Дело № 12-18
Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения протеста на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Архангельск 17 марта 2011 г.
Судья Приморского районного суда Архангельской области Ибрагимова Н.А.
с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Худякова Е.А.
рассмотрев в судебном заседании по протесту Приморского межрайонного прокурора Архангельской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Антуфьева И.Л., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по Приморскому, Соловецкому районам и г. Новодвинску от ДД.ММ.ГГГГ Антуфьев И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200 руб.
В протесте Приморского межрайонного прокурора ставится вопрос об отмене указанного постановления в связи с его незаконностью. По мнению прокурора, указанное постановление не соответствует требованиям п.п. 3, 4, 6 ч. 1 ст. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку не содержит указания на обстоятельства совершения административного правонарушения. Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении Антуфьева И.Л. по истечении двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Представитель прокуратуры Худяков Е.А. доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям и просил дело прекратить.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Антуфьев И.Л. и представитель военного комиссариата Архангельской области по Приморскому, Соловецкому районам и г.Новодвинску, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, что в силу п. 4 ч.1 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях не препятствует рассмотрению дела.
Изучив доводы протеста, выслушав представителя прокуратуры Худякова Е.А., исследовав представленные материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Согласно оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут было установлено, что Антуфьев И.Л. длительное время не состоял на воинском учете, чем нарушил п.1 ст.10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого бесспорно установлена его вина.
В силу ст. 26.1 Кодекса наличие события административного правонарушения, обстоятельства его совершения, виновность лица в его совершении подлежат обязательному выяснению и обоснованию, с приведением в постановлении, согласно п.п. 4, 6 ст. 29.10 Кодекса, всех данных, на основании которых орган, в производстве которого находится дело, установил все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оспариваемое постановление об административном правонарушении в отношении Антуфьева И.Л. не соответствует указанным выше требованиям закона.
Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения. Согласно ч.2 указанной статьи, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Правонарушение, за которое Антуфьев И.Л. привлечен к административной ответственности является длящимся и обнаружено ДД.ММ.ГГГГ Решение же о признании Антуфьева И.Л. виновным и назначении ему административного наказания принято должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности по ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Антуфьева И.Л. нарушения закона, являются существенными, не могут быть устранены судом при рассмотрении протеста прокурора, в связи с чем постановление подлежит отмене, а дело – прекращению.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 и ч. 2 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Протест Приморского межрайонного прокурора Архангельской области удовлетворить.
Постановление № начальника отдела военного комиссариата Архангельской области по Приморскому, Соловецкому районам и г.Новодвинску от ДД.ММ.ГГГГ о признании Антуфьева И.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200 руб. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Антуфьева И.Л. производством прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток через суд Приморского района.
Судья Ибрагимова Н.А.