Дело № 2-728/2012 20 июля 2012 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Баталовой С.П. к Баталову М.Р. о понуждении внесения изменений в список очередников на получение жилого помещения для постоянного проживания, Установил: Баталова С.П. обратилась с иском в суд к Баталову М.Р. о понуждении внесения изменений в список очередников на получение жилого помещения для постоянного проживания. В обоснование иска указала, что состояла с ответчиком в зарегистрированном браке <данные изъяты>, от брака имеют ребенка - Е.М., <дата> года рождения. Во время совместного проживания в 2007 году ответчик получил жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, на указанное жилое помещение с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения. Согласно п.4 договора в указанную квартиру был вселен сын Е.М., который зарегистрирован в квартире до настоящего времени. <дата> брак с Баталовым М.Р. расторгнут. Решением мирового судьи от <дата> с Баталова М.Р. на содержание сына взысканы алименты. В 2009 году ответчик подавал документы на получение государственного жилищного сертификата, где несовершеннолетний Е.М. был включен в список очередников на получение жилого помещения как член семьи Баталова М.Р. В апреле 2010 года пришел государственный жилищный сертификат на трех человек - истца, ответчика и несовершеннолетнего Е.М. Но Баталов М.Р. сдал данный государственный жилищный сертификат. Согласно выписке из приказа от <дата> Баталов М.Р. <дата> был уволен с воинской службы в запас, <дата> Баталов М.Р. исключен из списков личного состава с оставлением в списках, нуждающихся в получении жилого помещения. Решением жилищной комиссии воинской части № от <дата> внесены изменения в списки очередников на получение жилого помещения, Баталов М.Р. оставлен на учете с составом один человек. Несовершеннолетний Е.М. был исключен из списка очередников на получение жилого помещения, чем были нарушены его права. Согласно ст.15 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Баталов М.Р. и его несовершеннолетний сын Е.М., зарегистрированный как член семьи нанимателя, при увольнении Баталова М.Р. с военной службы должны быть обеспечены жилым помещением, в том числе путем выдачи государственного жилищного сертификата на двух человек. Просит обязать ответчика подать рапорт о внесении изменений в список очередников на получение жилого помещения для постоянного проживания в г.Архангельске, а соответственно включение в государственный жилищный сертификат несовершеннолетнего Е.М., взыскать с ответчика государственную пошлину, в возврат уплаченной. В судебном заседании истец Баталова С.П. настаивала на заявленном иске. О том, что в 2009 году Баталов М.Р. подавал документы на получение государственного жилищного сертификата на состав семьи из трех человек, не знала, так как Баталов М.Р. говорил ей о том, что ее доли в государственном жилищном сертификате нет и однокомнатная квартира в строящемся доме СПК «С.» будет принадлежать ей. Государственный жилищный сертификат на получение жилого помещения должен быть выдан на Баталова М.Р. и несовершеннолетнего сына Е.М. Ранее ей принадлежала 1/2 доли в праве общей долевой собственности в квартире по <адрес>, которую она подарила маме, чтобы не было притязаний со стороны ответчика. При рассмотрении иска о разделе совместно нажитого имущества ни о каком обеспечении ребенка жилым помещением речи не велось. С начала 2010 года она вынуждена вместе с сыном проживать на съемных квартирах, в настоящее время ребенок посещает детский сад «М.», который находится в городе Архангельске, и наблюдается в поликлинике городской больницы №. Представитель Баталовой С.П. - Кашина О.В. поддержала заявленные требования. Указала, что заявленные требования основаны на ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и п. 1 ст. 61, п. 1 ст. 56, п. 1 ст. 63, ст. 55, п. 1 ст. 65 СК РФ, согласно которым родители обязаны заботиться о своих детях, и не допускать ухудшение прав детей, в том числе жилищных. Баталов М.Р. и его несовершеннолетний сын Е.М., зарегистрированный в квартире, как член семьи, при увольнении Баталова М.Р. с военной службы должны быть обеспечены жилым помещением, путем выдачи государственного жилищного сертификата. В данное время Баталов М.Р. не обеспечил жильем своего несовершеннолетнего сына, исключил его из списка очередников на получение жилого помещения, чем нарушил его права. При расторжении брака между Баталовой С.П. и Баталовым М.Р. в <дата>, вопроса об определении места жительства ребенка с отцом или матерью не возникало. Баталов М.Р. не изъявлял желания заниматься воспитанием сына. Решением Приморского районного суда Архангельской области от <дата> Баталова С.П. признана утратившей право пользования жилым помещением по <адрес>, в части удовлетворения исковых требований о признании Е.М. утратившим право пользования жилым помещением Баталову М.Р. было отказано. По решению суда за несовершеннолетним Е.М. оставлено право пользования жилым помещением по <адрес>. Баталов М.Р. должен подавать документы на состав семьи из двух человек: на себя и несовершеннолетнего сына Е.М., для получения ГЖС. При рассмотрении гражданского дела в Ломоносовском районном суде г. Архангельска по иску Баталовой С.П. к Баталову М.Р. о разделе совместно нажитого имущества, вопроса об обеспечении ребенка квартирой в строящемся доме по договору участия в долевом строительстве между Баталовым М.Р. и Баталовой С.П. с СПК «С.», не стояло. Решался вопрос только по разделу совместно нажитого имущества супругов без учета интересов ребенка. В настоящее время работы по строительству дома приостановлены и не ведутся с мая 2009 года в связи с отсутствием средств на строительство. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 30.08.2011 СПК «С.» признан банкротом. Баталова С.П. включена в реестр требований кредиторов должника в третью очередь. Ответчик Баталов М.Р., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело без его присутствия, с участием его представителя. Сообщил, что на содержание сына выплачивает алименты. При разделе имущества, а именно строящейся квартиры в СПК «С.» между ним и истцом было достигнуто мировое соглашение о передаче ей права собственности на строящую квартиру, и что данные действия с его стороны направлены на обеспечение сына жильем. На настоящее время его семья состоит из одного человека (Баталов М.Р.), с момента расторжения брака социальная льгота по обеспечению жилым помещением согласно ФЗ «О статусе военнослужащих» распространяется только на него. Представитель ответчика Гаджиев Н.А. поддержал позицию своего доверителя. Указал, что в 2007 году ответчик в период прохождения военной службы получил двухкомнатную квартиру, расположенную по <адрес> по договору найма служебного жилого помещения. Семейные отношения между истцом и ответчиком не сложились, и фактически <дата> прекратились. С момента фактического прекращения супружеских отношений Баталова С.П. перестала быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения, но занимаемое жилое помещение не освобождала. По решению Приморского районного суда Архангельской области от <дата> Баталова С.П. признана утратившей право пользования служебным жилым помещением. В 2009 году ответчик подавал документы на получение государственного жилищного сертификата на состав семьи из трех человек. В 2010 году он получил государственный жилищный сертификат на состав семьи из трех человек, но вернул его и снова подал документы на получение ГЖС с исправлением на состав семьи из одного человека. Он письменно подтвердил, что несовершеннолетний сын Е.М. совместно с ним не проживает, его местом жительства является место жительством матери, которая с 2009 году проживала в квартире своих родителей, сын членом его семьи не является. Войсковой частью № было принято решение о включении в список нуждающихся в получении жилья одного Баталова М.Р. В 2008 году Баталов М.Р., в целях обеспечения ребенка и своей семьи постоянным жилым помещением, вступил в жилищно-строительный кооператив «С.» в г. Архангельске. Между Баталовым М.Р. и Баталовой С.П. с СПК «С.» был заключен договор участия в строительстве. Стоимость однокомнатной квартиры ими была внесена полностью. После регистрации договора участия в долевом строительстве Баталова С.П. обратилась в суд с иском к Баталову М.Р. о разделе совместно нажитого имущества супругов. В устной форме было достигнуто соглашение между Баталовой С.П. и Баталовым М.Р. о том, что Баталова С.П. принимает на себя обязательство по обеспечению ребенка жильем, а Баталов М.Р. отказывается от денежной компенсации в сумме <...>. При этом денежные средства Баталовой С.П. были перечислены на расчетный счет Баталова М.Р. В ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в инструкциях, приказах Министерства обороны РФ, в ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления жилого помещения военнослужащим, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, и членам их семей. В ст. 31 ЖК РФ четко указано, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником его супруг, дети, родители данного собственника. Баталова С.П. вместе с несовершеннолетним сыном Е.М. длительное время не проживают совместно с Баталовым М.Р., который является нанимателем жилого помещения по <адрес>. Ответчик не отказывается от своих обязанностей по обеспечению ребенка жилым помещением, готов совместно с Баталовой С.П. приобрести для сына комнату. Представитель третьего лица войсковой части № Светлов И.Ю. возражал против удовлетворения заявленного иска. Указал, что с августа 2009 года Баталова С.П. с сыном в служебном жилом помещении совместно с ответчиком не проживает. Решением Приморского районного суда Архангельской области от <дата> Баталова С.П. признана утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>. Согласно ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, федеральному закону «О статусе военнослужащих», п. 17 постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, дети, родители собственника, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети, родители, участниками подпрограммы по получению жилья членами семьи гражданина - участника признаются граждане постоянно проживающие совместно с ним. Главным условием для включения в государственный жилищный сертификат на получение жилого помещения является постоянное проживание граждан совместно с нанимателем служебного жилого помещения, имеющего право на получение ГЖС. Фактически совместное проживание несовершеннолетнего Е.М. с Баталовым М.Р. не подтверждается. Для реализации мер социально-правовой защиты гражданина регистрация или отсутствие таковой не могут служить основаниям для их ограничения. Регистрация несовершеннолетнего Е.М. в спорной квартире не должно учитываться при рассмотрении дела. В 2010 году Баталов М.Р. получил государственный жилищный сертификат на состав семьи из трех человек, но отказался от него, так как состав семьи изменился. Это было право Баталова М.Р. отказаться от сертификата. Сейчас документы направлены на состав семьи из одного человека, а именно Баталова М.Р. Представитель Управления по социальной политике администрации МО «П.» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, как соответствующие интересам несовершеннолетнего. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика, представителя Управления по социальной политике администрации МО «П.». Заслушав истца, представителей сторон, представителя третьего лица, исследовав материалы данного гражданского дела, материалы гражданского дела №2-300/2012 по иску Баталова М.Р. к Баталовой С.П. о выселении из служебного жилого помещения, взыскании доли расходов по коммунальным платежам, суд приходит к следующему. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Баталова С.П. и Баталов М.Р. с <дата> состояли в браке, <дата> у них родился сын Е.М., <дата> брак между сторонами был расторгнут (л.д.10,11). Решением жилищной комиссии войсковой части № от <дата> № военнослужащему Баталову М.Р. на период прохождения воинской службы, была предоставлена служебная квартира, расположенная по <адрес>. <дата> с Баталовым М.Р. заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д. 12, 62). В целях проверки жилищных условий на соответствие имеющейся служебной жилой площади социальным нормам военнослужащих, находящихся в распоряжении командира войсковой части № и подлежащих увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями в 2009-2010 г.г. решением жилищной комиссии войсковой части № от <дата> № в соответствии со списком нуждающихся в жилой площади состоял Баталов М.Р., состав семьи 3 человека, выделен ГЖС (л.д.63). Как установлено в судебном заседании с 2009 года Баталовы совместно не проживают, истица вместе с сыном выехала из служебного помещения, <дата> брак расторгнут. Баталова С.П. обратилась к Баталову М.Р. о разделе общего имущества супругов. Определением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 07.11.2011 между сторонами утверждено мировое соглашение, по условиям которого: за Баталовым М.Р. оставлено исполнение кредитного договора № от <дата>, «Неотложные нужды» в сумме <...> по *% годовых на срок до <дата>. За Баталовой С.П. оставлено исполнение кредитного договора № от <дата>, «Ипотечный кредит» в сумме <...> под *% на срок до <дата>. Баталова С.П. признана единственным участником долевого строительства по договору № от <дата> «участия в долевом строительстве», на квартиру №, расположенную по <адрес>, состоящую из <данные изъяты>. Выплатить денежную компенсацию в пользу Баталова М.Р. с Баталовой С.П. в сумме <...> Данная сумма будет перечислена на расчетный счет Баталова М.Р. ОСБ № счет № до <дата>. Данное требование будет основанием для перерегистрации договора № от <дата> «участие в долевом строительстве» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (л.д.70-71). Рапортом командиру в/ч от <дата> Баталов М.Р. просит внести изменения в списки очередников на получение жилого помещения в связи с изменением состава семьи, считать вместо трех человек - состав семьи из 1 человека (л.д.64). Решением жилищной комиссии войсковой части № от <дата> № на основании рапорта и представленных документов внесены изменения в списки очередников на получение жилого помещения капитана запаса Баталова М.Р., состав семьи 1 человек (л.д.65). Решением Приморского районного суда от 25.04.2012 Баталова С.П. признана утратившей право пользования жилым помещением по <адрес>. Исковые требования Баталова М.Р. в части признания утратившим право пользования жилым помещением его несовершеннолетнего сына Е.М. по указанному адресу оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 25.05.2012 (л.д.25-27). В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Ответчик Баталов М.Р. уволен с военной службы с зачислением в запас приказом командира войсковой части № по личному составу от <дата> № в связи с организационно-штатными мероприятиями, приказом командира войсковой части № от <дата> исключен с <дата> из списков личного состава части с оставлением в списках нуждающихся на получение жилого помещения (л.д.16). В соответствии с абз. 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями и дополнениями) военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно пункта 5 статьи 2 указанного правового акта, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено этим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Исходя из смысла приведенных норм, указанные в Законе социальные гарантии предоставляются непосредственно военнослужащим и распространяются на членов их семей. Из изложенного следует, что реализация предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации льгот, гарантий и компенсаций для военнослужащих, в том числе связанная с обеспечением жилыми помещениями, ставится в зависимость от принадлежности граждан к членам семьи военнослужащего. На основании п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 N 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (в редакции Постановления Пленума Верховного суда РФ от 06 февраля 2007 года №6) при решении вопроса, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, как указано выше, часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Указанные лица в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ относятся к членам семьи собственника. При этом в п. 17 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ указано, что в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона N 76-ФЗ на других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Приморского района Архангельской области от <дата> с Баталова М.Р. в пользу Баталовой С.П. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего Е.М. в размере <данные изъяты> (л.д.15). Анализ приведенных нормативно-правовых актов с учетом разъяснений, содержащихся в п. п. 17 и 22 Постановления Пленума ВС РФ, позволяет прийти к выводу о том, что необходимыми условиями обеспечения жильем вместе с военнослужащими иных лиц являются их близкое родство (либо нахождение гражданина Российской Федерации у военнослужащего на иждивении) и совместное с ним проживание. Таким образом, несмотря на то, что несовершеннолетний является сыном ответчика (близким родственником), он не может рассматриваться в качестве члена его семьи для реализации его права на получение жилого помещения в соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, несовершеннолетний с ответчиком не проживает, место жительства Е.М. по соглашению родителей определено с истцом. Доводы истца и его представителя о том, что ребенок зарегистрирован в служебном жилом помещении и право пользования жилым помещением подтверждено вступившим в законную силу решением суда не влияют на предмет оспариваемых правоотношений, поскольку местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ). Доводы стороны истца о том, что на настоящее время истец не имеет жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма, правового значения при сложившихся правоотношениях, не имеет, она имела 1/2 долю в праве общей долевой собственности по <адрес>, которую подарила своей матери, т.е. добровольно распорядилась принадлежащим жильем, тем самым ухудшила свои жилищные условия. То обстоятельство, что СПК, по договору с которым она принимала участие в долевом строительстве, признан банкротом, не влияет на спорные правоотношения. Ссылка представителя истца на ст.ст. 61, 56, 63, 55, 65 СК РФ, как основание заявленных требований, к жилищным правоотношениям также не применима. В соответствии с жилищным законодательством принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений данных граждан. Ответчик реализовывает предоставленное ему право на получение жилого помещения, указав в рапорте 1 человека, при этом злоупотреблений в отношении своего сына, на содержание которого выплачивает алименты, не допустил. При установленных обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется. Поскольку заявленный иск удовлетворению не подлежит, государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ истцу не взыскивается. Решил: В удовлетворении исковых требований Баталовой С.П. к Баталову М.Р. о понуждении внесения изменений в списки очередников на получение жилого помещения для постоянного проживания в г.Архангельске, включение в Государственный жилищный сертификат несовершеннолетнего Е.М. и взыскании государственной пошлины в возврат уплаченной - отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Гончар Н.Д.Приморский районный суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Гончар Н.Д.,
при секретаре Шергиной Е.Е.,
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд