РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

о назначении административного наказания

г. Архангельск 08 сентября 2011 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Климова А.А.,

с участием Ноговицыной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе должностного лица – директора муниципального учреждения «***» Ноговицыной А.А. на постановление главного государственного инспектора Приморского района Архангельской области по пожарному надзору В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания должностному лицу Ноговицыной А.А. за административное правонарушение, предусмотренное частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора Приморского района Архангельской области по пожарному надзору В. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор муниципального учреждения «***» Ноговицына А.А. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ. Ноговицыной А.А. с учетом положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Ноговицына А.А. в жалобе просит постановление главного государственного инспектора Приморского района Архангельской области по пожарному надзору изменить в части наказания, настаивает на назначении наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании Ноговицына А.А. поддержала доводы жалобы.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, исследовав доказательства, суд не находит предусмотренных законом оснований для отмены или изменения постановления.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах муниципального учреждения «***» по адресу <адрес>. Проверкой выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Нарушения требований пожарной безопасности выразились в том, что сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии вопреки положениям п. 89 ППБ 01-03.

Также проверкой установлено, что здание (помещения) муниципального учреждения: - не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 14 обязательного приложения Таблица 1 НПБ 110-03; - не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 5.1, Таблица № 2 НПБ 104-03.

Выявленные нарушения подтверждаются содержащимися в материалах дела доказательствами, исследованными ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа пожарного надзора при вынесении постановления о назначении административного наказания Ноговицыной А.А.. Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в том, что сети внутреннего противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.4 КоАП РФ, правильно квалифицированы, как нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения

Нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в том, что здание (помещения) муниципального учреждения не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре правильно квалифицированы, как нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, то есть по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Правилами пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года, установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору (п.10).

Таким образом, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы пожарной безопасности, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на собственника имущества, а также на лиц, владеющих, пользующихся или распоряжающихся имуществом на законных основаниях, в том числе на руководителей организаций.

Согласно Распоряжению Главы Муниципального образования «К.» <адрес> Т. № от ДД.ММ.ГГГГ Ноговицына А.А. назначена директором муниципального учреждения «***» с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, главный государственный инспектор Приморского района Архангельской области по пожарному надзору обосновано признал должностное лицо - директора муниципального учреждения «***» Ноговицыну А.А. виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах. Данные выводы главного государственного инспектора о виновности Ноговицыной А.А. в перечисленных выше нарушениях требований пожарной безопасности подтверждаются собранными по делу доказательствами и не оспариваются в жалобе заявителя.

Административное наказание назначено должностному лицу Ноговицыной А.А. в пределах санкций части 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, с применением положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ. Наказание назначено с учетом личности нарушителя, характера ее трудовой деятельности, имущественного положения, степени вины в административном правонарушении, характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Довод жалобы Ноговицыной А.А. о необходимости замены назначенного наказания в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения, является необоснованным.

Санкции частей 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает за совершение административных правонарушений должностным лицам наказание только в виде административного штрафа. При этом административным законом не предусмотрена возможность назначения иного вида наказания или назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ.

Наказание, назначенное Ноговицыной А.А. за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, является обоснованным, законным и справедливым.

Нарушения норм материального и процессуального права должностным лицом – главным государственным инспектором Приморского района Архангельской области по пожарному надзору не допущено.

Обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания должностному лицу – директору муниципального учреждения «***» Ноговицыной А.А. за административные правонарушения, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, является законным и обоснованным, как в части квалификации, так и в части назначенного наказания, а потому, жалоба Ноговицыной А.А. на данное постановление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 30.7 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Приморского района Архангельской области по пожарному надзору В. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания должностному лицу - директору муниципального учреждения «***» Ноговицыной А.А. за административное правонарушение, предусмотренное частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ноговицыной А.А. – без удовлетворения.

Судья Климова А.А.