Дело №2-1314/2012                                                             22 октября 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Н.В. Романовой,

при секретаре Н.А. Аксеновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Наименование» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее Управление Роспотребнадзора по АО) обратилось в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению (далее МБОУ) «Наименование» об обязании устранить нарушения санитарного законодательства. В обоснование иска указали, что в период со даты по дату Управлением была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Наименование» (структурное подразделение «Наименование») по адресу: Архангельская область, Приморский район, п.Название, д.№, с целью контроля выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор от даты со сроком исполнения до даты. В результате проверки установлено невыполнение в установленный срок (до даты) предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор от даты, а именно - не устранено нарушение п.3.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - территория участка детского сада не ограждена забором и полосой зеленых насаждений. Просят обязать МБОУ «Наименование» устранить нарушения п.3.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» путем ограждения территории детского сада п.Название забором и полосой зеленых насаждений.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по АО Шайдуллова Е.Ф. поддержала заявленные требования и пояснила, что ответчику предоставлялся срок для устранения выявленных нарушений, однако до настоящего времени никаких действий не предпринято.

Представитель МБОУ «Наименование» в судебное заседание не явился, извещались о времени им месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, деятельность МБОУ «Наименование» регулируется Уставом МБОУ, утвержденным приказом Управления образования администрации МО «Наименование» от даты №, изменениями к Уставу, утвержденными приказом управления образования администрации МО «Наименование» от даты № (л.д.10-61). Согласно Устава МБОУ является юридическим лицом, имеет структурные подразделения, в том числе филиал «Наименование» (п.1.25 Устава).

Согласно ст.ст. 32,51 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает необходимые условия для учебы, труда и отдыха воспитанников, а также гарантирует охрану их здоровья. Образовательное учреждение обязано обеспечить безопасные условия для пребывания детей, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Проверка обеспечения безопасных условий пребывания детей в образовательном учреждении осуществляется федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322.

Согласно п.п. 2,3 постановления Правительства РФ от 06.04.2004 N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Архангельской области служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области, осуществляющим деятельность в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от даты №. В связи с этим Управление является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 11 данного Положения руководитель Управления является Главным государственным санитарным врачом по Архангельской области.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В рамках предоставленных Управлению Роспотребнадзора по Архангельской области полномочий в период со даты по дату в соответствии с распоряжением от даты № в отношении ответчика (структурное подразделение «Наименование») проводилась внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор от даты со сроком исполнения до даты.

В результате проверки выявлено невыполнение в установленный срок (до даты) предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор от даты, а именно - ответчиком не устранено нарушение п.3.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», согласно которого территория дошкольной организации по периметру ограждается забором и полосой зеленых насаждений. На территории МБОУ «Наименование» (структурное подразделение «Наименование») отсутствует ограждение и полоса зеленых насаждений.

Выявленное нарушение нашло отражение в акте проверки от даты №. За допущенное нарушение должностным лицом Управления в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении по статье КоАП РФ. В объяснении ответчика при оставлении протокола значится, что забор не установлен в связи с отсутствием финансирования.

До настоящего времени допущенное ответчиком нарушение п.3.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», не устранено, что послужило основанием для обращения в суд, несмотря на привлечение МБОУ к административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждения доводы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области о нарушении МБОУ «Наименование» требований санитарного законодательства, что нарушает конституционное право граждан на охрану их здоровья.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по АО подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обязывая ответчика устранить нарушения требований санитарного законодательства, суд считает необходимым установить срок для выполнения указанных действий в части забора - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в части зеленых насаждений - до даты с учетом объема и сезонного характера предполагаемых работ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района в сумме ХХ рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Наименование» устранить нарушение п.3.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях» путем ограждения территории детского сада п.Название забором в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу и полосой зеленых насаждений в срок до даты.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Наименование» госпошлину в доход бюджета муниципального района в размере ХХ рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                      Н.В. Романова