Дело № 2-145/2012 08 февраля 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Н.П.Колосовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по заявлению Гривиной В.А. об обжаловании действий должностного лица Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Архангельской области,

установил:

Гривина В.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Архангельской области. В обоснование иска указала, что постановлениями начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области на нее наложены два взысканиям с выдворением в штрафной изолятор по (*) суток за каждое в связи с нарушением правил внутреннего распорядка дня. Со дня прибытия в ИК-№ она была трудоустроена в ЖКУ УФСИН. Дата в конце рабочего дня, переодевшись в чистую одежду, была замечена за прикуриванием сигареты, за что дата после приезда с работы была наказана администрацией без комиссии и осмотра врача, помещена в ШИЗО на (*) суток. После чего без ее уведомления занесена в список злостных нарушителей. Дата, стоя в очередь на телефонный разговор с другими осужденными, была снова замечена с сигаретой, за что была написана объяснительная. После чего, дата вновь помещена в ШИЗО сроком на (*) суток. По прибытию в ИК-№ с правилами внутреннего трудового распорядка была ознакомлена только в конце октября. Назначенные наказания считает незаконными, препятствующими ее условно-досрочному освобождению. Просит отменить наказания в виде помещения ее в ШИЗО с период времени и с период времени, также постановление о признании ее злостным нарушителем.

В судебное заседание заявитель Гривина В.А. поддержала заявленные требования, пояснив, что нарушения, указанные в постановлениях о привлечении к дисциплинарной ответственности, имели место, факт курения в неположенном месте она не оспаривала, о чем указала в объяснительных, однако за данные нарушения она дважды понесла наказание, сначала отбыла в ШИЗО, а в настоящее время это мешает ее условно-досрочному освобождению.

Представитель ФБУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области по доверенности О.А.Верещагина с требованиями не согласилась, пояснила, что вынесенные постановления о водворении осужденной Гривиной В.А. в штрафной изолятор являются законными и обоснованными. Заявителем пропущен трехмесячный срок на подачу заявления об оспаривании наказания от дата, установленный ст.256 ГПК РФ. Дата в время осужденная Гривина В.А. находилась на рабочем объекте и была обнаружена сотрудником ФКУ ЖКУ УФСИН России по Архангельской области курящей в не отведенном для этого месте, а именно: в туалете 3 го этажа, рядом с помещением для переодевания женщин, чем нарушила Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Факт допущенного нарушения Гривиной В.А. подтверждается рапортами сотрудников ФКУ ЖКУ УФСИН России по Архангельской области и объяснительной осужденной Гривиной В.А. За допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания, на основании постановления начальника Учреждения от дата, Гривина В.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок (*) суток. Принятое решение соответствует тяжести нарушения, взыскание наложено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями ст.115, 117-119 УИК РФ. Дата в время осужденная Гривина В.А. курила в не отведенном для этого месте, а именно у крыльца административного здания учреждения около отделения карантина. Своими действиями осужденная Гривина В.А. нарушила Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Факт допущенного нарушения Гривиной В.А. подтверждается рапортам сотрудника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области фамилия, и объяснительной осужденной Гривиной В.А. За допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания, на основании постановления начальника Учреждения от дата Гривина В.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок (*) суток. Одновременно с наложением взыскания дата и в соответствии с требованиями ч.2 ст.116 УИК РФ осужденная Гривина В.А. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Принятое решение соответствовало тяжести нарушения, взыскание наложено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями ст.115-117, 119 УИК РФ.

Представитель заинтересованного лица - Управления ФСИН России по Архангельской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела, представили письменный отзыв, в котором сообщили, что должностные лица ФКУ ИК-№ УФСИН РФ по Архангельской области не допустили нарушений порядка и процедуры наложения дисциплинарных взысканий на осужденную Гривину В.А., обоснованно признали ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указали, что осужденной Гривиной В.А. пропущен срок обращения в суд по факту наложения на нее дисциплинарного взыскания в виде выдворения в ШИЗО дата.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя УФСИН России по Архангельской области.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что Гривина В.А. прибыла в ФКУ ИК-№ УФСИН РФ по Архангельской области дата для отбывания наказания по приговору суда, что следует из характеристики и справки от дата (л.д.№).

На основании приказа ФКУ ЖКУ УФСИН РФ по Архангельской области № от дата В.А. Гривина в период времени была трудоустроена рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий хозяйственного отдела (л.д.№). Дата в соответствии с приказом № от дата трудовое использование Гривиной В.А. было прекращено (л.д.№).

Дата в время осужденная Гривина В.А. находилась на рабочем объекте и была обнаружена сотрудником ФКУ ЖКУ УФСИН России по Архангельской области курящей в не отведенном для этого месте, а именно: в туалете третьего этажа рядом с помещением для переодевания женщин.

Факт допущенного Гривиной В.А. нарушения подтверждается рапортами сотрудников ФКУ ЖКУ УФСИН России по Архангельской области от дата (л.д.№), объяснительной осужденной Гривиной В.А. от дата, в которой она признала свою вину (л.д.№).

Постановлением начальника Учреждения от дата Гривина В.А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок (*) суток, с указанным постановлением Гривина В.А. ознакомлена дата (л.д.№).

Дата в время осужденная Гривина В.А. курила в не отведенном для этого месте - у крыльца административного здания учреждения отделения карантина.

Факт данного нарушения подтверждается рапортом сотрудника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области фамилия от дата (л.д.№) и объяснительной осужденной Гривиной В.А. от дата, в которой она признала свою вину (л.д.№).

За допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника Учреждения от дата Гривина В.А. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок (*) суток. (л.д.№).

Постановлением и.о. начальника ФБУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от дата осужденная В.А. Гривина признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основанием признания ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания послужило совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых осужденная была подвергнута взысканию в виде водворения в штрафной изолятор (л.д.№).

В соответствии с п. В ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях могут применяться следующие меры взыскания, в том числе, водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

Согласно пунктов 14, 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, им запрещается курить в не отведенных для этого местах.

В силу ст. 119 УИК РФ правом применения мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Часть 2 статьи 11 УИК РФ устанавливает обязанность осужденных соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

По прибытию в учреждение до осужденной были доведены правила внутреннего распорядка и режима содержания в исправительных учреждениях, права и обязанности осужденного.

Довод заявителя о том, что Правила внутреннего распорядка были доведены ей до сведения только в дата не нашел подтверждения в судебном заседании, опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из журнала учета проводимых занятий с осужденными, содержащимися в карантине, следует, что дата по прибытии в Учреждение с Гривиной В.А. была проведена беседа, в том числе она была ознакомлена в Правилами внутреннего распорядка. Кроме того, Правила внутреннего распорядка размещены на стенах отряда в доступном для ознакомления месте. Гривина В.А. не оспаривает, что ей было известно, что за курение в не отведенном месте предусмотрено дисциплинарное наказание.

Довод Гривиной В.А. о том, что при помещении ее в ШИЗО дата был нарушен порядок, поскольку отсутствовало медицинское заключение о состояние ее здоровья, является несостоятельным, поскольку согласно представленной в материалы дела справке от дата по состоянию здоровья Гривина В.А. могла содержаться в ШИЗО (л.д.№). Оснований не доверять данному документу у суда не имеется.

Наложенные Гривиной В.А. взыскания соответствуют характеру и тяжести нарушения, требованиям ст.ст. 115-117, 119 УИК РФ.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя в части отмены постановлений о наложении дисциплинарных наказаний.

Кроме того, суд находит обоснованным довод представителей ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области и УФСИН РФ по Архангельской области о пропуске заявителем установленного ст.256 ГПК РФ срока обращения в суд по обжалованию взыскания от дата.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Гривина В.А. была привлечена к дисциплинарному взысканию дата, о чем ей стало известно в тот же день, вину она признала. С заявлением об оспаривании дисциплинарного взыскания от дата в Приморский районный суд Архангельской области заявитель обратилась дата, то есть по истечении трехмесячного срока обращения в суд за защитой нарушенных прав.

На основании п. 2 ст. 116 УИК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Учитывая то, наложенные на Гривину В.А. дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО на (*) суток от дата и дата являются законными и обоснованными, у администрации Учреждения имелись основания для признания Гривиной В.А. злостным нарушителем, поскольку ею в течении одного года было совершено повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых она подвергалась наказанию в виде водворению в ШИЗО.

Таким образом, требования Гривиной В.А. в части отмены постановления о признании ее злостным нарушителем также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении заявления Гривиной В.А. о признании незаконными постановлений начальника Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области фамилия о водворении в ШИЗО на (*) суток от дата и от дата, постановления о признании осужденной злостным нарушителем от дата – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова