Дело № 2- 336/ 2011 14 марта 2011 года.

РЕШЕНИЕ

ИНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Познянского С.А., секретаря Посадковой А.В., с участием заявителей Минина А.А., Здрецова М.Ю., их представителя Ушаковой Е. Ф., представителя администрации МО «наименовани» Ижмяковой Н.К., представителя администрации МО «Приморский муниципальный район» Панова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Минина А.А., Здрецова М.Ю. об оспаривании решения главы администрации МО «наименовани»,

УСТАНОВИЛ:

Минин А.А. и Здрецов М.Ю. обратились в Приморский районный суд с заявлением об оспаривании решения главы администрации МО «наименовани» связанных с отказом в подготовке заключения о возможности и целесообразности включение земельных участков с кадастровыми №, № в границы населенных пунктов муниципального образования «наименовани», название, название или название.

В обоснование своего заявления указав, что они являются собственниками указанных земельных участков сельскохозяйственного назначения. Они обратились дата с заявлением к главе администрации об изменении вида разрешенного использования земельных участков и включения их в границы указанных населенных пунктов в целях жилищного строительства. Ответами №, № от дата, им было отказано ссылкой на то, что производятся работы по разработке документов территориального планирования. Заявители считают, что отказ является незаконным.

В судебном заседании заявители Минин А.А. и Здрецов М.Ю., их представитель Ушакова Е.Ф. поддержали доводы заявления, уточнив требование, связанное с восстановлением прав. Просили суд обязать администрацию МО «наименовани» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу, подготовить и направить в исполнительный орган государственной власти Архангельской области заключения о возможности и целесообразности включения земельных участков с кадастровыми №, № в границы населенных пунктов муниципального образования «наименовани», название, название или название. Пояснив, что на требование о составлении акта о переводе или отказе в переводе земельных участков сельскохозяйственного назначения в другую категорию не настаивают, так как составление указанного акта не входит в компетенцию администрации МО «наименовани».

Представитель администрации МО «наименовани» Ижмякова Н.К. не согласилась с заявленным требованием и пояснила, что на заявление Минин А.А. и Здрецова М.Ю. был дан надлежащий ответ. Поданное заявление не мотивировано. Администрация МО «наименовани» не распоряжается земельными участками государственная собственность, на которые не разграничена.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Приморский муниципальный район» Панов А.Н. поддержал доводы представителя Ижмяковой Н.К. пояснив, что в силу положения абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявители должны были обращаться в администрацию МО «Приморский муниципальный район».

Изучив материалы дела, выслушав заявителей и представителей, суд пришел к следующему.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права земельный участок с кадастровым № площадью (*) кв. метра категории земли сельскохозяйственного назначения находится в общей долевой собственности заявителей. Земельный участок с кадастровым № площадью (*) кв.м, категории земли сельскохозяйственного назначения находится в собственности Минина А.А..

Мининым А.А. и Здрецовым М.Ю. дата были поданы заявления в администрацию МО «наименовани» с просьбой о включении принадлежащих им земельных участков в границы населенных пунктов название, название или название в целях жилищного строительства.

Письмами администрации МО «наименовани» №, № от дата фактически им было отказано в выдаче заключения ссылкой на то, что производятся работы по разработке документов территориального планирования.

Как следует из положения п. 4,5 ст.4.1 ФЗ- 191 « О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» заинтересованное лицо во включении земельного участка в границы населенного пункта, направляет в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта, либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Орган местного самоуправления в течение сорока пяти дней с даты поступления указанного в части 4 настоящей статьи, заявления подготавливает и направляет в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта, либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении.

Таким образом, в силу положения п. 4,5ст. 4.1 ФЗ « О введение в действие Градостроительного кодекса РФ», администрация МО «Заостровское» было обязано в установленный названный срок направить в исполнительный орган государственной власти Архангельской области заключение о возможности и целесообразности включения земельных участков в границы указанных населенных пунктов и изменения вида разрешенного использования.

Суд считает, что администрация МО «наименовани», не выполнило возложенного на неё названным законом обязанность, чем нарушила права заявителей.

Доводы представителей администрации МО «наименовани», администрации МО « Приморский муниципальный район» о том, что заявление Минина А.А. и Здрецова М.Ю. о даче заключения не мотивированны, не состоятелен. Анализ заявлений Минина А.А., Здрецова М.Ю., направленных администрации, позволяет сделать вывод, что заявления мотивировано и содержат все необходимые данные для подготовки требуемого заключения.

Также не состоятелен довод администрации МО «наименовани», администрации МО « Приморский муниципальный район» о том, что в силу положения абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заявители должны были обращаться в администрацию МО «Приморский муниципальный район».

Названой нормой закреплен порядок обращения с заявлением в муниципальный район в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В рассматриваемом случае, земельные участки заявителей находятся в их собственности, а не в государственной.

В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Не предрешая результат заключения о возможности и целесообразности включении земельных участков в границы указанных населенных пунктов, суд полагает возложить обязанность на администрацию МО «наименовани» подготовить и направить в администрацию Архангельской области требуемое заключение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Минина А.А., Здрецова М.Ю.

Признать бездействие главы администрации МО «наименовани», связанные с не подготовкой и не направлением заключения о возможности и целесообразности включения земельных участков с кадастровыми №, № в границы населенных пунктов незаконным.

Обязать администрацию МО «наименовани» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения подготовить и направить в орган государственной власти Архангельской области заключение о возможности и целесообразности включения земельных участков с кадастровыми №, № в границы населенных пунктов муниципального образования «наименовани», название, название или название.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд в течение 10 дней со дня внесения в окончательной форме.

Председательствующий : Познянский С.А.