5-73/2012

Дело № 5-73/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Ильинова Л.Г.,

С участием должностных лиц Северо-Западной оперативной таможни Кукушкиной О.В. и Косенко Д.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Осипова П. В. <персональные данные исключены>,

УСТАНОВИЛ:

Осипов П.В. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

02.09.2011 в 16 ч. 30 мин. <по адресу 1> при выходе из временной зоны таможенного контроля терминала № 1 Пассажирского порта Санкт-Петербург «***», созданной в соответствии с распоряжением Центрального таможенного поста Балтийской таможни от 08.04.2011 № 1, установлен факт недекларирования по установленной форме Осиповым П. В. иностранных товаров - часы наручные автоматические торговой фирмы «Tag Heuer» в оригинальной упаковке и туалетная вода «Dolce & Gabbana The One Gentleman for man» емкостью 100 мл., приобретенных указанным лицом на борту транспортного средства международной перевозки (т/х «Celebrity Constalation», флаг Мальты).

Недекларированный Осиповым П.В. товар изъят по протоколу осмотра места происшествия от 02.09.2011, проводимого старшим следователем Северо-Западного следственного управления на транспорте СК РФ в соответствии со ст. 164, 176 и ч. 1-6 ст. 177 УПК РФ, по данному факту зарегистрирован материал проверки КУСП № 126ск-2011, а также 12.09.2011 зарегистрирован материал проверки КУСП-2 СЗТУ № 30 от 12.09.2011, направленный в Северо-Западное следственное управление на транспорте СК РФ для принятия процессуального решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ.

03.10.2011 по результатам рассмотрения материала проверки № 126ск-2011 следователем по ОВД Северо-Западного следственного управления на транспорте СК РФ вынесено постановление от отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 188 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 188, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 286 УК РФ по основаниям и в порядке п. 2 ч. 1 ст. 24, ст. 144, 145 и 148 УПК РФ, материалы направлены в Северо-Западную транспортную прокуратуру для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

12.12.2011 первым заместителем Северо-Западного транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Осипова П. В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, постановление вместе с материалами дела об АП направлено в СЗОТ, делу об АП присвоен регистрационный номер 10212000-57/2011.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар, изъятый по протоколу осмотра места происшествия от 02.09.2011 (часы наручные автоматические торговой фирмы «Tag Heuer» в оригинальной упаковке и туалетная вода «Dolce & Gabbana The One Gentleman for man» емкостью 100 мл.). В ходе административного расследования по делу об АП № 10212000-57/2011 в отношении данного товара применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде наложения ареста, о чем в соответствии со ст. 27.14 КоАП России 21.12.2011 составлен протокол наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи. Вещи, на которые наложен арест, переданы на ответственное хранение представителю Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ (СПб, ул. Боткинская, д. 1, корп. 6, каб. 9).

Таким образом, гражданин РФ Осипов П. В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Осипов П.В., извещенный заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно пояснению начальника отдела административных расследований СЗОТ Косенко Д.С., он по телефону выяснил, что причиной неявки Осипова П.В. в суд является его занятость.

Ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении Осипов П.В. в суд не представил, изложенная причина неявки не расценивается как уважительная. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Осипова П.В.

Вина Осипова П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16 ч.2 КоАП РФ подтверждается:

протоколом осмотра места происшествия от 02.09.2011, которым подтверждается факт недекларирования Осиповым П.В. товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной письменной форме;

– товаром, являющимся предметом административного правонарушения, изъятым по протоколу осмотра места происшествия от 02.09.2011 (часы наручные автоматические торговой фирмы «Tag Heuer» в оригинальной упаковке и туалетная вода «Dolce & Gabbana The One Gentleman for man» емкостью 100 мл.), на который в ходе административного расследования по делу об АП № 10212000-57/2011 наложен арест, хранящимся в служебном помещении Северо-Западного следственного управления на транспорте СК РФ (СПб, ул. Боткинская, д. 1, корп. 6, каб. № 9);

– протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 21.12.2011;

– объяснениями Осипова П.В. от 02.09.2011 и от 28.09.2011, в соответствии с которыми 02.09.2011, в свой официально установленный выходной день, он (Осипов П.В.) позвонил своему знакомому - Я. и предложил ему прибыть в Пассажирский порт Санкт-Петербург «***» попить кофе, на что тот согласился. Около 15 ч. того же дня Осипов П.В. встретился с Я. у въезда на территорию Пассажирского порта «***», и на автомашине Я. Осипов П.В. проехал на территорию Пассажирского порта Санкт-Петербург «***» с использованием своего электронного пропуска к одному из терминалов, затем они проследовали через зону таможенного контроля и через зону пограничного контроля, предъявив служебные удостоверения, поднялись на борт стоящего у причала морского судна, где Осипову П.В. от неустановленного лица у стойки «ресепшен» был передан подарок - коробка с часами от друзей матери Осипова П.В., по предварительной договоренности, предназначавшийся для его брата - Осипова Д.В. Также в одном из магазинов судна Осипов П.В. приобрел туалетную воду «Dolce & Gabbana The One Gentleman for man» емкостью 100 мл., стоимостью не менее 50 долларов США. Спустившись с борта судна, Я. и Осипов П.В. прошли в обратном порядке зоны пограничного и таможенного контроля, после чего Я. и Осипов П.В. были остановлены сотрудниками ССБ СЗТУ, был произведен осмотр места происшествия, в ходе которого в пакете, принадлежащем Осипову П.В., была обнаружена коробка с часами фирмы «Tag Heuer», а также Осипов П.В. выдал приобретенный им флакон туалетной воды «Dolce & Gabbana»;

– протоколом опроса от 28.12.2011, согласно которому в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, в соответствии со ст. 25.1 КоАП России опрошен Осипов П.В. Из показаний Осипова П.В. следует, что он полностью подтверждает сведения, изложенные в его объяснениях от 02.09.2011 и 28.09.2011, а также Осипов П.В. признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании товаров - часы наручные автоматические с маркировкой торговой фирмы «Tag Heuer» в оригинальной упаковке и туалетная вода мужская в стеклянном флаконе с пластмассовой крышкой в упаковке с маркировкой «Dolce & Gabbana The One Gentleman for man», емкостью 100 мл., и выразил раскаяние в совершении указанного правонарушения;

– объяснениями Я. – старшего государственного таможенного инспектора ОПИДК Балтийской таможни от 02.09.2011 и 31.10.2011 и протоколом опроса указанного лица от 20.12.2011, в соответствии с которыми он с 01.09.2011 находился в очередном отпуске. 02.09.2011 примерно в 15 ч. 00 мин. ему позвонил его знакомый – Осипов П.В., на тот момент состоявший в должности государственного таможенного инспектора ОСТП т/п Центральный Балтийской таможни, и предложил ему приехать на территорию Пассажирского порта Санкт-Петербург «***». Проехав на указанную территорию с использованием электронного пропуска Осипова П.В., Я. и Осипов П.В. подъехали к терминалу № 1 порта, после чего, не предъявляя служебных удостоверений, они проследовали через зону таможенного контроля и через зону пограничного контроля, предъявив служебные удостоверения, поднялись на борт стоящего у причала морского судна, где на время разошлись. Примерно в 16 ч. 30 мин. того же дня Осипов П.В. и Я. спустились с борта судна, причем у Осипова П.В. в руках находился полиэтиленовый пакет, прошли в обратном порядке через зоны пограничного и таможенного контроля, после чего были остановлены сотрудниками ССБ СЗТУ. По результатам проведения осмотра места происшествия у Осипова П.В. в полиэтиленовом пакете была обнаружена коробка с часами, а также Осипов П.В. при осмотре выдал туалетную воду;

– протоколом опроса от 20.12.2011, согласно которому в соответствии со ст. 25.6 КоАП России опрошена Б. – старший государственный таможенный инспектор ОСТП т/п Центральный Балтийской таможни. Из показаний Б. следует, что 02.09.2011 она в соответствии с графиком работы должностных лиц ОСТП т/п Центральный Балтийской таможни на сентябрь 2011 г. исполняла свои служебные обязанности на территории Пассажирского порта Санкт-Петербург «***» и была назначена старшим смены. В 9 ч. 00 мин. Б. распределила работающих в тот день должностных лиц ОСТП по рабочим местам. На 1–й терминал порта были распределены прикомандированные должностные лица из таможенных органов Северо-Западного федерального округа. Примерно в 19 ч. 30 мин. того же дня она узнала о том, что при выходе из зоны таможенного контроля в районе 1-го терминала сотрудниками ССБ СЗТУ были задержаны Я. и Осипов П.В. от старшего государственного таможенного инспектора ОСТП О., которая проследовала к месту инцидента и доложила о возникшей ситуации. Также Б. сообщила, что, при наличия у физического лица товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС, Приложению 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18.06.2011, то есть при наличии перемещаемых товаров, таможенная стоимость которого превышает сумму 1500 евро и общий вес превышает 50 кг., такой товар подлежит декларированию в пассажирской таможенной декларации (ПТД) в соответствии требованиями ТК ТС и в порядке, предусмотренном Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2011 № 311, и обложению таможенными платежами по единой ставке;

– объяснениями С. – врио начальника ОСТП т/п Центральный Балтийской таможни от 07.09.2011, в соответствии с которыми он в 17 ч. 20 мин. 02.09.2011 узнал о том, что Я. и Осипов П.В., имеющие при себе товары, приобретенные на борту иностранного судна, были задержаны сотрудниками ССБ СЗТУ при выходе из 1-го терминала Пассажирского порта «***»;

– объяснениями М. – контролера УПК КППИ СПб «***» от 22.09.2011, согласно которому 02.09.2011 она выполняла приказ на охрану государственной границы в наряде по проверке документов в служебной кабине паспортного контроля № 2. Приблизительно в 15 ч. 15 мин. того же дня через указанную кабину М.. пропустила Я. и Осипова П.В. на борт судна «Celebrity Constalation» на основании предъявленных ими служебных удостоверений и около 16 ч. 30 мин. пропустила указанных лиц в обратном направлении;

– распоряжением Центрального таможенного поста Балтийской таможни от 08.04.2011 № 1 «О создании временных зон таможенного контроля в Пассажирском порту Санкт-Петербург «***», в соответствии с пунктом 3 которого на период с 15.04.2011 по 31.12.2011 для целей организации таможенного контроля за товарами, физическими лицами и сопровождаемыми ими багажом, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза, создана временная зона таможенного контроля (ВЗТК) в помещениях первого этажа Терминала № 1 Пассажирского порта Санкт-Петербург «***» (СПб, берег Невской губы, д. 1, литера А).

Исследованные доказательства допустимы, достоверны и достаточны.

Действия Осипова П.В. надлежит квалифицировать ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС, пп. 3) п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18.06.2011 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 раздела 1 Приложения 3 к Соглашению, освобождению от уплаты таможенных платежей подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу иными, чем воздушный, видами транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и вес которых не превышает 50 кг.

В соответствии со служебной запиской ОКТС Балтийской таможни от 23.09.2011 № 16-11/3632, по состоянию на 02.09.2011 таможенная стоимость товара - часы наручные автоматические торговой фирмы «Tag Heuer» составила 114 201,98 руб., таможенная стоимость товара - туалетная вода мужская в стеклянном флаконе с пластмассовой крышкой («Dolce & Gabbana The One Gentleman for man») составила 1921,89 руб. Таким образом, общая таможенная стоимость товаров, приобретенных Осиповым П.В. на борту иностранного транспортного средства международной перевозки и перемещенных указанным лицом через зону таможенного контроля на таможенную территорию Таможенного союза, составила 116123,87 руб., что, по курсу иностранных валют ЦБ РФ на 02.09.2011 (41,4732 руб. за 1 евро), эквивалентно 2799,97 евро. Таким образом, данные товары, общая стоимость которых превысила установленные стоимостные ограничения, подлежали обязательному таможенному декларированию по установленной письменной форме.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 355 ТК ТС, форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии с п. 21 Приложения к Решению Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации», в пп. 4 п. 4 декларации декларант указывает сведения о товарах, в т.ч. стоимость товаров (в валюте государства - члена таможенного союза, евро или долларах США).

Из материалов дела следует, что Осипов П.В. не представил в таможенный орган пассажирскую таможенную декларацию установленной формы, в которой были бы указаны соответствующие сведения о товаре.

В соответствии со служебной запиской ОТП Балтийской таможни от 27.09.2011 № 15-25/3931, сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении товара - часы наручные автоматические торговой фирмы «Tag Heuer» составила 47508,03 руб., в отношении товара - туалетная вода мужская в стеклянном флаконе с пластмассовой крышкой («Dolce & Gabbana The One Gentleman for man») составила 686,11 руб. Таким образом, общая сумма неуплаченных таможенных платежей в отношении товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила 48 189,14 руб.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Следовательно, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП России административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Характеризуя состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, следует указать, что объектом административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Предметом административного правонарушения является товар:

1) часы наручные автоматические торговой фирмы «Tag Heuer» в оригинальной упаковке -1 шт.

2) туалетная вода «Dolce & Gabbana The One Gentleman for man» емкостью 100 мл. – 1 флакон.

Субъектом данного административного правонарушения является физическое лицо –Осипов П.В., который не произвел действий по декларированию иностранных товаров, приобретенных им на борту иностранного средства международной перевозки и перемещаемых через границы временной зоны таможенного контроля терминала № 1 Пассажирского порта Санкт-Петербург «***». Данное обстоятельство указывает на то, что Осипов П.В. является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Осипов П.В. имел необходимые возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, обладал возможностью выполнить правовую норму, за нарушение которой ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена ответственность, однако не принял мер по соблюдению данной нормы.

Следует определить, что Осипов П.В. виновен в совершении административного правонарушения, так как он сознавал противоправный характер своих действий, предвидел и сознательно допускал их вредные последствия.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.5 КоАП России, за административные правонарушения, предусмотренные гл. 16 КоАП России, должностные лица таможенных органов несут административную ответственность на общих основаниях.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Осиповым П.В. административного правонарушения, личность виновного, сведения о его имущественном положениии, имеющиеся в материалах дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Ранее Осипов П.В. к административной ответственности за нарушения таможенного законодательства не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Осипова П.В., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Осипова П.В., в соответствии ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Осипову П.В. наказание по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения..

Руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.2, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Осипова П. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения (часы наручные автоматические торговой фирмы «Tag Heuer» в оригинальной упаковке и туалетная вода «Dolce & Gabbana The One Gentleman for man» емкостью 100 мл.), изъятый по протоколу осмотра места происшествия от 02.09.2011г., , на который в ходе административного расследования по делу об АП № 10212000-57/2011 наложен арест, хранящийся в служебном помещении Северо-Западного следственного управления на транспорте СК РФ (Санкт-Петербург, ул. Боткинская, д. 1, корп. 6, каб. № 9) конфисковать и обратить в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.