Дело №2-727/2012 28 июня 2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Гончар Н.Д., при секретаре Шергиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Пономаревой А.А. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Л.» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании начислять заработную плату, Установил: Истец Пономарева А.А. обратилась с исковыми требованиями к ответчику - Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Л.» о взыскании недоначисленной, невыплаченной зарплаты. В обоснование своих требований указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с <дата>. На основании трудового договора от <дата> № работает в должности повара, за выполняемую работу ей выплачивается должностной оклад в размере <...>, доплата за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере *% от должностного оклада, что составляет <...>, всего <...> В связи с выполнением работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на ее фактический заработок начислялся районный коэффициент (20% -<...>) и процентная надбавка (50% - <...>). На условиях совместительства с ней заключен трудовой договор от <дата> по должности кладовщик -0,5 ставки, оклад в размере <...>, на который начисляются также районный коэффициент и процентная надбавка. С <дата> вступил в силу закон, устанавливающий минимальный размер оплаты труда в сумме 4611 рублей в месяц. С учетом районного коэффициента и процентной надбавки заработная плата в должности повара составляет <...> в месяц, а в должности кладовщика на 0,5 ставки -<...> Таким образом, за период с <дата> по <дата> сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы составила <...> по должности повара и <...> по должности кладовщика. Просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную зарплату <...> Также просит обязать ответчика начислять заработную плату не ниже 4611 руб. без учета районного коэффициента и северной надбавки. Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, уточнила сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль-апрель 2012 года - <...> С расчетом ответчика не согласна, так как стимулирующие надбавки -*% за вредные условия труда и *% за обработку документов, а также премия <...> за март месяц не входит в заработную плату. Просила обязать ответчика начислять заработную плату не ниже 4611 руб. без учета районного коэффициента и северной надбавки.Свою работу и работу по совместительству выполняла в полном объеме в рабочее время. Представитель ответчика Ермолина Н.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что в Архангельской области действует Соглашение о минимальной заработной плате, которым установлен МРОТ с 1 июня 2011 г. 5675 рублей в месяц, в том числе с начислением всех надбавок. В связи с изменением законодательства и судебной практикой о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы работникам, были даны разъяснения администрацией МО «Л.», что внесения изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда устанавливается с 01.06.2011 в сумме 4 611 рублей в месяц применять только к работникам, в отношении которых вынесено решение суда. Фонд заработной платы определяется на весь год: 70 процентов идет на выплату заработной платы педагогическим работникам, 30 процентов на оплату работы прочего персонального состава. В настоящее время в МБОУ «Л.» 50 процентов расходуется на выплату заработной платы педагогом, и 50 процентов на оплату администратору, специалистам, обслуживающему персоналу. Если сейчас поднять минимальный размер оплаты труда при начислении заработной платы, то денежных средств на выплату заработной платы всем работникам до конца года не хватит. Для этого нужно иметь дополнительные денежные средства. Выплата заработной платы идет из областного бюджета. В Управлении образования расходы на выплату заработной платы обслуживающему персоналу в школе называются неэффективными расходами. Представила контрасчет по заработной плате истца с учетом МРОТ- <...> Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Л.» является самостоятельным юридическим лицом, занимающимся образовательной деятельностью и осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного приказом Управления образования администрации МО «Л.» от 23.12.2011 г. (л.д.32-75). Истец Пономарева А.А. с <дата> по настоящее время работает в должности повара и на 0,5 ставки по совместительству кладовщиком в МБОУ «Пустошинская средняя общеобразовательная школа», что следует из трудовых договоров, приказов о приеме на работу, трудовой книжки (л.д. 9-17). Согласно ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Пунктами 2.7.1, 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4 трудового договора № от <дата>, с учетом дополнительных соглашений об изменении условий оплаты труда от <дата> и <дата> Пономаревой А.А. за выполнение обязанностей (повара), предусмотренных трудовым договором, с <дата> выплачивается заработная платала на должности повара исходя из оклада в размере <...>, районного коэффициента к заработной плате 20% в месяц и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%, компенсационные доплаты за работу с вредными условиями труда в размере *% от должностного оклада. Помимо должностного оклада работнику могут выплачиваться стимулирующие доплаты надбавки согласно коллективному договору (л.д.15-17). Пунктами 2.7.1, 2.8.1, 2.8.2 трудового договора № от <дата>, с учетом дополнительного соглашения об изменении условий оплаты труда Пономаревой А.А. за выполнение обязанностей (кладовщика), предусмотренных трудовым договором, с <дата> выплачивается заработная платала на должности кладовщика исходя из оклада в размере <...>, районного коэффициента к заработной плате 20% в месяц и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50%. Помимо должностного оклада работнику могут выплачиваться стимулирующие доплаты надбавки согласно коллективному договору (л.д.12-14). Согласно расчетных листов и представленного ответчиком расчета заработная плата истца в должности повара составила: - за февраль 2012 г. при отработке 20 рабочих дней - <...>, за март 2012 г. при отработке 21 рабочих дней - <...> с учетом премии за добросовестное выполнение должностных обязанностей в сумме <...>, за апрель 2012 г. при отработке 21 рабочих дней - <...>. В должности кладовщика на 0,5 ставки заработная плата истца составила: - за февраль 2012 г. - <...>, за март 2012 г. - <...>, за апрель 2012 г.- <...> Выплата указанных сумм истцом не оспаривается. Как установлено в судебном заседании, в спорный период, за исключением работы в должности повара в марте месяце, заработная плата истца без учета районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера составляла ниже минимального размера оплаты труда установленного на территории Российской Федерации в сумме 4611 рублей (пропорционально отработанному рабочему времени). Однако, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы. Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ). Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Вместе с тем, в силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В силу положений статьи 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7). Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132)); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146). Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ). Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях. Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Ссылка представителя ответчика о том, что в субъекте действует трехстороннее соглашения, заключенного администрацией Архангельской области с представителями профсоюзов и работодателей (в редакции Дополнительного соглашения от 01.07.2011), об установлении минимального размера оплаты труда в Архангельской области в размере 5675 рублей и указанием о включении в эту сумму, в том числе районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не имеет правового значения, так как в соответствии со ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Поскольку заработная плата истца за февраль и апрель 2012 г. составила менее МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки пропорционального отработанного истцом времени (исходя из 7838 руб. 70 коп. за отработанное по норме количество рабочего времени), а за март менее половины установленного МРОТ за работу по совместительству, исковые требования истца подлежат удовлетворению в части и с ответчика подлежит к взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата с февраля 2012 г. по 30 апреля 2012 г. в размере <...> (недоплата за февраль: <...> по основному месту работы, <...> за совместительство; за март - <...> за совместительство; за апрель: <...> по основному месту работы и <...> за совместительство). Расчет, представленный ответчиком проверен судом и признан правильным (л.д.96). Кроме того, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца об обязании ответчика производить начисление Пономаревой А.А. заработной платы в размере не менее <...> без учета районного коэффициента и северной надбавки. В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Пономаревой А.А. удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Л.» в пользу Пономаревой А.А. недоплату по заработной плате с 1 февраля 2012 г. по 30 апреля 2012 г. в размере <...>. Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Л.» производить начисление Пономаревой А.А. заработной платы в размере не менее 4611 рублей без учета районного коэффициента и северной надбавки. В удовлетворении остальных исковых требований Пономаревой А.А. отказать. Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Л.» в доход бюджета муниципального района государственную пошлину в размере <...>. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Н.Д.Гончар