ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Архангельск, ул. Р.Куликова, д.15 12 января 2011 года
Судья Приморского районного суда Архангельской области Тарнаев П.В.,
с участием законного представителя муниципального учреждения Дом Культуры «***» В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения Дом Культуры «***», расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по результатам проведения внеплановой проверки на основании распоряжения главного государственного инспектора Приморского района по Архангельской области по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены нарушения муниципальным учреждением Дом Культуры «***» требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России №113 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за №4838), создающие угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей, а именно: здание, помещения Дома Культуры «***» по адресу: <адрес> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушены п. 3 ППБ 01-03; п. 14 обязательного приложения таблица 1 НПБ 110-03; п. 7.1 НПБ 108-96), а также системой оповещения о пожаре (нарушены п.3 ППБ 01-03, п.5.1, таблица №2 НПБ 104-03, п. 8.8 НПБ 108-96); сцена зрительного зала не оборудована автоматической установкой пожаротушения (нарушены п.3 ППБ 01-03, п. 14 обязательного приложения таблица 1 НПБ 110-03); в подвале под зрительным залом допускается хранение горючей тары (картонные коробки), деревянного короба и иных горючих материалов (нарушен п.151 ППБ 01-03); допускается устройство горючих занавесей на стенах и окнах в фойе (танцевальный зал) на втором этаже (нарушен п.53 ППБ 01-03); допускается горючая отделка стен в зрительном зале на путях эвакуации (нарушен п.53 ППБ 01-03); отсутствует освещение в тамбуре эвакуационного выхода наружу из зрительного зала на первом этаже (нарушены п.3, п.51 ППБ 01-03, п.6.22 СНиП 21-01-97); в коридоре левого крыла на первом этаже установлена перегородка, выполненная из горючих материалов ухудшающая условия безопасной эвакуации людей в случае пожара (нарушены п.40, п. 51 ППБ 01-03); в зрительном зале допускается эксплуатация участков электропроводки выполненной не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно не в электротехнических плинтусах, коробах (нарушены п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п.7.1.37 ПУЭ); допускается эксплуатация в подвале светильников со снятыми колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (нарушен п.60 ППБ 01-03); не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление, занавесы, драпировки (нарушен п. 150 ППБ 01-03); в здании допускается складирование горючих материалов (деревянные стеллажи) под лестничными маршем в фойе на первом этаже (нарушен п.40 ППБ 01-03).
В судебном заседании законный представитель муниципального учреждения Дом Культуры «***» В. пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности имели место, и в настоящее время частично устранены, за исключением оборудования помещений автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре, оборудования сцены зрительного зала автоматической установкой пожаротушения, горючей отделки стен в зрительном зале, перегородки из горючих материалов в коридоре левого крыла на 1 этаже здания. Оборудование здания автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре планируется провести в 2012 году по выделению финансирования из муниципального бюджета.
Государственный инспектор Приморского района Архангельской области по пожарному надзору П. в судебном заседании пояснил, что ряд указанных в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности устанавливались при проверке также и в 2010 году, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья людей.
Заслушав в судебном заседании законного представителя муниципального учреждения Дом Культуры «***» В., государственного инспектора Приморского района Архангельской области по пожарному надзору П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Как следует из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором Приморского района Архангельской области по пожарному надзору в ходе проведения плановой проверки с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на территории в здании Дома Культуры «***» выявлены указанные выше нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 113 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года регистрационный номер №4838), создающие угрозу возникновения пожара, жизни и здоровью людей.
Своими действиями муниципальное учреждение Дом Культуры «***» нарушило вышеназванные требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (утверждены приказом МЧС России №113 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. регистрационный номер №4838). Указанные нарушения на момент рассмотрения дела частично устранены.
Анализируя и оценивая, в соответствие со ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении муниципальному учреждению Дом Культуры «***» административного наказания суд, согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающее административную ответственность обстоятельство.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд на основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ данное юридическое лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
Согласно статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что нарушения требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, не могут быть устранены без административного приостановления деятельности здания Дома Культуры «***», расположенного по адресу: <адрес> поскольку обнаруженные нарушения Правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, о чем указано как в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и в определении начальника отдела ОГПН Приморского района УГПН ГУ МЧС России по Архангельской области о передаче дела на рассмотрение в суд от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ранее муниципальному учреждению Дом Культуры «***» уже выдавалось предписание об устранении в целом тех же нарушений требований пожарной безопасности в здании Дома Культуры «***», расположенного по адресу: <адрес>, однако, как установлено при рассмотрении данного дела, указанным муниципальным учреждением допущены аналогичные нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, суд считает необходимым назначить муниципальному учреждению Дом Культуры «***» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 суток здания Дома Культуры «***», расположенного по адресу: <адрес>. Факт устранения после проведения проверки ряда выявленных нарушений требований пожарной безопасности не свидетельствует об отсутствии оснований для административного приостановления деятельности, поскольку устранение выявленных нарушений и исполнение выданного предписания является обязанностью юридического лица в силу требований законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение Дом Культуры «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 20 суток здания Дома Культуры «***», расположенного по адресу: <адрес>
Срок административного приостановления деятельности здания Дома Культуры «***», расположенного по адресу: <адрес>, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление в части административного приостановления деятельности на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Приморский районный суд Архангельской области.
Судья П.В. Тарнаев