ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Архангельск, ул. Р.Куликова, д.15 10 мая 2011 года
Судья Приморского районного суда Архангельской области Тарнаев П.В.,
с участием законного представителя муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры *** К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры ***, расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по результатам проведения внеплановой проверки на основании распоряжения главного государственного инспектора Приморского района по Архангельской области по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения муниципальным учреждением культуры сельский Дом Культуры *** требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России №113 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за №4838), создающие угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, а именно: здание, помещения указанного Дома Культуры по адресу: <адрес>, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушены п. 3 ППБ 01-03; п. 14 обязательного приложения таблица 1 НПБ 110-03; п. 7.1 НПБ 108-96), а также системой оповещения о пожаре (нарушены п.3 ППБ 01-03, п.5.1, таблица №2 НПБ 104-03, п. 8.8 НПБ 108-96); сцена зрительного зала не оборудована автоматической установкой пожаротушения (нарушены п.3 ППБ 01-03, п. 14 обязательного приложения таблица 1 НПБ 110-03); не проведена проверка стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств ( нарушены п. 57 ППБ 01-03 и п. 2.12.7 ПТЭЭП); соединение жил электропроводов в электрораспределительных коробках выполнено скруткой (нарушены п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ); монтаж электрических сетей выполнен в нарушение требований нормативных документов по электроэнергетике (не в электротехнических плинтусах, коробках) на сценической коробке (нарушены п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п.7.1.37 ПУЭ); не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление, занавесы, драпировки (нарушен п. 150 ППБ 01-03); допускается горючая отделка стен на путях эвакуации в зрительном зале, на центральном входе в Дом культуры (нарушен п.53 ППБ 01-03); допускается складирование старых огнетушителей в тамбуре запасного эвакуационного выхода с правой стороны здания (нарушен п.53 ППБ 01-03).
В судебном заседании законный представитель муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры *** К. пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности имели место, и не были устранены ввиду того, что проведение противопожарных мероприятий не финансируется со стороны администрации муниципального образования из-за того, что не решен вопрос с передачей здания Муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры *** в муниципальную собственность.
Заслушав в судебном заседании законного представителя муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры *** К., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Приморского района Архангельской области по пожарному надзору в ходе проведения внеплановой проверки муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры *** с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности выявлены указанные выше нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 113 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года регистрационный номер №4838), создающие угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей.
Своими действиями муниципальное учреждение культуры сельский Дом Культуры *** нарушило вышеназванные требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС России №113 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный номер №4838). Указанные нарушения на момент рассмотрения дела не устранены.
Вина муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя и оценивая, в соответствие со ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении муниципальному учреждению культуры сельский Дом Культуры *** административного наказания суд, согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающее административную ответственность обстоятельство.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд на основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ данное юридическое лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
Согласно статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что нарушения требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, не могут быть устранены без административного приостановления деятельности здания муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры ***, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку обнаруженные нарушения Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, о чем указано как в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и в определении начальника ОНД Приморского района УНД ГУ МЧС России по Архангельской области о передаче дела на рассмотрение в суд от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ранее муниципальному учреждению культуры сельский Дом Культуры *** уже выдавалось предписание об устранении тех же нарушений требований пожарной безопасности в здании муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры ***, однако, как установлено при рассмотрении данного дела, указанным муниципальным учреждением допущены аналогичные нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей. В связи с этим, суд считает необходимым назначить муниципальному учреждению культуры сельский Дом Культуры *** административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 суток здания муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры ***, расположенного по адресу: <адрес>. Суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение культуры сельский Дом Культуры *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 суток здания муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры ***, расположенного по адресу: <адрес>.
Срок административного приостановления деятельности здания муниципального учреждения культуры сельский Дом Культуры ***, расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в части административного приостановления деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Приморский районный суд Архангельской области.
Судья П.В. Тарнаев