РЕШЕНИЕ

г. Архангельск 01 сентября 2011 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Климова А.А.,

с участием представителя ОСП ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Ш., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Сиверцева С.В. на постановление начальника отдела ОСП ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области старшего судебного пристава С. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении в отношении Сиверцева С.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела ОСП ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области старшего судебного пристава С. от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Сиверцеву С.В. штрафа в размере <...> рублей за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении Сиверцева С.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то есть по п. 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Сиверцев С.В. в жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ изменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении по основанию отсутствия события правонарушения, то есть по п. 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Заявитель полагает, что обжалуемое им постановление не соответствует требованиям п. 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, так как «не ясно, в чем заключалось событие административного правонарушения, какие обстоятельства явились основанием вынесения постановления».

Сиверцев С.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы суду не представил.

В силу статьи 25.1 КоАП РФ, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обязательным лишь при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации. Санкция части 1 статьи 17.14 КоАП РФ таких видов наказания не предусматривает.

В связи с вышеизложенным, суд признает необязательным личное участие Сиверцева С.В. в настоящем судебном заседании по рассмотрению жалобы.

Представитель ОСП ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Ш. доводы жалобы Сиверцева С.В. не поддержала, настаивала на законности и обоснованности обжалуемого Сиверцевым С.В. постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав доказательства, суд находит предусмотренные законом основания для отмены обжалуемого постановления.

Согласно п. 2 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава–исполнителя.

Возможность обжалования постановления судебного пристава-исполнителя вышестоящему судебному приставу законом не предусмотрена. Следовательно, полномочия по отмене постановления судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ у начальника отдела судебных приставов ... отсутствовали. Кроме того, поскольку жалоб или протестов на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ от лиц, указанных в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, не поступало, у начальника отдела судебных приставов ... отсутствовали правовые основания для пересмотра постановления по делу об административном правонарушении.

Довод представителя ОСП ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Ш., участвовавшей в настоящем судебном заседании, о том, что старший судебный пристав наделен полномочиями отменить любое незаконное решение должностного лица подразделения судебных приставов, суд оценивает, как необоснованный по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обладает полномочиями отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

При этом Федеральный закон «О судебных приставах» регулирует полномочия судебных приставов по исполнению задач: обеспечения установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; осуществления принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", актов других органов и должностных лиц; исполнения законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

Производство по делам об административных правонарушениях на территории РФ в соответствии с положениями статьи 1.1 КоАП РФ регулируется исключительно Кодексом об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» не включен в данный перечень законодательных актов.

Следовательно, старший судебный пристав не обладает полномочиями отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное по делу об административном правонарушении, и его полномочия, установленные статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», не распространяются на производство по делу об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным, постановление начальника отдела ОСП ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области старшего судебного пристава С. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении в отношении Сиверцева С.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.

Доводы жалобы заявителя Сиверцева С.В. о необходимости прекращения в отношении него производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, по основанию п. 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, получили оценку в решении вышестоящего суда - в решении судьи Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое было вынесено по результатам рассмотрения жалобы Сиверцева С.В. на решение судьи Приморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время производство по делу об административном правонарушении в отношении Сиверцева С.В. прекращено по основанию отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 30.7 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела ОСП ... Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области старшего судебного пристава С. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и о прекращении в отношении Сиверцева С.В. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, признать незаконным и отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Климова А.А.