Дело № 2-401/2012                                                                 12 июля 2012 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Романовой Н.В.

при секретаре Колосовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области к Василенко В.П. о расторжении договора аренды лесного участка и демонтаже фундаментов,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области обратилось в суд с иском к Василенко В.П. о расторжении договора аренды лесного участка № от дата, обязании произвести демонтаж фундаментов собственными силами и за счет собственных средств. В обоснование иска указали, что дата между Василенко В.П. и агентством лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области был заключен договор аренды лесного участка № №. Арендатору по данному договору передавался лесной участок площадью (*) га с целью осуществления рекреационной деятельности (в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности). В настоящее время все обязанности по договору перешли к истцу как правопреемнику Агентства. В ходе проверки договорных отношений было установлено, что строителями подготовлен фундамент под здание блока питания, здания для отдыха. Ответчик должен был вести строительство в соответствие с проектом освоения лесов, которым не предусмотрено возведение объектов капитального строительства. По сообщению инспекции государственного строительного надзора фундаменты являются объектами капитального строительства. В соответствие со ст. 41 Лесного кодекса РФ, а также п. 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, п. 3.3.4. на арендованном участке допускается возведение только временных построек. Возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений не должно носить характер объектов капитального строительства. В связи с существенными нарушениями условий договора аренды ответчику были направлены претензионные письма с требованиями о демонтаже фундаментов, а также расторжении договора. Арендатор признавал обоснованность требований и просил предоставить срок для демонтажа. Однако на момент обращения в суд спорные фундаменты не демонтированы. Ответчик, возведя объекты капитального строительства, существенно нарушил условия договора.

В судебном заседании представитель истца Выдрин А.Н. настаивал на заявленных требованиях по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Василенко В.П. и его представитель, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительности причин неявки суду не предоставили.

Определением суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что между Департаментом лесного комплекса Архангельской области и Василенко В.В. дата заключен договор аренды лесного участка №, предметом которого являлось предоставление в аренду лесного участка площадью (*) га, находящегося на землях лесного фонда, местоположение: Архангельская область, МО «Приморский муниципальный район», МО «наименование», название лесничества, кв. № выд. (№) ч; кв. № выд. № (ч), №, № (ч), условный № (учетная запись №). Земельный участок арендовался сроком по дата для осуществления рекреационной деятельности (в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности). Годовой размер арендной платы составляет сумма.

Земельный участок был передан Василенко В.П. согласно акту приема-передачи лесного участка в аренду от дата.

Указанный договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата, №.

Указом Губернатора Архангельской области от 14.12.2009 г. № 50-у «Об исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области», Департамент лесного комплекса Архангельской области реорганизован в агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области.

В соответствии с п. № договора аренды Василенко В.П. разработан и представлен арендодателю Проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности, который получил положительное заключение государственной экспертизы от дата №.

Дата на основании приказа Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области № от дата в присутствии и.о. руководителя название лесничества - территориального органа агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области фамилия проведена проверка по вопросу договорных отношений с арендаторами лесных участков в название лесничества.

В результате проверки было установлено, что в границах арендованной территории ведется строительство 2 домиков (блок питания и здание для отдыха). На территории сведена древесно-кустарниковая растительность на площади (*) га (27 % от покрытой лесом площади). Строителями подготовлен фундамент под здание блока питания, который установлен на месте фундамента здания название. Подготовлена площадка под фундамент здания отдыха. Территория спланирована. По краям площадки валы из почвенно-растительного слоя для газонов. Проводится очистка старых канализационных колодцев. На территории имеется бытовка для строителей. На Василенко В.П. возложена обязанность вести строительство спортивно-оздоровительных сооружений в соответствии с проектом освоения лесов.

Указом Губернатора Архангельской области № 55-у от 16.04.2011 г. агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области присоединено к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Согласно сообщению инспекции государственного строительства Архангельской области от дата №, фундаменты на земельном участке, предоставленном в аренду Василенко В.П., являются объектами капитального строительства.

Дата была проведена повторная проверка исполнения договора лесного участка от дата №, переданного Василенко В.П. О предстоящей проверке арендатор был извещен. В результате проверки установлено, что на территории сведена древесно-кустарниковая растительность на площади (*) га (27 % от покрытой лесом площади). Рубка производилась летом 2010 г. согласно представленной в название лесничества декларации от дата (береза в объеме 17,3 кбм, осина - 11 кбм, ива - 5,7 кбм). Незаконной рубки не выявлено. В границах арендованной территории заложены 2 фундамента (блочный, соединенный в ленты без углублений) для строительства блока питания и здание для отдыха, согласно схемы размещения проектируемых объектов по проекту освоения лесов. Фундамент под здание блока питания установлен на месте старого фундамента бывшего здания название. Территория спланирована, для строительства зданий завезены срубы. По краям площадки валы из почвенно-растительного слоя для газонов. Проверена готовность арендатора к пожароопасному периоду.

Дата Василенко В.В. было направлено претензионное письмо с предложением демонтировать объекты капитального строительства (фундаменты), поскольку их установка нарушает п. 2 ст. 41 Лесного кодекса РФ и п.№ договора аренды, в месячный срок со дня получения претензии, в противном случае агентством будет инициирована процедура расторжения договора аренды лесного участка от дата № в судебном порядке.

В претензии от дата Василенко В.П. был предупрежден о необходимости устранения существенных нарушений условий договора аренды путем демонтажа объектов капитального строительства (Фундаментов) в срок до дата. Также арендатору предложено расторгнуть договор аренды лесного участка.

В ответ на указанные претензии ответчик просил продлить срок для удовлетворения претензионных требований сначала до дата, а затем до дата.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 1 ст. 2 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ).

В силу ст. 24 Лесного кодекса РФ, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Статья 41 Лесного кодекса РФ регламентирует порядок использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, согласно которому леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По ходатайству сторон на основании определения суда от 31 мая 2012 года была назначена судебная экспертиза.

Из заключения ГАУ Архангельской области «наименование» следует, что здание ресторана и 3 здания гостевых домов являются объектами капитального строительства. Выполненные фундаменты являются частью объектов капитального строительства. Возводимые здание ресторана и 3 здания гостевых домов не соответствуют понятию физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, так как, во-первых, являются зданиями, а не сооружениями, во-вторых, гостевые дома относятся к гостиницам, мотелям, ресторан - к предприятию питания. Данные здания не являются объектами физкультурного, спортивного и физкультурно-оздоровительного назначения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действиями ответчика по возведению фундаментов для строительства объектов капитального строительства нарушены требования ст. 41 Лесного кодекса, а также условия договора аренды земельного участка.

В соответствие с п. 1 ч.2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В связи с тем, что ответчиком нарушена предусмотренная п.№ Договора аренды обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствие с лесным законодательством, допущенное нарушение является существенным, договор аренды лесного участка № от дата подлежит расторжению, а ответчик обязан демонтировать ранее установленный фундамент.

Срок исполнения возложенной на ответчика обязанности суд полагает установить два месяца, с учетом объема необходимых работ и удаленности объекта.

В силу изложенного, с ответчика надлежит взыскать госпошлину, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден, в размере, установленном ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Архангельской области к Василенко Владимиру Петровичу о расторжении договора аренды лесного участка и демонтаже фундаментов - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № от дата между департаментом лесного комплекса Архангельской области и Василенко В.П.

Обязать Василенко В.П. произвести демонтаж фундаментов, расположенных по адресу: Архангельская область Приморский район МО «наименование» название лесничества кв. № выд.№ (ч), кв. № выд.№(ч),№,№ (ч) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Василенко В.П. госпошлину в доход бюджета муниципального района в размере сумма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий     Н.В. Романова