Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Романовой Н.В.

при секретаре Колосовой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Приморского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования «Название» об обязании организовать водоснабжение жителей ул. Название п. Название Приморского района Архангельской области питьевой водой, соответствующей требованиям СапПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», к Обществу с ограниченной ответственностью «Название» об обязании обеспечить поставку жителям ул. Название п. Название Приморского района Архангельской области питьевой воды, соответствующей требованиям СапПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», к Обществу с ограниченной ответственностью «Название» об обязании обеспечить поставку питьевой воды, подаваемой через присоединенную систему водоснабжения для нужд населения ул. Название п. Название Приморского района Архангельской области, соответствующей требованиям СапПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,

установил:

И.о. Приморского межрайонного прокурора Фамилия обратилась в суд иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Название», ООО «Название» о возложении обязанность обеспечить поставку питьевой воды надлежащего качества. В обосновании иска указала, что в результате совместной проверки с Управлением выявлен факт поставки населению, проживающему на территории МО «Название» по ул. Название в п. Название Приморского района Архангельской области, питьевой воды ненадлежащего качества. Водопроводная сеть, по которой осуществляется поставка питьевой воды, находится в собственности МО «Название» и на основании договора аренды объектов муниципальной собственности МО «Название» от даты передана в аренду ООО «Название», осуществляющему поставку питьевой воды населению. Водоочистные сооружения, обеспечивающие питьевое водоснабжение, находятся в собственности ООО «Название» и переданы в аренду для эксплуатации ООО «Название» на основании договора аренды № от даты. Согласно договору водоснабжения № от даты, ООО «Название» осуществляет отпуск с водоочистных сооружений питьевой воды ООО «Название», которое в дальнейшем осуществляет по присоединенной водопроводной сети поставку питьевой воды жителям. Согласно п. 3.2.1 договора водоснабжения, ООО «Название» несет ответственность за качество подаваемой питьевой воды и соответствие ее санитарным нормам. Согласно п. 2.3.2 договора аренды ООО «Название» обязано оказывать услуги по водоснабжению потребителям в соответствии с нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации, Архангельской области, МО «Название». Таким образом, ответчики не обеспечили соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям и не приняли надлежащих мер к этому. Просит суд в срок до даты возложить на ООО «Название» обязанность обеспечить поставку питьевой воды, подаваемой через присоединенную систему водоснабжения, для нужд населения по ул. Название п. Название надлежащего качества, соответствующей СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», и на ООО «Название» - обеспечить поставку жителям ул. Название п. Название Приморского района Архангельской области питьевой воды надлежащего качества, соответствующей СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Определением суда от даты к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО «Название».

В судебном заседании помощник Приморского межрайонного прокурора Зыкин Д.Н. уточнил исковые требования, просил обязать администрацию МО «Название» организовать водоснабжение жителей п. по ул. Название п. Название Приморского района Архангельской области питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, обязать ООО «Название» обеспечить поставку жителям ул. Название п. Название Приморского района Архангельской области питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, обязать ООО «Название» обеспечить поставку питьевой воды, подаваемой через присоединенную систему водоснабжения для нужд населения ул. Название п. Название Приморского района Архангельской области в срок до даты.

Представитель ответчика ООО «Название» Гацуц Ю.В. исковые требования не признал, пояснил, что в настоящее время осуществляют поставку ООО «Название» питьевой воды, однако договор водоснабжения с ООО «Название» является незаключенным, поскольку ООО «Название» договор аренды водопроводной сети не зарегистрировало в установленном законом порядке, в связи с чем самовольно пользуется объектами водоснабжения. Кроме того, ООО «Название ненадлежащим исполняет обязанности по оплате по договору водоснабжения. Из-за того, что МО «Название» на протяжении длительного времени заключает договоры с компаниями, которые не исполняют свои обязательства по оплате поставки воды от ООО «Название», лишены возможности производить ремонт водоочистного оборудования. Полагают себя ненадлежащим ответчиком. Какие-либо обязательства по поставке питьевой воды населению п. Название у них отсутствуют.

Представитель ООО «Название» Слинько Д.М. исковые требования не признал, полагает себя ненадлежащим ответчиком. Пояснил, что осуществляют снабжение жителей п. Название питьевой воды по договору аренды от даты., однако водоочистные сооружения находятся в аренде ООО «Название», который поставляет им самим по договору питьевую воду уже не надлежащего качества. Плату за поставленную питьевую воду населения п. Название взимается ООО «Название». С обращением в суд о ненадлежащем исполнением ООО «Название» обязательств по договору они не обращались.

Представитель администрации МО «Название» Воробьева В.Л. не согласилась с исковыми требованиями, полагает себя не надлежащим ответчиком. Пояснила, что договор аренды водопроводных сетей с предоставлением услуг по водоснабжению заключен с ООО «Название» дата. В собственности МО «Название» водоочистные сооружения не входят, а принадлежат ООО «Название». С ООО «Название», являющемся арендатором водоочистных сооружений они договор не заключали. Денег на строительство своих очистных сооружений у МО «Название» нет. На очистные сооружения для проверки качества воды их не пускают.

Представитель третьего лица – Управления Заикина И.Э. поддержала требования прокурора, пояснила, что на протяжении длительного времени питьевая вода, поставляемая жителям п. Название не отвечает требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьи 42, 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.3 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Однако, жители ул. Название п. Название используют питьевую воду из водопроводной сети п. Название ненадлежащего качества.

В соответствии с п.4 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со ст. 7 Устава МО «Название», принятого Решением Совета депутатов МО «Название» от даты № и зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ по Архангельской области и НАО, к вопросам местного значения Название муниципального образования относится организация в границах Название сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно договору аренды объектов муниципальной собственности и акту приема-передачи от даты МО «Название» передало в аренду ООО «Название» объекты коммунальной инфраструктуры: водопроводные сети и водонапорную башню № по ул. Название п. Название Приморского района Архангельской области.

ООО «Аква Норд» обязалось оказывать услуги по водоснабжению в п. Название потребителям по ул. Название и Название в соответствии с нормами и правилами, установленными законодательством Российской Федерации, Архангельской области, нормативными актами муниципального образования «Название», муниципального образования «Название» (п. 3.2.3 договора аренды).

Водоочистные сооружения в п. Название Приморского района Архангельской области принадлежат на праве собственности ООО «Название» и переданы по договору и акту приема-передачи от даты в аренду ООО «Название» для эксплуатации.

Согласно договору водоснабжения № от даты ООО «Название» обязалось осуществлять ООО «Название» отпуск питьевой воды через присоединенную систему водоснабжения.

Из анализа указанных договоров следует, что централизованное водоснабжение жителей п. Название организовано администрацией МО «Название» путем заключения договора с ООО «Название», передачей последнему имущества в аренду – водопроводных сетей и водонапорной башни № для использования имущества в производственных целях по оказанию услуг по водоснабжению.

В результате прокурорской проверки было выявлено, что питьевая вода центрального водоснабжения по ул. Название в п. Название Приморского района Архангельской области не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по следующим показателям: цветность, мутность, окисляемость, железо общее.

ФБУЗ «Название» проводил исследование питьевой воды централизованного водоснабжения.

Вода центральной системы питьевого водоснабжения ул. Название п.Название, исследовалась в лаборатории, что следует из протоколов лабораторных исследований №№, №, №, № от даты. По результатам исследования проба питьевой воды не соответствует требованиям СапПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по следующим показателям: цветность, мутность, окисляемость, железо общее.

Таким образом, проверкой установлено, что жители ул. Название п. Название не обеспечены доброкачественной питьевой водой, так как исследование воды из водопроводной сети показало, что пробы воды не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001 г.

Другим образом и способом водоснабжение населенного пункта органами местного образования не организовано.

Основной причиной создавшегося положения является ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления полномочий по организации водоснабжения населения качественной питьевой водой, установленных законом и Уставом МО.

В судебном заседании установлено, что в собственности либо на ином праве водоочистных сооружений у МО «Название» нет, каких-либо договоров с собственником или арендатором имеющихся водоочистных сооружений у МО «Название» не заключено в связи с чем лишены возможности контролировать качество отпускаемой воды ООО «Название».

Заключение договора с ООО «Название», в обязательства которого входит обеспечение населения питьевой воды не решает проблему водоснабжения населения п. Название, поскольку ООО «Название» в настоящее время не исполняет своих обязательств по договору, а отсутствие договорных отношений с собственником имеющихся водоочистных сооружений лишает возможности администрацию МО «Название» каким-либо образом контролировать качество питьевой воды, поставляемой населению.

Поскольку у ООО «Название» отсутствуют какие-либо обязательства по поставке питьевой воды населению п. Название, требования в отношения данного ответчика не подлежат удовлетворению. В случае установления факта ненадлежащего исполнения обязательств по договору ООО «Название» перед ООО «Название», последнее не лишено возможности самому предъявить претензию, в том числе и исковые требования к ООО «Название», однако каких-либо договорных обязательств перед администрацией МО «Название» у ООО «Название» нет.

Таким образом, со стороны администрации МО «Название» отсутствует надлежащая организация водоснабжение жителей ул. Название п. Название Приморского района Архангельской области питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, возложенная на него п.4 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а ООО «Название», которое непосредственно занимается поставкой воды жителей ул. Название п. Название в силу принятых на себя обязательств по договору от даты., не соблюдаются требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов при реализации своей деятельности по водоснабжению – поставке питьевой воды жителям ул. Название п. Название.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования и.о. Приморского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц в отношении администрации МО «Название» и ООО «Название» являются законными и обоснованными.

Обязывая ответчиков устранить нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, суд считает необходимым установить срок для выполнения указанных действий до даты

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Название» подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования и.о. Приморского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать администрацию Муниципального образования «Название» организовать надлежащее водоснабжение жителей по ул. Название п. Название Приморского района Архангельской области питьевой водой, соответствующей требованиям СапПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в срок до даты.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Название» обеспечить поставку потребителям по ул. Большесельской п. Уемский Приморского района Архангельской области питьевой водой, соответствующей требованиям СапПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в срок до даты.

В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Название» - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аква Норд» госпошлину в доход бюджета муниципального района в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В.Романова