикова