Дело №2-685/2011 06 декабря 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Романовой Н.В.,

при секретаре Колосовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Приморского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Семенову М.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Приморский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Семенову М.М. о прекращении действия транспортными средствами. В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что Семенов М.М. страдает заболеванием - диагноз. В соответствии с предоставленной ОГИБДД ОВД по Приморскому району УВД по Архангельской области, информацией у Семенова М.М. имеется водительское удостоверение №№, выданное дата Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Семенов М.М., страдающий указанным заболеванием и обладающий право на управление транспортными средствами, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.

Представитель истца помощник прокурора Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Дыкоменко А.Л. поддержал доводы, указанные в заявлении.

Семенов М.М. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОВД по Приморскому району УВД по Архангельской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Семенову М.М., дата года рождения, дата выдано водительское удостоверение № категории «ХХХ» сроком действия по даты.

Согласно заключения наркологической экспертизы № от даты., проведенной в ГУЗ «Учреждение», комиссия пришла к заключению, что Семенов М.М. страдает психическим расстройством в форме «диагноз.» (F 10.24). Данный диагностический вывод подтверждается материалами гражданского дела, анализом представленной медицинской документации, настоящим обследованием о длительной его алкоголизации в виде запойного пьянства, сформированном абстинентном синдроме с сомато-вегетативными и стато-кинетическими нарушениями, утрате количественного и снижении ситуационного контролей, личностных изменений по алкогольному типу, двукратном (период и период.) лечении в наркологическом отделении АОКПБ с вышеуказанным диагнозом. Как следует из медицинской документации, в ней нет сведений об употреблении Семеновым алкогольных напитков с периода что комиссия расценивает как непродолжительную (менее года) ремиссию вышеуказанного психического расстройства. По психическому состоянию Семенову в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 г., в настоящее время противопоказана деятельность, связанная с управлением автотранспортными средствами категории (л.д.66-67).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу ст.23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Ст.27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращение действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учета (приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 п. 29 «б»).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии с положениями вышеуказанных норм закона, при установленных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, поскольку согласно заключения эксперта у Семенова М.М.. имеются медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств категории «ХХХ»), следовательно, его деятельность по управлению транспортными средствами категории «ХХХ» не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Приморского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Семенову М.М. о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Семенова М.М., дата года рождения, на управление транспортными средствами категории «ХХХ» до установления у него стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию диагноз.

Настоящее решение является основанием для изъятия у Семенова М.М. органами внутренних дел водительского удостоверения № № категории «ХХХ» выданное дата МРЭО УГИБДД УВД по Архангельской области.

Копию решения направить в Управление ГИБДД УВД по Архангельской области и отделение ГИБДД ОВД по Приморскому району УВД по Архангельской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение 10 дней.

Председательствующий Н.В.Романова