12-85/2012

Дело № 12-85/12

РЕШЕНИЕ

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Ильинова Л.Г., с участием Власкина А.П.,

рассмотрев жалобу ВЛАСКИНА А. П., <персональные данные исключены>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 22.12.2011г. мирового судьи судебного участка № 167 Санкт-Петербурга Медведевой М.А. Власкин А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Мировым судьей установлена вина Власкина А.П. в неуплате штрафа в установленный КоАП РФ срок. Согласно постановлению мирового судьи, Власкин А.П. не уплатил административный штраф в размере 1 000 рублей по постановлению 78 АА 552027 от 20.08.2011г. по ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ, вступившему в законную силу 06.09.2011г., в установленный законом срок.

В своей жалобе на данное постановление мирового судьи Власкин А.П. указал, что копию постановления о назначении административного наказания он получил только 19.09.2011г., то есть по приезде из отпуска, где он находился с женой и ребенком. После отпуска Власкин А.П. не имел дохода, сразу после получения заработной платы 01.11.2011г. он уплатил штраф. Согласно жалобе, правонарушение было совершено при смягчающх обстоятельствах, на иждивении Власкина А.П. находится малолетняя дочь, фактически штраф он уплатил, его правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в его действиях отсутствововал умысел на неуплату штрафа.

В суде Власкин А.П. жалобу поддержал, указав, что просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении, представил документы, касающиеся фактического пересечения границы с Украиной в указанный период времени. Обозрев копию уведомления о вручении копии постановления о назначении административного штрафа, Власкин А.П. категорично утверждал, что расписка о вручении ему 26.08.2011г. данного документа, ему не принадлежит, копию постановления о назначении штафа он обнаружил в почтовом ящике по приезде 19.09.2011г.

Рассмотрев указанную жалобу, выслушав доводы Власкина А.П. проверив материалы дела, суд считает, что данная жалоба подлежит удовлетворению, а постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако, при рассмотрении настоящего дела вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Мировым судьей при рассмотрении дела исследовался протокол об административном правонарушении 78 АР 117517, составленный инспектором ОИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО Ч., согласно которому Власкин А.П. совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, по постановлению по делу об административном правонарушении № 78 АА 552027 от 20.08.2011г. по части 3 ст. 12.9 КоАП РФ на сумму 1 000 рублей, вступившему в законную силу 06.09.2011г. Данный протокол признан мировым судьей допустимым доказательством вины Власкина А.П.

Однако из данного протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Власкина А.П., усматривается, что он был составлен с существенным нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в данном протоколе не указано важное обстоятельство совершения правонарушения – дата, до наступления которой Власкин А.П. был обязан уплатить административный штраф. Данная дата необходима в качестве существенного обстоятельства совершения вмененного бездействия, а также для определения начала и окончания течения срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, протокол 78 АР 117517 подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения существенного недостатка, препятствующего рассмотрению дела в суде, что сделано не было. Требования закона при составлении протокола об административном правонарушении нарушены, что влечет недопустимость данного протокола.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. За исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 28.4, ч.ч. 1, 1.1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

В связи с тем, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Власкина А.П., является недопустимым, а следовательно, юридически ничтожным, то порядок производства по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст.28.2 КоАП РФ был нарушен при рассмотрении данного дела.

При рассмотрении дела и вынесении постановления мировым судьей нарушены требования п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ - не указано существенное обстоятельство, установленное при рассмотрении дела - – дата, до наступления которой Власкин А.П. был обязан уплатить административный штраф.

В связи с отсутствием надлежаще составленного, допустимого протокола об административном правонарушении, признание виновным Власкина А.П. и назначение ему административного наказания было невозможно. Таким образом, процедура привлечения Власкина А.П. к административной ответственности была нарушена при рассмотрении административного дела.

Суд усматривает существенное нарушение КоАП РФ при привлечении Власкина А.П. А.Е. к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении дела и вынесении постановления по делу мировым судьей не выполнены процессуальные требования ст.ст. 1.6, 28.2 ч. 2; 29.10 ч. 1 п. 4 КоАП РФ. Данные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Постановление мирового судьи подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ВЛАСКИНА А. П. - удовлетворить.

Постановление Мирового судьи судебного участка № 167 Приморского района Санкт-Петербурга Медведевой М.А. от 22.12.2011г. по делу № 5-369/2011-167 о признании ВЛАСКИНА А. П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, и о назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей –отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ВЛАСКИНА А. П. прекратить на основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.