Дело №2-685/2012 06 июля 2012 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Романовой Н.В., при секретаре Колосовой Н.П., Макарова (Тома) А.Г. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (далее - ТУ Росимущества в Архангельской области), Открытому акционерному обществу «наименование» (далее - ОАО «наименование»), администрации МО «наименование» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма квартиры № дома № в д. название Приморского района Архангельской области. В обоснование заявленных требований указала, что с 19** г. проживает в данном жилом помещении, предоставленном ею подсобным хозяйством ФГУП «наименование». В настоящее время жилищный фонд в д. название не возвращен в собственность Российской Федерации по решению суда от дата, квартира, в которой она проживает, не передана в государственную или муниципальную собственность. Жилищные права ее и членов ее семьи ущемляются, она не может оформить надлежащим образом сложившиеся правоотношения, получить документы и реализовать в дальнейшем свое право на приватизацию. Истец в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца Захаров П.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании поддерживал исковые требования, представил уточнение, в котором просит обязать заключить договор социального найма с надлежащим ответчиком - администрацией МО «наименование» или Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области. Представитель ответчика ТУ Росимущества в Архангельской области Позднякова Ю.Б. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила в исковых требованиях отказать, поскольку нельзя сделать вывод о надлежащем использовании жилого помещения истцом по договору социального найма. Представитель ответчика ОАО «наименование» Юдина К.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила отзыв, согласно которому полагает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку квартира, в которой проживает истец не является собственностью ОАО «наименование», не имеет права в силу закона заключать договора социального найма. Представитель ответчика администрации МО «наименование» - и.о. главы Семенова А.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что на сегодняшний день жилое помещение, занимаемое истцом не передано в муниципальную собственность, по вопросу оформления договора социального найма истец не обращалась, в случае передачи квартиры из собственности Российской Федерации в муниципальную собственность МО «наименование», они не возражают в оформлении договора социального найма с истцом. Третьи лица - Тома В.И., Тома И,В., Тома А.В. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Исследовав материалы дела, судом установлено следующее. Судом установлено, что истец и члены ее семьи - Тома В.И., Тома И.В., Агеева (Тома) А.В. зарегистрированы и проживают в квартире № д. № в д. название Приморского района Архангельской области. Как следует из поквартирной карточки, истец вместе с сыном Тома И.В. были зарегистрированы в данной квартире с июля 19** г., ее муж Тома В.И. с дата, дочь Агеева (Тома) А.В. сразу после своего рождения с дата. На момент вселения истца с семьей в спорное жилое помещение, оно принадлежало ФГУП «наименование», предоставлено в связи с работой истца и ее мужа в подсобном хозяйстве данного предприятия собственником жилого помещения. Правомерность вселения и проживания истца с указанного периода ответчиками не оспаривается. Согласно ст. 5 ФЗ РФ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом. В силу статьи 6 ч.3 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ вступил в действие с 01 марта 2005 года) в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Таким образом, отношения сторон по данному гражданскому делу возникли в период действия ЖК РСФСР и продолжаются в период действия ЖК РФ. Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Отсутствие письменного договора социального найма (или ордера, являвшегося основанием для вселения в соответствие с ЖК РСФСР) не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления наймодателем соответствующих документов. Поскольку истец и третьи лица длительное время проживают в спорном жилом помещении, оплачивают коммунальные платежи, жилое помещение им было предоставлено в установленном законом порядке, то указанное свидетельствует о фактическом заключении с ними договора социального найма жилого дома. Доказательств того, что занимаемое истцом жилое помещение предоставлялось семье истца как служебное, в судебное заседание не представлено. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Архангельской области от дата № к виду служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда отнесены следующие объекты недвижимости: жилой дом № Литер А, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. название, д.№, жилой дом № Литер А, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. название, д.№, жилой дом № Литер А, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. название, д.№, жилой дом № Литер А, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. название, д.№, жилой дом № Литер А, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. название, д.№, жилой дом № Литер А, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. название, д.№, жилой дом № Литер А, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, д. название, д.№. Письмом от дата № Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Архангельской области, адресованным генеральному директору ФГУП «наименование», сообщило о возможности перевода вышеуказанных объектов недвижимости в разряд гостиницы. Дата ФГУП «Ротехинвентаризация» Архангельский филиал Северодвинское отделение выдан технический паспорт на данный объект -гостиница для производственных нужд «название» (т.№ л.д.№). Дата сведения о гостинице внесены в единый реестр объектов капитального строительства. Дата на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области № от дата гостиница для производственных нужд «название», как нежилой объект, на праве хозяйственного ведения зарегистрирована за ФГУП «наименование». Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от дата № «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «наименование» путем преобразования в ОАО «наименование» был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса согласно приложению №, в том числе и «Гостиница для производственных нужд «название» (т.№ л.д.№). Согласно передаточному акту открытое акционерное общество «наименование» приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс федерального государственного унитарного предприятия «наименование» «Гостиницу для производственных нужд «название». Дата за ОАО «наименование» зарегистрировано право собственности на спорный объект. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Архангельской области от дата, согласно которого изменение назначения жилых домов №,№,№,№,№,№,№, расположенных в д. название Приморского района Архангельской области и отнесение их к разряду гостиницы признано незаконным, сделка по передаче гостиницы в собственность ОАО «наименование» признана недействительной, применены последствия недействительности ничтожной сделки: ОАО «наименование» обязана возвратить в собственность Российской Федерации гостиницу для производственных нужд «название», состоящую из жилых домов №,№,№,№,№,№,№, расположенных в д. название Приморского района Архангельской области. В соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ РФ N 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:...жилищного фонда и объектов его инфраструктуры... Согласно п. 2 ст. 30 этого же Закона объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством. Таким образом, жилой дом № в д. название Приморского района Архангельской области как не подлежащий приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «наименование» в силу закона должен быть передан в муниципальную собственность. Согласно справке МО «наименование» от дата в реестре объектов недвижимого имущества, принадлежащим на праве собственности МО «наименование», жилой дом № в д. название Приморского района Архангельской области отсутствует. Несмотря на то, что спорное жилое помещение до настоящего времени не принято МО «наименование», оно в силу прямого указания закона подлежит включению в собственность МО «наименование». В связи с чем, обязанность по заключению договора социального найма с нанимателем квартиры № в д. № д. название лежит на администрации МО «наименование». На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на законном основании по договору социального найма, выселению не подлежит и ее право должно быть надлежащим образом оформлено путем заключения соответствующего договора социального найма. Договор социального найма необходимо заключить с истцом как с нанимателем, указав в нем в качестве членов семьи нанимателя Тома В.И., Тома И.В., Агеева (Тома) А.В. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Макаровой (Тома) А.Г. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, Открытому акционерному обществу «наименование» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма - отказать. Исковые требования Макаровой А.Г. к администрации муниципального образования «наименование» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить. Признать за Макаровой А.Г. право пользования жилым помещением квартирой № в доме № в д. название Приморского района Архангельской области на условиях социального найма. Обязать администрацию муниципального образования «наименование» заключить с Макаровой А.Г. договор социального найма жилого помещения - квартиры № в доме № в д. название Приморского района Архангельской области, указав в нем в качестве членов семьи нанимателя Тома В.И., Тома И.В., Агееву А.В.. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Н.В.Романова рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Макаровой А.Г. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области, Открытому акционерному обществу «наименование», администрации муниципального образования «наименование» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,
установил: