О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск 7 марта 2012 года

Краснодарского края

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края

Петренко А.П.

при секретаре Козычевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ИФНС России по г.Мончегорску Мурманской области к Елесичеву А.В. о взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района от 18 ноября 2011 года в удовлетворении иска ИФНС России по г.Мончегорску Мурманской области к Елесичеву А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за 2007-2008 годы, было отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, указав в ней, что в решение мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 18.11.2011г. указано, что истцом не соблюдена процедура взыскания транспортного налога во внесудебном порядке, не представлены уведомления и требования за 2007г. и 2008г. Кроме того, судом сделан вывод о том, что налоговым органом пропущен срок для подачи искового заявления, поскольку фактически заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу с Елесичева А.В. за 2007 г., 2008 г. подано в ноябре 2011 г., т.е. по истечении установленного 6-ти месячного срока.

Решение является необоснованным, вынесено с нарушением норм материального права, а выводы суда, изложенные в решение, не соответствуют его обстоятельствам.

Согласно ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог является региональным налогом, обязательным к уплате на территории того субъекта РФ, на территории которого он введен законом соответствующего субъекта РФ.

Законом Мурманской области № 368- 01 - ЗМО от 18 ноября 2002 года «О транспортном налоге» (далее - Закон) в соответствии с гл. 28 ч. 2 НК РФ устанавливается и вводится транспортный налог на территории Мурманской области со 2 февраля 2007 года (ст. 9 Закона).

В соответствии со ст. 8 Закона (в ред. Закона Мурманской области от 26.12.2005 N 716-01-МО) уплата налога производится по месту нахождения транспортных средств. Физические лица уплату налога производят на основании налогового уведомления не позднее 1 февраля года следующего за годом налогового периода на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, т.е. за 2007 год оплата должна быть произведена до 1 февраля 2008 г., за 2008. - до 2 февраля 2009 г.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих оплату данного налога или сбора.

Порядок исчисления налога прописан в ст. 52 НК РФ: налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Инспекцией была выявлена недоимка по транспортному налогу в размере 10 443,33 руб., по состоянию на 08.07.2010 г. в размере 10 443,33 руб., о чем свидетельствует уведомление о выявлении недоимки №.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 ст. 70 НК РФ.

Налоговым органом было выставлено требование № об уплате транспортного налога за 2007 г. в размере 5490,00 руб., за 2008 г. - 4953,33 руб. по состоянию на 08.07.2010 г.

Согласно ст. 69 Налогового Кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 132 ГПК РФ для выполнения обязательного досудебного порядка урегулирования спора ИФНС России по г. Мончегорску Мурманской области требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.07.2010 г. было направлено заказным письмом с уведомлением по месту жительства ответчика, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений от 02.11.2010 г.

Направление требования налогоплательщику является обязательной процедурой досудебного урегулирования спора и согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», соответствующая налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Таким образом, ИФНС России по г. Мончегорску Мурманской области соблюден установленный закон досудебный порядок урегулирования спора, а также налоговым органом были соблюдены требования, установленные ст. 131,132 ГПК РФ.

Кроме того, принимая решение, мировой судья судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края полагает, что у налогового органа истек срок для подачи заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу с Елесичева А.В., и это, в соответствии со ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в отношении Елесичева А.В. налоговым органом выставлено требование № от 08.07.2010 г. об уплате налога, сбора, пени и штрафа со сроком на добровольное исполнение последнего - 26.07.2010г., то шестимесячный срок на обращение в суд о взыскании обязательных платежей истекал 26.01.2011г. Однако заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу в отношении Елесичева А.В. направлено налоговым органом 03.11.2010 г., т.е. в пределах установленного шестимесячного срока.

В связи с тем, что в адрес налогового органа, определение мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 06.09.2011 г., которым судебный приказ № от 26.10.2010 г. о взыскании задолженности по транспортному налогу с Елесичева А.В. был отменен, поступило только 28.09.2011 г. после направления запроса о предоставлении копии судебных актов, то инспекция не могла своевременно предъявить спорное требование о взыскании задолженности в порядке искового заявления.

Поскольку инспекция полагала, что причина пропуска срока для подачи заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу с Елесичева А.В. в порядке искового производства является уважительной, а пропущенный срок может быть восстановлен судом, то исковое заявление о взыскании задолженности может быть принято судом к производству.

ИФНС России по г. Мончегорску Мурманской области считает, что указанные обстоятельство является существенным нарушением норм материального права, а решение мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 18.11.2011 г. вынесено с нарушением норм материального права и направлено на создание препятствий для взыскания налоговых платежей.

Истец просит суд отменить решение мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 18.11.2011г. полностью и принять новое решение.

В судебное заседание истец не явился, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает.

Ответчик Елесичев А.В. в суд также не явился, от него имеется заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствии, просит решении мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В связи с поступившими заявлениями от сторон, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении жалобы в их отсутствии.

Суд, рассмотрев апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, считает, что решение мирового судьи от 18.11.2011 года вынесено законно и обоснованно и оснований для его отмены не имеется:

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований.

За Елесичевым А.В. значатся зарегистрированные транспортные средства: <данные изъяты> 70 л.с, с 07.06.1995 года, <данные изъяты>, 26 л.с, с 15.02.2000 г., <данные изъяты> 626, 115 л.с, с 19.06.2001 года по 28.10.2008 года, в связи с чем, Елесичев А.В. на основании ст.357 НК РФ является налогоплательщиком транспортного налога.

Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог является региональным налогом. В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган.

ИФНС по г. Мончегорску ответчику сделан перерасчет по налогу за 2007г., 2008 г. в сумме 10 443 руб. 33 коп., о чем свидетельствуют налоговое уведомление № на уплату транспортного налога физическим лицом за 2009г. и требование № от 08.07.2010 года.

Как следует из материалов гражданского дела, истцом не направлялись ответчику Елесичеву А.В. налоговые уведомления по транспортному налогу за 2007г., в 2008 г. и за 2008 г. в 2009 г. Как не направлялись требования за эти годы. Ответчику направлено уведомление № за 2009 г. с указанием перерасчета за 2007 г. и 2008 г. Требование № направлено по состоянию на 08.07.2010 г. с указанием недоимки за 2007-2008 г.г.

В статье 8 Закона Мурманской области «О транспортном налоге» от 18 ноября 2001 года № 368-01-ЗМО закреплены сроки и порядок уплаты налога и налога в виде авансовых платежей. Согласно данной норме закона налогоплательщики – физические лица уплату налога производят на основании налогового уведомления не позднее 1 февраля года следующего за годом налогового периода. Налоговые уведомления вручаются налогоплательщикам – физическим лицам не позднее 1 июня года налогового периода.

Таким образом, истцом не соблюдена установленная законодательством процедура начисления и взыскания транспортного налога во внесудебном порядке, не представлены уведомления, требования за 2007г. и 2008г. с указанием сумм взыскания.

В соответствии с ч.1 ст. 48 НК РФ (в ред.ФЗ от 04.11.2005 г. №137-Ф3) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплателыцика-физического лица может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Истец обратился в суд о взыскании задолженности по налогам за 2007г., 2008г. только 03.11.2010 года, то есть по истечении 6 месяцев, пропустив срок для обращения в суд.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Налоговый орган не мог не знать с 2007 г. о неуплате налога ответчиком, поскольку в силу ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему РФ налогов и сборов.

Истцом не было не представлено доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, объективно препятствующих ему в направлении Елесичеву А.В. налоговых требований об уплате транспортного налога за 2008г. и 2009г.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района от 18 ноября 2011 года является законным и обоснованным, и оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение Мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 18 ноября 2011 года по иску ИФНС России по г.Мончегорску Мурманской области к Елесичеву А.В. о взыскании задолженности по налогу - оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: А.П. Петренко