РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
о назначении административного наказания
г. Архангельск 31 марта 2011 года
Судья Приморского районного суда Архангельской области Климова А.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Ерёмина Анатолия Викторовича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Приморского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приморского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ Ерёмин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Ерёмин А.В. в жалобе просит постановление о назначении административного наказания отменить. В обоснование жалобы указывает, что земельным участком, на котором построен гараж, пользуется без правоустанавливающих документов на законных основаниях.
В настоящее судебное заседание Ерёмин А.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. В связи с этим, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении по жалобе Ерёмина А.В. подлежит рассмотрению в отсутствии Ерёмина А.В..
Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав доказательства, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого постановления.
В обжалуемом постановлении правильно установлено, что Ерёмин А.В. не исполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание Управления Росреестра по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства. Допущенное Ерёминым А.В. нарушение земельного законодательства выразилось в том, что он вопреки требованиям статьи 25 Земельного кодекса РФ использует земельный участок площадью 21 кв. м, расположенный по адресу <адрес> в 40 метрах по направлению на северо-запад от МДОУ «***» без правоустанавливающих документов на данный участок.
По существу в жалобе Ерёмина А.В. не содержится каких-либо новых данных, не учтенных мировым судьей при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для отмены судебного постановления.
Приведенные в жалобе доводы Ерёмин А.В. приводил при рассмотрении дела мировым судьей. Судье они были известны, проверены и в судебном постановлении получили надлежащую правовую оценку.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Правильность выводов судьи о событии административного правонарушения и вине Ерёмина А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается приведенными в судебном постановлении доказательствами.
Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Представленные по делу доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В жалобе Ерёмин А.В. не оспаривает факт невыполнения в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предписания Управления Росреестра по Архангельской области и НАО об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Часть 2 статьи 15 Конституции РФ устанавливает обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками, ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна.
Специально уполномоченным государственным органом (Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии) осуществляется государственный земельный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами (статья 71 Земельного кодекса РФ).
Установлено, что земельный участок площадью 21 кв. м, расположенный по адресу <адрес> в 40 метрах по направлению на северо-запад от МДОУ «***», находится в муниципальной собственности.
Довод жалобы Ерёмина А.В. о его невиновности в административном правонарушении, поскольку он не согласен с предписанием Управления Росреестра, необоснован.
Установлено, что указанный выше земельный участок самовольно используется Ерёминым А.В. без правоустанавливающих документов. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО ему выдано предписание об устранении данного нарушений земельного законодательства. Данное предписание Ерёминым А.В. не оспаривалось.
В ходе проверки исполнения данного предписания ДД.ММ.ГГГГ контролирующим органом установлено, что Ерёмин А.В. в указанный предписанием срок самовольно занятый участок не освободил, документы на данный земельный участок не оформил. Таким образом, допущенное Ерёминым А.В. нарушение земельного законодательства, а именно статьи 25 Земельного кодекса РФ, не устранено.
Таким образом, не выполнив в срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание Управления Росреестра по Архангельской области и НАО об устранении нарушения земельного законодательства, Ерёмин А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено мировым судьей заказным письмом Ерёмину А.В. по месту жительства, и получено последним.
Из материалов административного дела следует, что ходатайство об отложении рассмотрения дела Ерёминым А.В. не заявлено, о причинах неявки на рассмотрение дела об административном правонарушении мировому судье не сообщено, доказательств уважительности причин неявки не представлено.
В связи с этим мировой судья принял законное и обоснованное решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие Ерёмина А.В..
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, мировым судьей соблюден.
Судебное постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Нарушения норм материального и процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены или изменения судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 30.7 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Приморского района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Ерёмину А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ерёмина Анатолия Викторовича – без удовлетворения.
Судья Климова А.А.