о назначении административного наказания

г.Архангельск 24 ноября 2011 г.

Судья Приморского районного суда Архангельской области Ибрагимова Н.А.

в присутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу директора школы Пермиловской О.А.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Муниципального образовательного учреждения «Х.», имеющего юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образовательное учреждение «Х.» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) при следующих обстоятельствах.

<дата> в 10 часов 00 минут в результате внеплановой проверки, проведенной в период <дата> в соответствии с приказом начальника Управления государственного автодорожного надзора по Архангельской области и НАО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, было установлено, что Муниципальное образовательное учреждение «Х.» (МОУ «Х.»), расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпункта 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128 (действовавшего на момент проверки и составления протокола), в соответствии с которым подлежит лицензированию деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), не имея лицензии, осуществляло перевозку школьников к месту учебы и обратно к месту их жительства автобусом <марки, модель> с государственным регистрационным знаком <номер>, оборудованным для перевозки более восьми человек, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суде законный представитель юридического лица директор МОУ «Х.» Пермиловская О.А. вину в нарушении законодательства о лицензировании признала, пояснив, что срок действия лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров (школьников) автомобильным транспортом (школьным автобусом <марки, модель> с государственным регистрационным знаком <номер>), оборудованным для перевозок более восьми человек, истек <дата>, вопрос о получении новой лицензии не был своевременно решен из-за отсутствия некоторых документов, в том числе - документов о специальном обучении лиц, ответственных за перевозку детей. В настоящее время вопрос решен и необходимая лицензия получена.

Выслушав пояснения законного представителя директора МОУ «Х.» Пермиловской О.А., мнение должностного лица, составившего протокол об указанном выше административном правонарушении - Д., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Нарушение юридическим лицом требований законодательства об обязательном лицензировании деятельности, не связанной с извлечением прибыли, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрены административные наказания в виде предупреждения, административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

МОУ «Х.», согласно Устава и Свидетельства о государственной регистрации, является юридическим лицом, которое в силу закона и учредительных документов обязано выполнять требования, установленные законами, стандартами, нормами и правилами, действующими на территории России.

Нарушение юридическим лицом - МОУ «Х.» указанных в протоколе об административном правонарушении требований закона, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суде не оспаривалось и подтверждается помимо пояснений законного представителя Пермиловской О.А., представленными документами, на основании которых возбуждено административное дело: протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, актом проверки <номер> от <дата>, путевыми листами за период <дата>, письменными объяснениями водителя автобуса <марки, модель> с государственным регистрационным знаком <номер> Д., справкой об окончании срока действия лицензии <номер>, выданной МОУ «Х.» <дата> сроком на пять лет, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия юридического лица – МОУ «Х.» правильно квалифицированы в протоколе по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).

За указанное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются: характер правонарушения, совершение его впервые, причины и условия, его повлекшие и принятие юридическим лицом мер к их устранению и получению лицензии, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса – раскаяние законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и отсутствие имущественного и какого-либо иного вреда, или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, в отношении МОУ «Х.» возможно назначить наказание в виде предупреждения, которое в данной ситуации достаточно для достижения цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений юридическим лицом.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образовательное учреждение «Х.» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток через суд Приморского района.

Судья Ибрагимова Н.А.