Дело № 5-11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Архангельск 10 марта 2011 г.
Судья Приморского районного суда Архангельской области Ибрагимова Н.А.
с участием старшего помощника Приморского межрайонного прокурора Кольцовой А.В.
в присутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении С. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «***», имеющего юридический адрес: <адрес>, и фактический адрес: <адрес>,
привлеченного к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении Общества с ограниченной ответственностью «***» (далее ООО «***») Приморским межрайонным прокурором постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое, как указано в постановлении, выразилось в том, что в ходе проверки деятельности указанного образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения юридическим лицом - ООО «***» требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России №113 от 18 июня 2003г., Норм пожарной безопасности (НПБ), Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и иных нормативных актов, выразившиеся в следующем:
1)Здание (помещения) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.14 обязательного приложения таблица №1 п.9 НПБ 110-03);
2)Здание (помещения) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.10, п.5.1 таблицы № 2 п.6 НПБ 104-03);
3)Двери, выходящие в лестничные клетки, не оборудованы приспособлениями для их самозакрывания с уплотнением в притворах (п.3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*);
4) Не разработан план эвакуации людей при пожаре, соответствующий требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009, ГОСТ 12.4.026-2001, НПБ-160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (п.п.16, 51 ППБ 01-03, п.6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009);
5)Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, в помещениях здания (п.60 ППБ 01-03);
6)Допускается эксплуатация участков электропроводки, выполненной не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно – не в электротехнических плинтусах, коробах и т.п. (п. 57 ППБ 01-03; п. 7.1.37 ПУЭ);
7) Не обеспечено свободное открывание дверей эвакуационных выходов (п. 52 ППБ 01-03);
8)Объект не обеспечен необходимым количеством первичных средств пожаротушения (п.108, приложение № 3 ППБ 01-03);
9)Соединения жил электропроводов в ответвительных коробках выполнены с нарушением требований ПУЭ - при помощи скрутки (п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ);
10) Допускается эксплуатация проводки, пробитой гвоздями (п.60 ППБ 01-03);
11) При эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдений проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: сняты дверные полотна в коридорах здания (п. 51 ППБ 01-03);
12) Допускается горючая отделка путей эвакуации на первом этаже здания (п. 53 ППБ 01-03);
13) В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.37 ППБ 01-03);
14)Не определена и не обозначена на дверях производственных и складских помещений категория взрывопожариой и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (п.33 ППБ 01-03);
15)Руководитель организации, его заместители, работники организации, ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре (п. 3 ППБ 01-03, п.п. 31, 32 Приказа МЧС РФ № 645 от 12 декабря 2007 г.);
16)Распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе:
- не определены и не оборудованы места для курения;
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- не регламентированы порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара;
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (п.15 ППБ 01-03);
17)Не проведены с работниками и обслуживающим персоналом инструктажи по правилам пожарной безопасности под роспись в журнале инструктажей (п.7 ППБ 01-03);
18)На объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха, складских помещений и т.п.) в соответствии с приложением № 1 ППБ 01-03 (п. 6 приложение №1 ППБ 01-03);
19)Допускается хранение под пусковой аппаратурой горючих материалов в помещении пищеблока (п. 60 ППБ 01-03);
20)Не проведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы (п. 41 ППБ 01-03);
21)Не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной частей электрооборудования в помещениях здания (п.57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП);
22)На видных местах в административных помещениях не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);
23)Не определены сроки очистки воздуховодов от горючих отходов приказом по организации (п.78 ППБ 01-03);
24)Допускается хранение под лестничными маршами горючих материалов (п.40 ППБ 01-03);
25)Двери чердачных помещений, а также подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, не закрыты на замок. На дверях указанных помещений не указана информация о месте хранения ключей (п.44 ППБ 01-03);
26)Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (п.52 ППБ 01-03);
27)Двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях не имеют предела огнестойкости не менее 0,6 ч (п.3 ППБ 01-03, п.1.82 СНиП 2.08.02-89*);
28)Стропила и обрешетка чердачных перекрытий не обработаны огнезащитным составом (п. 3 ППБ 01-03, п.10.1 МДС 21-1.98).
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «***» С. возражений по существу обстоятельств, изложенных в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в суде не высказал, факт нарушения требований пожарной безопасности признал, объяснив наличие перечисленных нарушений тем, что устранить многие из них возможно только в ходе общего ремонта здания, на завершение которого не хватает достаточных материальных средств, в связи с чем ремонт проводится постепенно.
Выслушав пояснения С., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Нарушение юридическими лицами требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Общество с ограниченной ответственностью «***», согласно Устава и Свидетельства о государственной регистрации, является юридическим лицом, которое в силу закона и учредительных документов обязано выполнять правила пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, действующими на территории России.
Нарушение ООО «***» правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, то есть наличие события указанного правонарушения юридическим лицом не оспаривается и подтверждается представленными документами.
Действия ООО «***», не выполнившего требования пожарной безопасности, установленные нормативными актами, следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Виновность ООО «***» в совершении административного правонарушения, помимо объяснений директора С., также нашла подтверждение в суде актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, учредительными документами, договором аренды здания, другими материалами проверки.
За административное правонарушение юридическое лицо подлежит наказанию, при назначении которого учитываются характер правонарушения, причины и условия, повлекшие правонарушение.
С учетом всех обстоятельств, общих правил назначения административного наказания, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – раскаяние законного представителя С., отсутствие вредных последствий и отягчающих обстоятельств, ООО «***» следует назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «***» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Вид платежа – административный штраф
Получатель: УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области)
ИНН 2901052689 КПП 290101001
Расчетный счет 40101810500000010003
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области, г. Архангельск.
БИК банка получателя: 041117001
ОКАТО 11401000000
КБК 415 1 16 90050 05 0000 140.
Квитанцию об уплате штрафа представить в Приморский районный суд в течение тридцати суток со дня вступления данного постановления в законную силу.
В случае неуплаты штрафа, либо непредоставления квитанции об его уплате в суд в установленный срок, юридическое лицо, подвергнутое штрафу, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток через суд Приморского района.
Судья Ибрагимова Н.А.