город Архангельск, ул. Р.Куликова, д.15 5 июля 2011 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Тарнаев П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «***» (далее – СПК РК «***»), расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по результатам проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения главного государственного инспектора Приморского района по Архангельской области по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения СПК РК «***» требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России №113 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за №4838), создающие угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, а именно: принадлежащее СПК РК «***» здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (нарушены п. 3 ППБ 01-03; п. 14 обязательного приложения таблица 1 НПБ 110-03; п. 7.1 НПБ 108-96), а также системой оповещения о пожаре (нарушены п.3 ППБ 01-03, п.5.1, таблица №2 НПБ 104-03, п. 8.8 НПБ 108-96); в помещениях общежития отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара, что не соответствует п.16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; общежитие не обеспечено необходимым количеством первичных средств пожаротушения (нарушен п.108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 и приложение № 3 к ним); не проведена проверка стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств (нарушены п. 57 ППБ 01-03 и п. 2.12.7 ПТЭЭП); не установлен противопожарный режим в здании общежития (не оборудованы места для курения, не установлен порядок обесточивания электрооборудования при пожаре, проведения временных огневых и иных противопожарных работ, действия работников при обнаружении пожара), что не соответствует п.15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; не проведены с проживающими в общежитии инструктажи по правилам пожарной безопасности, что не соответствует п.126 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; на видных местах в помещении общежития не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (нарушен п. 13 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03); в здании общежития допускается устройство складского помещения для хранения кабельной продукции, что не соответствует требованиям п.119 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; в подъезде №1 и подъезде №2 в тамбурах выхода в передней и в задней не обеспечено свободное открывание дверей эвакуационного выхода по направлению выхода из здания, запор на двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность свободного открывания запора изнутри без ключа, что противоречит п. 52 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; отсутствует знак «запрещается загромождать и (или) складировать» в помещении тамбура выхода, что не соответствует требованиям п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, п.1.2 таблицы №3 п.5 НБП 160-97; в нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 допускается хранение горючих материалов в помещении тамбура выхода; двери чердачного помещения не закрыты на замок, на дверях чердачного помещения не указана информация о месте хранения ключей, отсутствует остекление на окнах в чердачном помещении, что противоречит п. 44 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; в чердачном помещении не побелены дымовые трубы, что не соответствует п. 74 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; соединение жил электропроводов в электрораспределительных коробках на лестничной клетке в задней части общежития и в подсобном помещении, в жилых помещениях, где проживают П., А., Б., выполнено скруткой (нарушены п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ); под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов (нарушен п. 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03); в подсобном помещении в задней части общежития допускается хранение баллона емкостью 50 литров с газом (нарушен п.120 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03); в помещениях общежития (в подсобном помещении и в жилых помещениях, где проживают П., А., Б.) допускается эксплуатация участков электропроводки выполненной в нарушение требований нормативных документов по электроэнергетике (открытые участки электропроводки с одинарной изоляцией проложены по поверхности из сгораемых материалов) (нарушены п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п.2.1.33, 2.1.37, ПУЭ); ответвительные коробки в подсобном помещении и в жилых помещениях, где проживают П., А., Б., не оборудованы защитными крышками, что не соответствует п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, п. 2.1.27 и 1.7.68 ПУЭ); в жилых помещениях, где проживают П., А., Б., эксплуатируются печи со сквозными трещинами в кладке, что не соответствует п. 66 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; в помещении, где проживает П. допускается хранение горючих материалов на предтопочном листе, что противоречит п. 70 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03; в электрическом счетчике в помещении, где проживает Б., эксплуатируется самодельный аппарат защиты от перегрузки, что противоречит п. 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.

В судебное заседание законный представитель СПК РК «***», извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя указанного юридического лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Приморского района Архангельской области по пожарному надзору в ходе проведения внеплановой проверки СПК РК «***» с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности выявлены указанные выше нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 113 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года регистрационный номер №4838), создающие угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей.

У СПК РК «***» имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были прияты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Своими действиями СПК РК «***» нарушило вышеназванные требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС России №113 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный номер №4838). Указанные нарушения на момент рассмотрения дела устраняются.

Вина СПК РК «***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности №, протоколами об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя и оценивая, в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину СПК РК «***» в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, доказанной и квалифицирует совершенное СПК РК «***» административное правонарушение по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении СПК РК «***» административного наказания суд, согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, согласно которым при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что нарушения требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, могут быть устранены без административного приостановления деятельности здания общежития, принадлежащего и эксплуатируемого СПК РК «***». Принимая во внимание, что в силу ч. 4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, суд полагает, что назначение СПК РК «***» административного наказания в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом при определении размера административного штрафа суд принимает во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, в том числе характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение СПК РК «***», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.4.4, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «***» (СПК РК «***») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (Одиннадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (ГУ МЧС России по Архангельской области) 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ИНН 2901129780, КПП 290101001, ОКАТО 11252808000, кодл дохода 17711627000010000140.

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию Приморского районного суда Архангельской области в течение тридцати суток со дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Приморский районный суд Архангельской области.

Судья П.В. Тарнаев