Дело №2-254/2011 15 сентября 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Романовой Н.В.,

при секретаре Колосовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску заместителя прокурора Архангельской области в интересах Российской Федерации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, Открытому акционерному обществу «Название» о признании незаконным изменение назначения жилых домов и отнесение их к разряду гостиницы, признании сделки по передаче гостиницы для производственных нужд «Название» в собственность Открытого акционерного общества «Название» недействительной, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Заместитель прокурора Архангельской области обратился с иском в интересах Российской Федерации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, ОАО «Название» о признании незаконным изменение назначения жилых домов №№ №, расположенных в д. Название Приморского района Архангельской области и отнесение их к разряду гостиницы, признании сделки по передаче гостиницы для производственных нужд «Название» общей площадью количество кв. м., состоящей из корпусов №№ № (литеры ХХХХХХХ соответственно) в собственность ОАО «Название» недействительной, применении последствий недействительности сделки: обязать ОАО «Название» возвратить указанную гостиницу в государственную собственность. В обоснование иска указал, что распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от даты № указанные жилые дома на основании заявления ФГУП «Название» отнесены к виду служебных жилых помещений специализированного жилого фонда. Письмом от даты №, адресованным генеральному директору ФГУП «Название». Территориальное управление согласилось с переводом вышеперечисленных жилых домов в разряд гостиниц. Согласно техническому паспорту гостиницы «Название» в его состав входят корпуса №№ №. Распоряжением Территориального управления от даты № указанная гостиница закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Название», а распоряжением территориального управления от даты № она включена в состав имущества ФГУП «Название», подлежащего приватизации. По передаточному акту от даты гостиница «Название» принята ОАО «Название» от ФГУП «Название», зарегистрировано право собственности. Полагает, что изменением назначения жилых домов №№ №, расположенных в д. Название Приморского района Архангельской области и включение их в состав подлежащего приватизации имущества является неправомерным.

Определением суда в качестве соответчика по настоящему делу привлечен собственник д. № в д. Название Приморского района Архангельской области Архипов А.С.

Определением суда производство по гражданскому делу в части исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, Открытому акционерному обществу «Название», Архипову А.С. о применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата д. № в д. Название Приморского района Архангельской области в собственность Российской Федерации - прекращено.

В судебном заседании прокурор прокуратуры Архангельской области Пасько Ю.Н. поддержала исковые требования к ответчикам Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, Открытому акционерному обществу «Название» в части домов №№ №, расположенных в д. Название Приморского района Архангельской области по доводам, изложенным в иске, пояснила, что иск заявлен в интересах Российской Федерации, а также граждан, проживающих в жилых домах №№ №, расположенных в д. Название Приморского района Архангельской области.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области Фамилия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, исковые требования не признал, в письменных возражениях указал, что истец в лице прокуратуры Архангельской области выступает не в защиту интересов Российской Федерации и не в защиту интересов неопределенного круга лиц. Права Российской Федерации нарушены не были, так как в обмен на этот имущественный комплекс Российская Федерация получила ряд акций, это была возмездная сделка, стоимость гостиницы была переведена в акции, которые получила РФ. Требование о двусторонней реституции истцом не заявлено. При удовлетворении иска интересы Российской Федерации не будут защищены, а наоборот нарушены, поскольку на собственника имущества будет возложена обязанность по его содержанию, однако нахождение указанного имущества в собственности Российской Федерации не обусловлено, так как никаких федеральных функций не выполняет и повлечет незапланированные расходы бюджета.

Представитель ответчика ОАО «Название» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменные возражения, в которых с иском не согласны, на момент приватизации гостиница входила в имущественный комплекс ФГУП «Название». Доказательств того, что гостиница «Название» является жилым домом, прокурор не представил.

Представитель третьего лица администрации Муниципального Образования «Название» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица Фамилия, Фамилия. Фамилия, Фамилия., Фамилия Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия, Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия, Фамилия в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьих лиц Носачева С.Н., Пунанцева В.И., Тома А.Г. - Захаров П.В. поддержал исковые требования, пояснил, что его доверители проживают в спорных жилых помещениях на протяжении многих лет, Пунанцев В.И. - с периода. На момент вселения третьих лиц жилье гостиницей не являлось. Переводом жилых домов в разряд гостиницы нарушаются жилищные права третьих лиц, которые там постоянно проживают, в частности право на вселение членов семьи, право на приватизацию жилого помещения.

Заслушав прокурора, представителя третьих лиц Захарова П.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Архангельской области от даты № к виду служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда отнесены следующие объекты недвижимости: жилой дом №№ Литер А, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. Название, д.№, жилой дом № Литер Х, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. Название, д.№, жилой дом №№ Литер Х, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. Название, д.№, жилой дом №№ Литер Х, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. Название, д.№ жилой дом №№ Литер Х, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. Название, д.№, жилой дом №№ Литер Х, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. Название, д.№, жилой дом №№ Литер Х, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. Название, д.№ (т.1 л.д.8).

Письмом от даты № Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Архангельской области, адресованным генеральному директору ФГУП «Название», сообщило о возможности перевода вышеуказанных объектов недвижимости в разряд гостиницы (т.1 л.д.11).

Дата ФГУП «Название» Архангельский филиал Северодвинское отделение выдан технический паспорт на данный объект –гостиница для производственных нужд «Название» (т.1 л.д.17-22). Дата сведения о гостинице внесены в единый реестр объектов капитального строительства (т.1 л.д.23).

Дата на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области № от даты гостиница для производственных нужд «Название», как нежилой объект, на праве хозяйственного ведения зарегистрирована за ФГУП «Название» (т.1 л.д.25).

Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от даты № № «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Название» путем преобразования в ОАО «Название» был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса согласно приложению №, в том числе и «Название» (т.1 л.д.26-33). Согласно передаточному акту открытое акционерное общество «Название» приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс федерального государственного унитарного предприятия «Название» «Название» (л.д.34-35).

Дата за ОАО «Название» зарегистрировано право собственности на спорный объект (т.1 л.д.37).

Суд полагает, что перевод жилых домов в д. Лая в разряд гостиницы в составе имущественного комплекса ФГУП «Название», и последующая приватизация указанных объектов недвижимости не соответствует требованиям закона в силу следующего:

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Судом установлено, что на момент изменения назначения жилых домов №№ № в д. Название Приморского района Архангельской области, отнесении их к нежилым в составе комплекса «Название» и передаче их в собственность ответчика в них были зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживали Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия, Фамилия., Фамилия., Фамилия Фамилия., Фамилия, Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия Фамилия., Фамилия., Фамилия., Фамилия, Фамилия., Фамилия (т.2 л.д. 134-145).

Довод представителей ответчиков о том, что указанные жилые дома не относились к жилому фонду суд полагает не состоятельным, поскольку до периода дома №№ № в д. Название Приморского района Архангельской области числились в реестре федерального имущества как жилые дома и только дата ФГУП «Название» просит разрешения у Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области о переводе жилых помещений в разряд гостиницы, на что дата Территориальное управление Росимущества по Архангельской области такое согласие дает.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается показаниями третьих лиц и сведениями из поквартирных карточек, приказами ФГУП «Название» о разрешении постоянной прописки в жилом фонде подсобного хозяйства, указанные дома в д. Название предоставлялись работникам подсобного хозяйства «Название» для проживания как жилые помещения, граждане вселялись и проживали в данных жилых домах более 20-30 лет до перевода их из жилых домов в разряд гостиницы в период.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Поскольку на момент перевода жилого помещения (жилых домов) в нежилое (гостиницу) в зданиях постоянно проживали граждане, имевшие регистрацию в данном жилом помещении, то суд приходит к выводу, что изменение статуса помещения нарушают права этих граждан, в частности создавали препятствия для регистрации несовершеннолетних членов семьи по месту жительства и лишают возможности приватизации занимаемого жилого помещения.

В связи с тем, что отнесение жилых домов в д. Лая к гостиничному комплексу произведено незаконно, с нарушением норм жилищного законодательства, данные объекты жилого фонда не подлежали приватизации.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ РФ N 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:...жилищного фонда и объектов его инфраструктуры...

Согласно п. 2 ст. 30 этого же Закона объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, включение домов №№ №, расположенных в д. Название Приморского района Архангельской области в состав имущественного комплекса ФГУП «Название», подлежащего приватизации на основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области № от даты и последующая передача в собственность ОАО «Название» указанных жилым домов, противоречит законодательству и согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В связи с чем, подлежат удовлетворению исковые требования о возврате жилых домов №№ №, расположенных в д. Название Приморского района Архангельской области в собственность Российской Федерации.

Довод представителя ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области о том, что приватизацией объектов недвижимости интересы Российской Федерации не нарушаются суд полагает не состоятельным, поскольку спорное имущество до его приватизации числилось в реестре федерального имущества, то есть в государственной собственности.

Также не состоятельным является и довод о том, что при передаче спорного имущества обратно в государственную собственность будут нарушены интересы Российской Федерации, поскольку на собственника имущества будет возложена обязанность по его содержанию. Сделка по приватизации жилищного фонда является ничтожной в силу закона, в связи с чем ОАО «Название» обязано вернуть указанное имущество в государственную собственность.

Всвязи с тем, что ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области освобождено от уплаты госпошлины, с ответчика – ОАО «Название» в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального района в размере сумма рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Архангельской области в интересах Российской Федерации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, Открытому акционерному обществу «Название» о признании незаконным изменение назначения жилых домов и отнесение их к разряду гостиницы, признании сделки по передаче гостиницы для производственных нужд «Название» в собственность Открытого акционерного общества «Название» недействительной, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать изменение назначения жилых домов №№ №, расположенных в д. Название Приморского района Архангельской области и отнесение их к разряду гостиницы незаконным.

Признать недействительной сделку по передаче гостиницы для производственных нужд «Название» (литеры ХХХХХХХ), состоящей из жилых домов №№ №, расположенных в д. Название Приморского района Архангельской области в собственность Открытого акционерного общества «Название».

Применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать Открытое акционерное общество «Название» возвратить в собственность Российской Федерации гостиницу для производственных нужд «Название», состоящую из жилых домов №№ №, расположенных в д. Название Приморского района Архангельской области.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Название» госпошлину в доход бюджета муниципального района в размере сумма рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Романова