Дело №2-711/2012                                                                   2 июля 2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Романовой Н.В.,

при секретаре Колосовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по заявлению Сиверцева С.В. о признании незаконным и отмене постановления главы администрации название сельсовета № от дата о предоставлении земельного участка фамилия в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства в д. название, признании незаконными действий по оформлению свидетельства о праве собственности на землю на имя фамилия, выданное дата,

установил:

Сиверцев С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления главы администрации название сельсовета № от дата о предоставлении земельного участка фамилия в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства в д. название, признании незаконными действий по оформлению свидетельства о праве собственности на землю на имя фамилия, выданное дата. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № площадью (*) кв.м, расположенного за домами № и № в д. название Приморского района Архангельской области. Обжалуемым постановлением от дата нарушаются его права на земельный участок с кадастровым №, поскольку земельный участок фамилия с кадастровым № не совпадает с его фактическим местоположением, которое выбрано фамилия согласно его заявлению от дата. Земельные участки с кадастровым № и с кадастровым № не являются идентичными. Согласно сведений кадастрового учета, участок фамилия расположен около базы отдыха наименование. Однако земельный участок, предоставленный постановлением от дата и согласно сведений в свидетельстве о праве собственности на землю фамилия, местоположение указано неоднозначно ранее утвержденного коллегиальным органом. Исходя из действий администрации, местоположение предоставляемого участка подразумевалось за домами № и № в д. название, то есть на участке заявителя. На момент принятия заявления постановления, заявление фамилия от дата было удовлетворено, а просьба, изложенная в заявлении от дата направлена лишь на выдачу свидетельства о праве собственности на ранее выделенный земельный участок, т. е. на земельный участок с кадастровым № около базы наименование. дата. Фамилия подарил земельный участок Кулешовой Е.О., которой выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок с измененным кадастровым №. Дата фамилия умер. В настоящее время на земельном участке Кулешовой Е.О. находится незавершенное строительство бани, свидетельствующее о том, что заявителю созданы препятствия в пользовании своим земельным участком. При издании постановления были нарушены требования Земельного кодекса РСФСР 1991 г., Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом от 20 мая 1992 г.

Заявитель Сиверцев С.В. требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «наименование» в судебное заседание не явилась, представили возражения, в том числе и о пропуске срока заявителем для обращения в суд.

Заинтересованное лицо Кулешова Е.О. в судебном заседании с заявлением не согласила, пояснила, что вопрос о предоставлении земельного участка ее отцу уже выяснялся в судебных заседаниях, Сиверцев С.В. постоянно обращается в различные суды Все уже давно выяснено, а Сиверцев С.В. продолжается судиться. Участок ее отцу фамилия предоставлялся в д. наименование только один и на основании его заявления, никакого другого участка у лыжной базы у ее отца не было. При оформлении договора дарения и регистрации права собственности на ее имя все документы также проверялись и признаны законными.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Приморский муниципальный район» Макаровский О.А. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит применить срок исковой давности, установленный законом для обращения в суд.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы администрации наименование сельсовета от дата № фамилия был предоставлен в собственность (бесплатно) земельный участок площадью (*) га для ведения личного подсобного хозяйства в д. наименование.

Дата на основании данного постановления главой администрации наименование сельсовета было выдано свидетельство о праве собственности на землю №.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со ст. 36 настоящего Кодекса.

В силу ст. 11 Земельного кодекса РСФСР, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Согласно ст. 18 Земельного кодекса РСФСР ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков в рассматриваемый период был определен главой V Земельного кодекса РСФСР.

Дата фамилия обратился с заявлением к председателю наименование сельсовета о выделении ему земельного участка для строительства дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Решением сессии малого сельского Совета народных депутатов от дата фамилия был утвержден испрашиваемый земельный участок.

Дата фамилия обратился с заявлением к главе администрации наименование сельсовета о выдаче ему свидетельства о праве собственности на выделенный и используемый земельный участок в д. наименование.

Дата главой администрации наименование сельсовета было издано обжалуемое заявителем постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление главы администрации наименование сельсовета о предоставлении в собственность фамилия земельного участка, соответствует действовавшему на момент его принятия законодательству и было принято компетентным органом, поэтому не имеется оснований для признания его недействительным и для его отмены.

Доводы заявителя о том, что постановлением главы наименование сельсовета фамилия был выделен иной участок, чем просил последний и который указан в решении совета, а также то, что рассмотрение вопроса о выделении фамилия было произведено с нарушением установленных сроков, являются несостоятельными, не нарушает прав и законных интересов заявителя. Кроме того, из заявления фамилия следует, что он просил предоставить ему ранее выделенный и используемый земельный участок.

Свидетельство о праве собственности на землю фамилия было выдано на основании указанного постановления, подписано главой администрации наименование сельсовета в пределах его полномочий.

Довод заявителя о том, что при выдаче фамилия свидетельства о праве собственности на землю был нарушен Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденный Роскомземом дата, поскольку оформление свидетельства проведено сельской администрацией вместо районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, основан на неправильном толковании норм права.

Из системного толкования Земельного кодекса РСФСР и Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю следует, что выдача земельных участков и последующая выдача свидетельства о праве собственности на землю осуществлялась органами местного самоуправления, на территории которых находились данные участки, в том числе органами местного самоуправления сельских поселений. Дополнительная регистрация свидетельств о праве собственности районными комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам действующим в тот период законодательством не была предусмотрена.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что издание обжалуемого заявителем постановления главы администрации наименование сельсовета и последующая выдача на основании данного постановления свидетельства о праве собственности на землю были произведены в соответствии с законом, в пределах полномочий данного органа.

Также заявителем не представлено доказательств, что обжалуемым постановлением нарушаются какие-либо права и свободы заявителя.

Кроме того, суд полагает, что заявителем пропущен трехмесячный срок для обжалования постановления от дата, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Ссылка заявителя о том, что о постановлении от дата, явившегося основанием для предоставления фамилия земельного участка, стало известно ему лишь дата в судебном заседании у мирового судьи, в связи с чем, о своем нарушенном праве он узнал только дата, не может свидетельствовать о том, что ранее Сиверцеву С.В. не было известно о нарушении своего предполагаемого права выделением земельного участка, ранее принадлежавший фамилия, а позднее Кулешовой Е.О., поскольку как следует из материалов дела, начиная с 1993 г. Сиверцев С.В. неоднократно обращался в суд за восстановлением своих нарушенных прав, в том числе и в отношении земельного участка в д. наименование, принадлежащего фамилия, знал об оспариваемом свидетельстве о праве собственности фамилия на земельный участок, претендовал на земельный участок фамилия. Однако, в установленный законом срок с жалобой об оспаривании решения муниципального образования, послужившего основанием для предоставления фамилия земельного участка и действий по оформлению свидетельства о праве собственности на землю Фастова О.М., не обращался

В связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

В удовлетворении заявления Сиверцева С.В. о признании незаконным и отмене постановления главы администрации наименование сельсовета № от дата о предоставлении земельного участка фамилия в собственность (бесплатно) для ведения личного подсобного хозяйства в д. наименование, признании незаконными действий по оформлению свидетельства о праве собственности на землю на имя фамилия, выданное дата, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                                                       Н.В.Романова