ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Архангельск 27 апреля 2011 года
Судья Приморского районного суда Архангельской области Тарнаев П.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «***»,
УСТАНОВИЛ:
В Приморский районный суд Архангельской области поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «***».
В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, проведенной в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, судьей установлено следующее.
В материалах проверки отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие принадлежность общежития Сельскохозяйственному производственному кооперативу Рыболовецкий колхоз «***». Кроме того, из материалов дела неясно являются ли А., П., Б. собственниками или нанимателями жилых помещений. Согласно п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие законного представителя юридического лица, если он извещен в установленном порядке. Из представленных в суд материалов невозможно установить извещен ли надлежащим образом законный представитель Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «***» (внешний управляющий данного юридического лица) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, поскольку отсутствует уведомление о вручении почтового извещения, либо возвратившийся конверт с отметкой почты. При данных обстоятельствах суд не может проверить правомерность составления протокола в отсутствии законного представителя указанного юридического лица. Помимо этого, из материалов дела следует, что законному представителю – внешнему управляющему Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «***» извещение направлялось по адресу: <адрес>, в то время как, согласно уставу указанного юридического лица, оно находится по адресу: <адрес>. По последнему адресу извещение о времени и месте составления протокола не направлялось, доказательств нахождения законного представителя Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «***» по вышеуказанному адресу в городе Архангельске в материалах дела также не имеется.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены не правильно, материалы представлены не полно, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
С учетом вышеизложенного, судья полагает, что данное дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено в виду неполного представления материалов дела об административном правонарушении, а именно, не представления в суд доказательств надлежащего извещения законного представителя Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «***» (внешнего управляющего данного юридического лица) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица, а также отсутствия каких-либо документов, подтверждающих принадлежность общежития Сельскохозяйственному производственному кооперативу Рыболовецкий колхоз «***». Указанные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения вопроса о соответствии протокола об административном правонарушении требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Неполнота представленных в суд материалов дела не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку при не предоставлении доказательств надлежащего извещения законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола суд не вправе вообще будет рассматривать данное дело по существу. С учетом этого, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «***» подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «***», и другие материалы дела в Отдел надзорной деятельности Приморского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Архангельской области для устранения недостатков.
Судья П.В. Тарнаев