Дело № 12-68

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

об ответственности за административное правонарушение

г. Архангельск 14 июля 2011 г.

Судья Приморского районного суда Архангельской области Ибрагимова Н.А.

в присутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Столярова Л.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе

Садоводческого некоммерческого товарищества «***», имеющего юридический адрес: <адрес>

на постановление № главного государственного инспектора Приморского района Архангельской области по пожарному надзору от <дата>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора Приморского района Архангельской области по пожарному надзору № от <дата> Садоводческое некоммерческое товарищество «***» (далее СНТ «***») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно постановления, правонарушение выразились в том, что <дата> в 15 часов в результате внеплановой проверки с целью выполнения поручения Правительства РФ от 25 февраля 2011 г. в СНТ «***», расположенном в д.Х. Приморского района были выявлены нарушения юридическим лицом требований пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), которые изложены в 7 пунктах постановления.

СНТ «***» в лице его законного представителя председателя правления Столярова Л.Е., не согласившись с постановлением, обжаловало его в суд, указав в жалобе на то, что товарищество привлечено к административной ответственности как юридическое лицо одновременно с привлечением к ответственности за те же самые нарушения должностного лица – председателя правления, что противоречит ч.5 ст. 4.1 СНТ «***» без учета того, что правонарушение юридическим лицом совершено впервые, каких либо последствий не повлекло, не учтено финансовое положение СНТ «***», которое не является коммерческой организацией и не имеет каких-либо доходов помимо взносов членов товарищества, каковыми в основном являются пенсионеры, и взыскание штрафа ляжет на них дополнительными взносами.

Поддержав доводы жалобы в суде по изложенным в ней основаниям, законный представитель Столяров Л.Е. просит постановление изменить и ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Выслушав доводы законного представителя СНТ «***» Столярова Л.Е., исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой на момент совершения правонарушения предусматривала административные наказания в виде предупреждения, административного штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

СНТ «***», согласно Устава и Свидетельства о государственной регистрации, является юридическим лицом, которое в силу закона и учредительных документов обязано выполнять требования, установленные законами, стандартами, нормами и правилами, действующими на территории России.

Нарушение юридическим лицом СНТ «***» указанных в постановлении об административном правонарушении требований пожарной безопасности и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суде не оспаривалось и подтверждается, помимо пояснений законного представителя Столярова Л.Е., протоколом об административном правонарушении от <дата>

Действия юридического лица - СНТ «***» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности.

Изложенные в оспариваемом постановлении обстоятельства установлены материалами проверки и протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным на то должностным лицом, содержание которого в целом соответствует требованиям, изложенным в ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела, установленный главой 29 Кодекса, соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ч.1 ст.24.5 Кодекса, при рассмотрении дела не установлено, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Довод о том, что за одно и то же правонарушение не могут быть привлечены к ответственности как юридическое, так и должностное лицо, не основан на законе и не может исключать ответственности юридического лица.

Вместе с тем, довод законного представителя СНТ «***» Столярова Л.Е. о возможности применения к юридическому лицу такого наказания как предупреждение, являются обоснованным. Санкция ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает такое наказание как предупреждение.

Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции закона, однако без применения общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без учета характера правонарушения, причин и условий, его повлекших, без проверки и учета имущественного и финансового положения юридического лица, наличия смягчающего обстоятельства, предусмотренного п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса – раскаяния законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение, отсутствия отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и отсутствие какого-либо вреда или угрозы причинения вреда.

С учетом изложенного, в отношении СНТ «***» возможно назначение наказания в виде предупреждения, которое в установленной ситуации будет являться достаточным для достижения цели административного наказания – устранения нарушений требований пожарной безопасности и предупреждения совершения повторного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.6, п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества «***» удовлетворить.

Постановление № главного государственного инспектора Приморского района Архангельской области по пожарному надзору от <дата>, по которому Садоводческое некоммерческое товарищество «***» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. изменить.

Применить к Садоводческому некоммерческому товариществу «***» за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток через суд Приморского района.

Судья Ибрагимова Н.А.