Дело №12-112
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения протеста на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Архангельск 7 октября 2010 г.
Судья Приморского районного суда Архангельской области Ибрагимова Н.А.
с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Кольцовой А.В.
в присутствие лица, в отношении которого ведется производство Щенёва С.М.
рассмотрев в судебном заседании по протесту Приморского межрайонного прокурора Архангельской области административное дело в отношении
Щенёва С.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> проживающего в <адрес>,
признанного виновным и подвергнутого административному штрафу за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника МОБ ОВД от ДД.ММ.ГГГГ Щенёв С.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере 100 руб.
Правонарушение, согласно постановления выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов Щенёв С.М. находился в общественном месте – в помещении *** на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
В протесте Приморского межрайонного прокурора ставится вопрос об отмене указанного постановления в связи с его необоснованностью, с направлением дела на новое рассмотрение.
Представитель прокуратуры Кольцова А.В., поддержав протест, просила постановление отменить по указанным в нем основаниям, поскольку решение принято должностным лицом без проведения необходимой проверки. Доказательств тому, что состояние опьянения Щенёва С.М. оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность, не представлено. Событие правонарушения и его обстоятельства имеющимися в деле объяснениями не подтверждаются.
Щенёв С.М., в отношении которого вынесено постановление, с доводами протеста согласился.
Исследовав представленные материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого бесспорно установлена его вина.
В силу ст. 26.1 Кодекса наличие события административного правонарушения, обстоятельства его совершения, виновность лица в его совершении подлежат обязательному выяснению и обоснованию, с приведением в постановлении, согласно п.п. 4, 6 ст. 29.10 Кодекса, всех данных (доказательств), указанных в ст. 26.2 Кодекса, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, установил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Постановление должно содержать мотивированное решение по делу.
Кроме того, согласно с ч.5 ст.29.10 Кодекса, постановление об административном правонарушении должно быть подписано должностным лицом, вынесшим его.
Оспариваемое постановление об административном правонарушении в отношении Щенёва С.М. не соответствует указанным выше требованиям закона.
Фактические обстоятельства совершения Щенёвым С.М. правонарушения не устанавливались должностным лицом, принявшим решение, поскольку указаны в шаблоне, заранее изготовленном компьютерным способом, в котором перечислены все внешние признаки опьянения человека, которыми оскорбляются человеческое достоинство и общественная нравственность, что противоречит обстоятельствам, изложенным в объяснениях свидетеля М. и Щенёва С.М.
В чем конкретно выразилось оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности состоянием опьянения Щенёва С.М. в постановлении не указано.
Доказательств, которыми должны устанавливаться наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица, привлеченного к ответственности, постановление также не содержит.
Кроме того, постановление, вынесенное от имени начальника МОБ ОВД А., подписано другим должностным лицом – его заместителем.
Допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Щенёва С.М. нарушения закона, являются существенными, не могут быть устранены судом при рассмотрении протеста прокурора, в связи с чем постановление подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение должностным лицом, правомочным принимать решение по делам указанной категории..
Руководствуясь п.4 ч.1 и ч.2 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Протест Приморского межрайонного прокурора Архангельской области удовлетворить.
Постановление начальника МОБ ОВД № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Щенёва С.М. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 100 руб., отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Щенёва С.М. направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток через суд Приморского района.
Судья Ибрагимова Н.А.