Дело №2-726/2012                                                                     25 июня 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Романовой Н.В.,

при секретаре Колосовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Лежнёвой Л.В. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «наименование» о признании действий работодателя незаконными, обязании начислять заработную плату в размере не ниже минимального размера, взыскании недоначисленной и невыплаченной зарплаты,

установил:

Истец Лежнёва Л.В. обратилась с исковыми требованиями к ответчику - муниципальному бюджетному образовательному учреждению «наименование» (далее МБОУ «наименование») о признании действий работодателя незаконными, обязании начислять заработную плату в размере не ниже минимального размера, взыскании недоначисленной и невыплаченной зарплаты. В обоснование своих требований указала, что с дата состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает должность. За выполняемую работу ей выплачивается должностной оклад в размере сумма, доплаты и надбавки, установленные системой оплаты труда. В связи с выполнением работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на ее фактический заработок начислялся районный коэффициент (20%) и процентная надбавка (50%). С 01.06.2011 г. вступил в силу закон, устанавливающий минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц. С учетом районного коэффициента и процентной надбавки зарплата в месяц не должна быть менее 7838,70 руб. Зарплата истца за февраль 2012 г. составила сумма, за март 2012 г. - сумма, за апрель 2012 г. - сумма. То есть за указанный период времени истцу выплачивалась зарплата в размере меньше установленного законом №106-ФЗ от 01.06.2011 г. За периоды с февраля по апрель 2012 г. сумма недоначисленной и невыплаченной зарплаты согласно прилагаемого расчета составила сумма. Просит признать действия работодателя незаконными, обязать ответчика начислять заработную плату с 1 июля 2012 г. не ниже 4611 руб. без учета районного коэффициента и северной надбавки, взыскать недоначисленную и невыплаченную зарплату в размере сумма.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - директор МБОУ «наименование» Н.В.Ермолина в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение «наименование» является самостоятельным юридическим лицом, занимающимся образовательной деятельностью и осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Управления образования администрации МО «Приморский муниципальный район» от дата (л.д.№).

Истец Лежнёва Л.В. с дата по настоящее время работает в должность в МБОУ «наименование», что следует из трудового договора, приказа о приеме на работу, трудовой книжки.

Согласно ч.1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно расчетных листов и представленного истцом расчета заработной платы, за период с февраля 2012 г. по апрель 2012 г., заработная плата истца составила:

- за февраль 2012 г. при отработке 24 рабочих днях - сумма,

- за март 2012 г. при отработке 26 рабочих дней - сумма, с учетом премии за добросовестное выполнение должностных обязанностей в сумма,

- за апрель 2012 г. при отработке 25 рабочих дней - сумма.

Как установлено в судебном заседании, за февраль 2012 г., апрель 2012 г. заработная плата истца без учета районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера составляла ниже минимального размера оплаты труда установленного на территории Российской Федерации в сумме 4611 рублей (пропорционально отработанному рабочему времени).

Однако, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу положений статьи 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132)); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Не имеет правового значения наличие действующего в субъекте трехстороннего соглашения, заключенного администрацией Архангельской области с представителями профсоюзов и работодателей (в редакции Дополнительного соглашения от 01.07.2011), об установлении минимального размера оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 рублей и указанием о включении в эту сумму, в том числе районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как в соответствии со ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Вместе с тем, за вычетом районного коэффициента даже в размере 20% и северной надбавки в размере 50% установленный данным соглашением МРОТ составляет 3 338 руб. 23 коп., что значительно ниже размера МРОТ, установленного Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года в сумме 4611 рублей. При таких обстоятельствах указанное соглашение не подлежит применению, поскольку в силу ст.6 ТК РФ в случаях, если закон или иной нормативный акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящем Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

Поскольку заработная плата истца за февраль и апрель 2012 г. составила менее МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки пропорционального отработанного истцом времени (исходя из 7838 руб. 70 коп. за отработанное по норме количество рабочего времени), что свидетельствует о незаконности действий работодателя, исковые требования истца подлежат удовлетворению и с ответчика подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за февраль 2012 г. в размере сумма, за апрель 2012 г. в размере сумма. Указанный размер подтверждается представленным истцом расчетом и не оспаривается ответчиком, проверен судом. Требование о взыскании недоначисленной и невыплаченной зарплаты за март 2012 г. не подлежит удовлетворению, поскольку общая сумма начисленной в указанный период зарплаты с учетом премии составила сумма, что превышает размер минимальной зарплаты с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Кроме того, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца об обязании ответчика производить начисление Лежнёвой Л.В. заработной платы в размере не менее 4611 рублей без учета районного коэффициента и северной надбавки.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лежнёвой Л.В. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия муниципального бюджетного образовательного учреждения «наименование» по начислению заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «наименование» в пользу Лежнёвой Л.В. недоплату по заработной плате за февраль 2012 г. в размере сумма, за апрель 2012 г. в размере сумма, всего сумма.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «наименование» производить начисление Лежнёвой Л.В. заработной платы в размере не менее 4611 рублей без учета районного коэффициента и северной надбавки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лежневой Л.В. отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «наименование» в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца.

Председательствующий                                                       Н.В.Романова