Дело №2-1550/2011 14 декабря 2011 г.

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Гончар Н.Д.,

при секретаре Шергиной Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Коротковой Н.В. к администрации муниципального образования «Г.» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Короткова Н.В. обратилась с иском к администрации муниципального образования «Г.» (далее по тексту МО «Г.») об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма. В обоснование требований указала, что проживает в однокомнатной квартире, расположенной по <адрес>. Указанная квартира предоставлена ей на основании ордера от <дата>. Кроме нее в квартире зарегистрированы ее несовершеннолетний сын Д., <данные изъяты> года рождения, сестра Короткова Е.В. и ее несовершеннолетняя дочь А., <данные изъяты> года рождения. Между истцом и МО «Г.» был заключен договор социального найма. Заключением межведомственной комиссии от <дата> трехквартирный дом № п.О. признан непригодными для проживания. Истец просит обязать ответчика предоставить ей на состав семьи, включая Д., Короткову Е.В., А. жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее <*> кв.м., жилой площадью не менее <*> кв.м., состоящее из одной комнаты по договору социального найма, находящееся в границах п.О. и отвечающее санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого в п.О..

Истец Короткова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по вышеизложенным основаниям. Пояснила, что в настоящее время она с мужем и ребенком проживают в г.Новодвинске в квартире родственников мужа. Неоднократно обращалась к главе администрации МО «Г.» по вопросу предоставления жилья, на которые были даны ответы об отдаленной перспективе о переселении из аварийного дома, никаких действий по данному вопросу администрацией не предпринималось. В 2007 году в доме отключили свет, дом съехал со свай. В настоящее время в указанном доме проживать невозможно, жильцы двух других квартир снимают жилье по другим адресам. Сестра была зарегистрирована в квартире <дата>, потом снята с регистрационного учета и временно проживала по другому адресу, в 2003 году вновь зарегистрировалась по месту жительства в данном доме. Сестра снимала жилое помещение, но когда родила ребенка, уехала жить к родителям в г.Вологда, так как из-за материального положения не имеет возможности дальше снимать жилье.

Представитель ответчика администрации МО «Г.» Ергин В.С. в судебном заседании пояснил, что администрация понимает необходимость переселения жильцов из аварийных домов, но на настоящее время на территории района свободного муниципального жилого фонда нет. В случае удовлетворения исковых требований, администрация будет обращаться с заявлением в МО «П.» о финансировании строительства. Заявки на участие в федеральной программе по капитальному ремонту жилья подаются ежегодно, но дом № в п.О. в эту программу не вошел.

Третье лицо Короткова Е.В. в судебное заседание не явились, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает (л.д.67).

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Короткова Н.В. является нанимателем кв. № д. № в п.О.. <дата> между администрацией МО «Г.» и Коротковой Н.В. во исполнение ранее возникших отношений (вселена на основании ордера от <дата> л.д.8) заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которого последней предоставлена однокомнатная квартира общей площадью <*> кв.м, жилой площадью <*> кв.м, расположенная по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи - Короткова Е.В., <данные изъяты> года рождения - сестра, Д., <данные изъяты> года рождения - сын, Короткова Г.В., <данные изъяты> года рождения - сестра. (л.д.9-11). Как следует из копии поквартирной карточки и справки от <дата> в квартире зарегистрированы: истец Короткова Н.В., Д., Короткова Е.В. и А. (л.д.7,60), Короткова Г.В. <дата> снята с регистрационного учета по данному адресу.

В соответствии с областным законом Архангельской области от 23.06.2006 N196-11-ОЗ (ред. от 21.12.2010) "О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Приморский муниципальный район" Архангельской области и муниципальными образованиями "Вознесенское", "Заостровское", "Зимне-Золотицкое", "Катунинское", "Коскогорское", "Ластольское", "Летне-Золотицкое", "Лисестровское", "Лопшеньгское", "Лявленское", "Патракеевское", "Пертоминское", "Повракульское", "Приморское", "Пустошинское", "Талажское" Архангельской области" жилой дом № в п.О., согласно Приложению№8 к Закону включен в перечень объектов, передаваемых в собственность муниципального образования «Г.» Архангельской области. Как следует из пояснений представителя ответчика дом № в п.О. находится на балансе МО «Г.».

Согласно акту обследования и заключению межведомственной комиссии № от <дата> дом № в п.О. для проживания непригоден (л.д.53-55). Распоряжением главы администрации МО «Г.» от <дата> №, принято решение о списании с баланса администрации жилых домов, признанных аварийными, в том числе д.№, граждан, зарегистрированных в них по месту жительства включить в реестр на внеочередное получение жилья (л.д.56).

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Уставом в состав МО «Г.» входят территории деревень: Амосово, Большая Корзиха, Бутырки, Волохница, Заозерье, Заручей, Захарово, Исакогорка, Кривляево, Кукушка, Любовское, Мелехово, Малая Корзиха, Мыза, Негино, Нестерово, Никольское, Новое Лукино, Окулово, Первая Гора, Ригач, Саломат, Семеново, Слободка, Средняя Гора, Тараканово, Фельдшинка, Часовенское, Ширша, поселка Ширшинский и железнодорожных станций Брусеница, Илес, Тундра (л.д.26-42).

Жилой дом №№, в котором проживает истец и члены его семьи, относится к жилищному фонду Г. сельской администрации.

Согласно техническому паспорту в одноэтажном жилом доме № в поселке О., 1957 года постройки, расположено четыре квартиры. Благоусройство жилого здания - печное отопление, баллонное газоснабжение, электроосвещение - открытая проводка 220В, телевидение - антенна общего пользования (л.д.43-52). Техническое состояние дома согласно акту обследования от <дата> следующее: фундамент - деревянный-горизонтальный прогиб, отошел цоколь; стены наружные - горизонтальный прогиб, выпучивание, глубокие трещины; перегородки - деревянные; перекрытия - деревянное, утепленное, ДВП, окраска - прогиб, дыры от грызунов; кровля - железная, по деревянным стропилам - отхождение листов, свеса, ржавчина, прогибы, протечка; полы - деревянные, утепленные, окрашенные - уклон, просадка, сношенность половиц; проемы дверные - из стройплиты - частично сняты полотна; проемы оконные - двойные створные - перекос оконных коробок; печное отопление - печи кирпичные - оштукатуренные - трещины; электроосвещение - 220В, открытая проводка, потеря эластичности. Общий износ жилого дома составляет 63 процента по состоянию на 28.02.2005.

В силу статьи 57 части 2 пункта 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом установлено, что дом № в поселке О., в котором проживает истец и члены ее семьи, для проживания не пригоден, что подтверждается актом обследования дома, заключением межведомственной комиссии.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Жилым помещением как указано в статье 15 ЖК РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как следует из постановления главы МО «Г.» от <дата> № «Об установлении степени благоустройства жилого помещения» в п.О. благоустроенные:

1)                                        многоэтажные капитальные жилые дома, имеющие: централизованное отопление, ГВС, ХВС и водоотведение, газ, электроэнергия;

2)                                        одноквартирные и одноэтажные многоквартирные капитальные жилые дома, имеющие местное или централизованное отопление (кроме печного на твердом топливе), ХВС, газ, электроэнергия.

Анализируя вышеизложенное, в совокупности с материалами дела, вышеперечисленными нормами закона, суд приходит к выводу, что истец, имеет право на предоставление по договору социального найма жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, то есть предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей и жилой площадям, а также по количеству занимаемых комнат.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 22 июня 2010 года № 69-В10-8, со ссылкой на ст. 19 Конституции РФ, согласно которой все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от места жительства и других обстоятельств.

Закрепленный в указанной норме принцип равноправия означает, в частности, одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых нанимателям жилых помещений при переселении, вне зависимости от того, в какой квартире - коммунальной или отдельной они проживают.

Определяя населенный пункт, в котором истцу надлежит предоставить жилое помещение, суд исходит из следующего.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона Архангельской области от 23 сентября 2009 года № 65-5-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области» населенным пунктом признается часть территории Архангельской области, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая местом постоянного или преимущественного проживания людей. К городским населенным пунктам, в силу ч. 5 ст. 17 Областного закона, относятся города и поселки городского типа (рабочие поселки). К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, села, деревни, железнодорожные станции, станции, хутора, железнодорожные разъезды, разъезды, населенные пункты (ч. 8 ст. 17 Областного закона).

Таким образом, поскольку законодатель связывает нахождение ранее занимаемого и предоставляемого жилых помещений в границах одного населенного пункта, а не в пределах территории одного муниципального образования, то предоставление нанимателю жилого помещения, расположенного в другом населенном пункте, невозможно, если не получено согласие нанимателя.

Учитывая то, что Короткова Н.В. и члены ее семьи занимают жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью <*> кв.м., в том числе жилой <*> кв.м., суд полагает необходимым обязать ответчика администрацию МО «Г.» предоставить ей, с учетом зарегистрированных в квартире членов семьи: Д., Короткову Е.В., А., жилое помещение, исходя из общей и жилой площади не менее ранее занимаемой квартиры, расположенной по <адрес>, то есть не менее <*> кв. м. общей площади и не менее <*> кв.м. жилой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Коротковой Н.В. к администрации муниципального образования «Г.» о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Г.» предоставить Коротковой Н.В. по договору социального найма на состав семьи из четырех человек, включая Д., Короткову Е.В., А., отдельное благоустроенное применительно к условиям населенного пункта поселка О. жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте поселка О., состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее <*> квадратных метра, жилой площадью не менее <*> квадратных метра.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Гончар Н.Д.