Дело №2- 775/2012 25 июня 2012 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьиГончар Н.Д., при секретаре Шергиной Е.Е., Установил: На исковых требованиях о проведении обучения руководителя пожарно-техническому минимуму помощник прокурора Рудакова А.Н. настаивает, поскольку это является нарушением п.3 ППБ 01-03, п.31 приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года №645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Представитель СНТ «П.» - председатель Козак А.А. с исковыми требованиями прокурора согласен, пояснив при этом, что на настоящее время СНТ «П.» исполнены все пункты, выявленных в ходе проверки 28.05.2012 соблюдения федерального законодательства в сфере пожарной безопасности, кроме проведения обучения руководителя пожарно-техническому минимуму в соответствии с п. 3 ППБ 01-03, п. 31 приказу МСЧ России от 12.12.2007 № 645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», так как не были заложены в смету расходы на обучение руководителя. Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему. В соответствии со ст. ст. 1, 34 ФЗ "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 года N 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Положениями ст. 37 данного Закона предусмотрено, что руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В статье 38 Закона предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии со ст.47 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ садовод, огородник или дачник может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях. Как указано в п.3.5 Устава СНТ «Полянка», товарищество в лице исполнительного органа (Правления) обязано обеспечивать надлежащее санитарное, противопожарное и техническое состояние общего имущества товарищества (л.д.7-10). В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. N 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.31Приказа от 12 декабря 2007 года №645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Данные обстоятельства полностью нашли свое подтверждение в представленных суду Акте проверки от 28 мая 2012 года, а также других документах и не оспариваются ответчиком. Допрошенная в судебном заседании свидетель К.А.Н. - бухгалтер СНТ показала, что СНТ «П.» не устранено только одно нарушение, выявленное в ходе проверки, а именно, проведение обучения руководителя пожарно-техническому минимуму. На данный момент в товариществе не были заложены в смету денежные средства на обучение. Для исполнения этого пункта решили на собрании вопрос разрешить осенью, когда будет сделан баланс по финансово-хозяйственной части. При вышеустановленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части проведения обучения руководителя (председателя СНТ «П.») пожарно-техническому минимуму, как того требует п.3 ППБ 01-03, п.31 приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года №645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Кроме того, вышеуказанные нормы и правила пожарной безопасности действуют на территории РФ уже с 2003 года, однако с указанного времени ответчик активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимал, чем ставит под угрозу сохранность имущества членов СНТ, а также жизнь и здоровье граждан. Ссылка председателя СНТ на отсутствие финансовых средств не может быть принята судом во внимание, поскольку данный довод не основан на законе и не освобождает ответчика от принятия всех необходимых мер для предотвращения нарушений требований пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, Решил: Исковое заявлениеПриморского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга удовлетворить. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий НД.ГончарОбязать Садоводческое некоммерческое товарищество «П.» провести обучение руководителя пожарно-техническому минимуму (п.3 ППБ 01-03, п.31 приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года №645 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).